當(dāng)前,我國正處在全面建成小康社會的決勝階段,全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。全國上下在六年多的共同努力下,脫貧攻堅工作取得了豐碩的成果。隨著脫貧攻堅工作的推進(jìn),可仍有一部分大病、殘疾、年事已高的貧困人口,他們完全喪失勞動能力,有的是部分喪失勞動能力,并且無法依靠就業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶實現(xiàn)脫貧,這些基本上是陷入深度貧困的“剩余人口”,國家也在頒布一系列新的政策舉措幫助實現(xiàn)脫貧,以往的開發(fā)式扶貧的減貧效果在逐漸減弱,農(nóng)村低保對這些典型的剩余貧困人口提供的保障作用也越來越有限,國家出臺了精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村低保制度相銜接的制度體系,但銜接路徑還有待進(jìn)一步明確,缺乏完善的制度體系,分工協(xié)作不清晰等現(xiàn)象,還不能實現(xiàn)有效銜接和優(yōu)勢互補,銜接路徑還有待進(jìn)一步研究。基于此,本文以農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接路徑研究為重點任務(wù),運用文獻(xiàn)分析法、定性與定量分析相結(jié)合的方法、數(shù)據(jù)分析法,通過大量地閱讀和分析近年來諸多學(xué)者以及國家和各地方政府公開發(fā)表的文獻(xiàn)和工作報告,分別對我國精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)村低保制度的運行現(xiàn)狀進(jìn)行全面了解,分析精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村低保制度銜接的減貧效果,進(jìn)而分析掌握精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村低保制度銜接存在的問題及原因,主要包含政策銜接... 

【文章來源】：遼寧大學(xué)遼寧省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
0 緒論
    0.1 選題背景及意義
        0.1.1 選題背景
        0.1.2 選題意義
    0.2 國內(nèi)外相關(guān)研究綜述
        0.2.1 國內(nèi)研究綜述
        0.2.2 國外研究綜述
    0.3 研究方法及研究內(nèi)容
        0.3.1 研究方法
        0.3.2 研究內(nèi)容
    0.4 主要創(chuàng)新及不足
        0.4.1 主要創(chuàng)新
        0.4.2 不足之處
1 概念界定與理論基礎(chǔ)
    1.1 概念界定
        1.1.1 貧困與貧困治理
        1.1.2 精準(zhǔn)扶貧
        1.1.3 農(nóng)村最低生活保障制度
        1.1.4 制度銜接
    1.2 理論基礎(chǔ)
        1.2.1 反貧困理論
        1.2.2 習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想
        1.2.3 生存公平與勞動公平理論
2 精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村低保制度運行現(xiàn)狀分析
    2.1 精準(zhǔn)扶貧實施現(xiàn)狀分析
        2.1.1 農(nóng)村貧困人口大幅度減少
        2.1.2 區(qū)域扶貧力度持續(xù)加大,整體減貧成效明顯
        2.1.3 貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長,消費水平提高
    2.2 農(nóng)村低保制度運行現(xiàn)狀分析
        2.2.1 農(nóng)村低保受助對象動態(tài)管理
        2.2.2 低保措施推進(jìn)力度加大,生活救助水平提高
        2.2.3 保障資金增速漸緩,財政負(fù)擔(dān)加劇
    2.3 精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村低保制度銜接中的減貧效果分析
3 精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村低保制度銜接中的問題及原因分析
    3.1 精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村低保政策銜接存在的問題
        3.1.1 入戶核查和認(rèn)定貧困對象標(biāo)準(zhǔn)困難重重
        3.1.2 各行政部門工作缺乏協(xié)同性和信息共享
        3.1.3 兩線兩庫分立導(dǎo)致信息采集不規(guī)范
        3.1.4 救助資籌集方式差異影響幫扶效果
    3.2 精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村低保制度銜接問題的原因分析
        3.2.1 貧困治理主體缺乏治理的整體性和全局性意識
        3.2.2 缺乏具體銜接的指導(dǎo)意見和工作細(xì)則
        3.2.3 部門協(xié)同中各自工作機制存在差異
        3.2.4 扶貧管理部門和民政部門權(quán)責(zé)不一
4 精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村低保制度有效銜接的路徑設(shè)計及機理分析
    4.1 精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村低保制度有效銜接的路徑設(shè)計
        4.1.1 政策銜接:完善政策措施
        4.1.2 管理銜接:堅持動態(tài)管理,加強部門分工協(xié)作
        4.1.3 對象銜接:服務(wù)對象劃分
        4.1.4 標(biāo)準(zhǔn)銜接:界定銜接標(biāo)準(zhǔn)
    4.2 精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村低保制度有效銜接的機理分析
5 研究結(jié)論與對策建議
    5.1 研究結(jié)論
    5.2 對策建議
        5.2.1 樹立整體性治理理念
        5.2.2 加強治理主體之間的協(xié)調(diào)與配合
        5.2.3 加快實現(xiàn)“兩線合一”
        5.2.4 構(gòu)建扶貧資源需求導(dǎo)向機制
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文以及參加科研情況



本文編號：3040329