農(nóng)村承包地的調(diào)整變動(dòng)困擾著承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)和"三權(quán)分置"的完善,調(diào)整的根據(jù)是集體經(jīng)濟(jì)組織成員基于生存保障公平地獲得承包地的觀念和機(jī)制、成員享有要求集體分配土地的民事權(quán)利即包地權(quán)的理論,以及農(nóng)民集體應(yīng)當(dāng)擁有調(diào)地權(quán)能的主張。本文認(rèn)為,均分土地保障生存的觀念和機(jī)制等已不能適應(yīng)當(dāng)下的治理格局和法治背景;包地權(quán)不是民法上的權(quán)利,而應(yīng)當(dāng)是憲法性權(quán)利;承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)立足農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化來(lái)進(jìn)行定位和保護(hù),農(nóng)民集體不應(yīng)調(diào)整已發(fā)包給農(nóng)戶的土地,農(nóng)戶的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)不應(yīng)被擾動(dòng)。 

【文章來(lái)源】：新疆財(cái)經(jīng). 2020,(01)

【文章頁(yè)數(shù)】：14 頁(yè)

【文章目錄】：
一、引言
二、承包地調(diào)整：承包經(jīng)營(yíng)權(quán)之動(dòng)搖
三、調(diào)地之根由：觀念和機(jī)制
    （一）從生存?zhèn)惱淼郊w所有
        1. 生存?zhèn)惱怼?br>        2. 分配公平。
        3. 集體所有。
    （二）治理轉(zhuǎn)型變革機(jī)制和觀念
        1. 國(guó)家治理與調(diào)地。
        2. 鄉(xiāng)村習(xí)俗與調(diào)地。
四、成員要求集體調(diào)地之權(quán)利基礎(chǔ)：成員包地權(quán)
    （一）成員包地權(quán)是否是民事權(quán)利
    （二）成員包地權(quán)乃憲法上的權(quán)利
五、農(nóng)民集體應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)權(quán)
    （一）確立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求
    （二）不得因成員包地權(quán)而擾動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)
六、結(jié)語(yǔ)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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