國(guó)有企業(yè)雙軌制用工是指把勞動(dòng)者分割為體制外勞動(dòng)者和體制內(nèi)勞動(dòng)者兩大類,二者在在工資、福利待遇、社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)、發(fā)展前景以及對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感等各方面存在巨大差異的一種用工形式,其本質(zhì)是體制性的、非市場(chǎng)化的身份歧視。當(dāng)前,它有兩層含義:第一層的含義是,勞動(dòng)者雖然與國(guó)有企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同、確立直接勞動(dòng)關(guān)系,但是勞動(dòng)者之間仍然存在身份差異,即以有無編制作為實(shí)質(zhì)性保障為區(qū)分,可分為正式工(體制內(nèi))與勞動(dòng)合同工(體制外);第二層的含義是,以是否與國(guó)有企業(yè)確立直接勞動(dòng)關(guān)系為區(qū)分,可分為與國(guó)有企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的工人(包括正式工與勞動(dòng)合同工)以及未與國(guó)有企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的工人,后一部分包括勞務(wù)派遣工、勞務(wù)外包工和臨時(shí)工(體制外)等。通過對(duì)多起國(guó)企式群體性勞動(dòng)糾紛事件的分析,將選取、收集的樣本案例依照雙軌制用工的特點(diǎn)分為有體制內(nèi)勞動(dòng)者參與的和無體制內(nèi)勞動(dòng)者參與的群體性勞動(dòng)糾紛事件,概括、歸納了這兩類事件中勞動(dòng)者的行動(dòng)動(dòng)因及利益訴求,發(fā)現(xiàn)了由來已久的雙軌制用工所造成的體制性身份歧視,是制約和捆綁國(guó)有企業(yè)用工效率、加劇雙方勞動(dòng)關(guān)系失衡、損害勞動(dòng)者合法權(quán)利以及造成大量群體性勞動(dòng)糾紛事件的主要原因。本文由引言、正文、結(jié)論三部分構(gòu)成,正文分為四部分:第一部分,由于為國(guó)有企業(yè)雙軌制用工模式存在體制性的用工分割,從而形成了體制內(nèi)的勞動(dòng)者與體制外的勞動(dòng)者這兩類主體。因此該部分主要對(duì)這兩類勞動(dòng)者在與國(guó)有企業(yè)發(fā)生的多起群體性糾紛事件進(jìn)行分類分析,并從案例事件中歸納出國(guó)企雙軌制用工模式存在的主要法律問題。第二部分,對(duì)國(guó)有企業(yè)對(duì)雙軌制用工模式的內(nèi)涵及其法律性質(zhì)作了基本介紹,包括雙軌制用工模式的特征、國(guó)有企業(yè)選擇雙軌制用工的當(dāng)前現(xiàn)狀等。并對(duì)國(guó)有要求雙軌制用的合法性、合理性以及包含在其中的復(fù)雜的勞動(dòng)法律關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)分析。第三部分,重點(diǎn)分析國(guó)有企業(yè)雙軌制用工存在法律問題的主要原因,包括:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的歷史遺留問題;經(jīng)濟(jì)全球化浪潮對(duì)國(guó)有企業(yè)的沖擊;我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割;法律法規(guī)制度的不完善;法律政策實(shí)施過程中地方政府的角色偏離;體制外勞動(dòng)者權(quán)利需求和意識(shí)的覺醒。第四部分,最后,通過上文對(duì)雙軌制用工的深入分析,筆者認(rèn)為建立健全勞動(dòng)法治是解決雙軌制用工的主要方法,并主要從原則和目標(biāo)以及具體措施兩個(gè)層面進(jìn)行思考,具體體現(xiàn)在:維護(hù)雙軌制用工中勞動(dòng)者的基本權(quán)利;單軌制——徹底的市場(chǎng)化目標(biāo)等。細(xì)化反身份歧視的法律規(guī)定;增加同工同酬權(quán)利的可訴性;構(gòu)建符合國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)者的工會(huì)及集體談判制度;完善社會(huì)保障制度,擴(kuò)大勞動(dòng)者保障范圍;確立勞動(dòng)行政制度,保障勞動(dòng)監(jiān)察的有效性。