迄今為止,中國在改革開放發(fā)展分享方面的經(jīng)驗(yàn)以及全球性收入分配惡化帶來的社會不穩(wěn)定和政治分化現(xiàn)象都證明了經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)觀點(diǎn)即堅(jiān)信經(jīng)濟(jì)增長可以自動解決收入分配問題,或者把效率與公平視為非此即彼且不可兼得的取舍關(guān)系的失靈。然而,中國改革開放發(fā)展分享的任務(wù)尚未完成。在邁向高收入階段的過程中繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分分享性需要應(yīng)對一系列嶄新的挑戰(zhàn)。這表現(xiàn)在三個(gè)方面:首先,進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后,提高生產(chǎn)率必然要求創(chuàng)造性破壞機(jī)制發(fā)揮更大作用,需要同時(shí)兼顧企業(yè)的優(yōu)勝劣汰與對勞動者的社會化保護(hù)。其次,勞動力市場的初次分配效應(yīng)呈現(xiàn)遞減趨勢,需要更好地發(fā)揮作用。最后,新科技革命過程中,創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)成果的分享面臨諸多難點(diǎn)需要克服。這都要求政府在基本公共服務(wù)供給中承擔(dān)更大的支出責(zé)任,以更大的政策力度實(shí)施再分配政策,包括社會保障、勞動力市場制度、收入分配政策以及其他旨在改善民生的基本公共服務(wù)。 

【文章來源】：世界經(jīng)濟(jì)與政治. 2020,(01)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：18 頁

【部分圖文】：

社會保護(hù)與勞動生產(chǎn)率

從整體來看，這種按照比較優(yōu)勢原則進(jìn)行國際貿(mào)易的結(jié)果意味著中國作為勞動密集型產(chǎn)品出口國，勞動要素的回報(bào)率也由此得以提高，城鄉(xiāng)勞動者通過勞動力市場初次分配機(jī)制分享了改革開放發(fā)展的成果。具體來說，在勞動力具有無限供給特征的時(shí)期，由于工資上漲較慢，居民收入整體增長主要依靠就業(yè)擴(kuò)大和勞動參與率提高;而在劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來之后，城鄉(xiāng)居民則主要通過勞動力短缺引起的工資上漲增加收入。隨著2010年之后勞動年齡人口進(jìn)入負(fù)增長、人口撫養(yǎng)比步入上升軌道，中國延續(xù)30年的人口機(jī)會窗口開始迅速關(guān)閉。這種變化對勞動力市場的最主要影響是二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上最顯著的勞動力無限供給特征逐漸弱化。具體表現(xiàn)為:隨著農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移速度減慢，城鄉(xiāng)就業(yè)擴(kuò)大和資源重新配置都不再像以往那樣以疾風(fēng)暴雨式的節(jié)奏進(jìn)行，勞動密集型制造業(yè)的比較優(yōu)勢也加速減弱，國際貿(mào)易以發(fā)達(dá)國家為主要對象的特點(diǎn)也趨于淡化。相應(yīng)地，勞動力市場機(jī)制的初次分配功能不再能夠單獨(dú)解決收入分配問題，也不足以解決民生領(lǐng)域面臨的其他問題。

首先，一般來說，在普及初中義務(wù)教育階段，人均受教育年限能夠快速提高。不過，即便在這樣的時(shí)期，由于勞動年齡人口存量中更多的是人力資本稟賦較低的人群，勞動年齡人口整體的人均受教育年限的增長也相當(dāng)平緩。一旦義務(wù)教育得到較充分的普及和鞏固，提高人均受教育年限難度就更大了，教育擴(kuò)張就不再能夠保持超常規(guī)的速度。其次，由于長期以來中國勞動力總體受教育水平的改善主要依靠這種增量效應(yīng)，隨著勞動年齡人口進(jìn)入負(fù)增長，每年新成長勞動力的人數(shù)減少、增速下降，意味著人力資本增量減少，勞動年齡人口整體人力資本的存量改善，也就不可避免地減慢速度。此外，人口老齡化也導(dǎo)致勞動力老齡化，由于勞動年齡人口中的各年齡組分別對應(yīng)著不同的職業(yè)結(jié)構(gòu)特征，職業(yè)高度化水平隨年齡增大而降低，因而從靜態(tài)意義上降低了社會流動性。


本文編號：3061634