農村最低生活保障制度已經是我國社會保障體系的重要組成部分,其最原始和最重要的政策目標就在于克服貧困,保障農村弱勢群體最基本的生存權利。2019年,中央出臺規(guī)定,要求進一步做好農村低保對象認定工作,不斷提升低保標準,并提出10類人將失去低保資格,讓真正需要救助的困難群眾得到幫助。本文運用文獻研究法、問卷調查法和訪談法等方法,首先簡要分析了論文研究的背景及意義、相關理論概念等;然后從溫州市S鎮(zhèn)農村低保制度建設現(xiàn)狀出發(fā),通過對問卷和訪談兩種方法獲得溫州市S鎮(zhèn)農村低保制度實施的現(xiàn)狀數(shù)據;然后,歸納出目前S鎮(zhèn)農村低保制度實施過程中存在的普遍性問題,包括農村低保資金投入力度不足、低保對象收入核算困難、低保配套機制不健全、基層隊伍建設和工作不夠專業(yè);進一步分析這些問題的原因,主要包括農村低保資金投入力度不足、農村低保對象確定缺乏統(tǒng)一依據、農村低保制度執(zhí)行重視度不足、農村基層力量薄弱;最后,本文提出了溫州市S鎮(zhèn)農村低保制度的優(yōu)化策略,包括制定科學低保標準,提升低保保障水平、選擇科學收入核查方法,合理確定低保對象、完善低保配套制度,推動低保規(guī)范化執(zhí)行、加強低保專業(yè)管理隊伍建設,提升農村低保工作效率。本文... 

【文章來源】： 曹素蘋 江西師范大學

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
1 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內外研究狀況
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內研究現(xiàn)狀
        1.2.3 研究述評
    1.3 研究方法和思路
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究思路
    1.4 研究的主要內容
    1.5 創(chuàng)新與不足之處
        1.5.1 創(chuàng)新之處
        1.5.2 不足之處
2 相關概念與理論基礎
    2.1 相關概念
        2.1.1 最低生活保障制度
        2.1.2 制度實施
    2.2 理論基礎
        2.2.1 政策執(zhí)行理論
        2.2.2 社會公平理論
        2.2.3 社會福利理論
3 溫州市S鎮(zhèn)農村低保制度實施現(xiàn)狀的分析
    3.1 調查對象簡介
        3.1.1 溫州市S鎮(zhèn)簡介
        3.1.2 溫州市S鎮(zhèn)低保制度基本情況
    3.2 調查設計及實施
        3.2.1 問卷設計
        3.2.2 調查方法
        3.2.3 調查實施
    3.3 調查對象基本情況
        3.3.1 年齡分布情況
        3.3.2 文化程度
        3.3.3 身體狀況
        3.3.4 收入狀況
        3.3.5 支出狀況
    3.4 調查對象低保實施情況
        3.4.1 農村低保保障標準
        3.4.2 農村低保對象收入核定
        3.4.3 農村低保配套管理機制
        3.4.4 農村低保機構和隊伍建設情況
4 溫州市S鎮(zhèn)農村低保制度實施中存在的問題及原因
    4.1 溫州市S鎮(zhèn)農村低保制度實施存在的問題
        4.1.1 農村低保保障標準偏低
        4.1.2 農村低保對象收入核算困難
        4.1.3 農村低保配套機制不健全
        4.1.4 基層隊伍建設和工作不夠專業(yè)
    4.2 溫州市S鎮(zhèn)農村低保制度實施問題的原因
        4.2.1 農村低保資金投入力度不足
        4.2.2 農村低保對象確定缺乏統(tǒng)一依據
        4.2.3 農村低保制度執(zhí)行重視度不足
        4.2.4 農村基層力量薄弱
5 溫州市S鎮(zhèn)農村低保制度的優(yōu)化策略
    5.1 制定科學低保標準,提升低保保障水平
        5.1.1 制定科學合理的保障標準
        5.1.2 提高農村低保保障水平
    5.2 選擇科學收入核查方法,合理確定低保對象
        5.2.1 不斷完善“信息比對中心”
        5.2.2 建立科學的收入核查方法
    5.3 完善低保配套制度,推動低保規(guī)范化執(zhí)行
        5.3.1 建立低保對象掛牌制度
        5.3.2 健全低保制度信息公開制度
        5.3.3 進一步完善農村低保制度的監(jiān)督機制
        5.3.4 完善低保進出機制
    5.4 加強低保專業(yè)隊伍建設,提升農村低保工作效率
        5.4.1 建立低保專業(yè)隊伍
        5.4.2 強化低保工作人員培訓
結論
參考文獻
附錄A 溫州市S鎮(zhèn)農村低保制度實施情況調查問卷
附錄B 溫州市S鎮(zhèn)農村低保制度實施情況訪談提綱
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]鄉(xiāng)村治理視野下農村低保發(fā)展前景的思考[J]. 侯春燕,張偉兵.  農民致富之友. 2016(04)
[2]影響農村低保政策對象甄選的機制研究——基于陜西省S縣Z村的個案調查[J]. 劉芬.  山西農經. 2015(01)
[3]城市居民低保標準確定及指數(shù)化調整機制設計——以遼寧省為例[J]. 邊恕,孫雅娜,郝悅.  人口與經濟. 2015(01)
[4]我國城市最低生活保障線的測算與區(qū)域比較[J]. 陳玉爽,侯思時.  經濟視角(上旬刊). 2014(06)
[5]農村最低生活保障標準的恩格爾系數(shù)測定方法探討[J]. 起建凌,李永前,金璟.  經濟師. 2014(03)
[6]農村低保政策實施效果評價與分析[J]. 何植民.  行政論壇. 2014(01)
[7]基于改進的ELESM法的城市居民最低生活保障標準測算——以山西省為例[J]. 耿晉娟.  蘭州學刊. 2013(12)
[8]農村低保線的理論標準及實際給付差距分析[J]. 柳清瑞,王玥,翁錢威,苗紅軍.  沈陽師范大學學報(社會科學版). 2013(06)
[9]中國社會保障發(fā)展與展望[J]. 何文炯.  社會保障研究. 2013(01)
[10]低保線評估:基于需求層次與擴展線性支出法的測算[J]. 江華,楊雪.  西北人口. 2012(06)

碩士論文
[1]農村低保制度實施問題研究[D]. 黃新彥.長江大學 2017
[2]北票市農村低保制度實施現(xiàn)狀及對策研究[D]. 姜陽.大連理工大學 2016
[3]河南省孟津縣白鹿村低保制度建設研究[D]. 張瑞瑾.天津財經大學 2015
[4]發(fā)展型社會政策視角下的城市低保制度重構[D]. 陶玉龍.復旦大學 2014
[5]寧夏生態(tài)移民區(qū)低保制度優(yōu)化研究[D]. 余小東.蘭州大學 2013
[6]“農村低保”制度的實踐及其建議研究[D]. 曹慰英.廣西師范大學 2013
[7]低保制度實踐與農民福利意識變遷研究[D]. 張力嘉.西北師范大學 2012
[8]江西城鄉(xiāng)低保制度一體化研究[D]. 宋扎根.江西財經大學 2010



本文編號：2989016