本文研究發(fā)現(xiàn):第一,在國(guó)有企業(yè)雙軌制用工中,勞動(dòng)者的基本權(quán)利,如財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、平等權(quán)、工作權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等,仍然殘缺不全或者塔配不當(dāng)。體制內(nèi)勞動(dòng)者和體制外勞動(dòng)者雖然都在同一個(gè)企業(yè)中工作,卻因?yàn)榉鞘袌?chǎng)化的體制性原因,導(dǎo)致二者在國(guó)有企業(yè)中多方面存在巨大差異。第二,國(guó)企式群體性勞動(dòng)糾紛事件中勞動(dòng)者的主要訴求從另一個(gè)側(cè)面反映出了雙軌制用工在法律上的若干問題,如體制性的身份歧視、同工不同酬、工會(huì)和集體協(xié)商機(jī)制的欠缺等。因此,這些問題也是法律規(guī)制雙軌制用工的重點(diǎn)。第三,2008年以來勞動(dòng)法律法規(guī)體系、勞工政策在理念層面上對(duì)國(guó)有企業(yè)雙軌制用工采取默許和容忍的態(tài)度,其本質(zhì)就是讓體制外勞動(dòng)者承擔(dān)更多的用工成本,是成本轉(zhuǎn)嫁的問題。這種效率導(dǎo)向型的用工方式嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)有企業(yè)雙軌制用工中勞動(dòng)者的權(quán)益,導(dǎo)致了體制外勞動(dòng)者反抗歧視以謀求公平待遇的問題。據(jù)此,本文建議:寄希望于體制內(nèi)的勞動(dòng)者這一類既得利益群體來推動(dòng)雙軌制用工的市場(chǎng)化改革,是不切實(shí)際的,必須依靠勞動(dòng)法治等外部力量進(jìn)行規(guī)則化干預(yù),并通過體制外勞動(dòng)者自身勞動(dòng)權(quán)利需求和意識(shí)的覺醒與增強(qiáng),刺激、敦促或者強(qiáng)制國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)單軌制用工。但這個(gè)過程,是循序漸進(jìn)的,不能一刀切,也不能一蹴而就,如何保護(hù)以平等勞動(dòng)權(quán)為核心的勞工基本權(quán)利、細(xì)化反身份歧視的法律法規(guī)以及完善工會(huì)、集體談判機(jī)制、社會(huì)保障等相關(guān)的一系列問題是解決雙軌制用工的重點(diǎn)。
【學(xué)位單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D922.5
【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
一、引言
    (一) 問題的提出
    (二) 文獻(xiàn)綜述
    (三) 理論及現(xiàn)實(shí)意義
    (四) 研究思路
    (五) 可能的創(chuàng)新與不足
二、案例與問題
    (一) 案例分析
    (二) 凸顯的法律問題
三、國(guó)有企業(yè)雙軌制用工的內(nèi)涵與法律性質(zhì)
    (一) 國(guó)有企業(yè)雙軌制用工的內(nèi)涵
    (二) 國(guó)有企業(yè)雙軌制用工的法律性質(zhì)
四、國(guó)有企業(yè)雙軌制用工存在法律問題的原因
    (一) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的歷史遺留問題
    (二) 經(jīng)濟(jì)全球化浪潮對(duì)國(guó)有企業(yè)的沖擊
    (三) 我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的不成熟
    (四) 法律法規(guī)的不完善
    (五) 法律政策實(shí)施過程中地方政府的角色偏離
    (六) 體制外勞動(dòng)者權(quán)利需求和意識(shí)的增強(qiáng)
五、完善國(guó)有企業(yè)雙軌制用工的對(duì)策
    (一) 基本理論：原則與目標(biāo)
    (二) 具體措施
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
讀研期間的研究成果
致謝

【參考文獻(xiàn)】

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