本文關(guān)鍵詞：山東省城鄉(xiāng)社會保障一體化推進對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：新世紀以來,我國已經(jīng)建立了“新農(nóng)保”、“新農(nóng)合”以及農(nóng)村居民最低生活保障機制,保障農(nóng)村居民的基本生活水平。但是由于過去“重城市、輕農(nóng)村”的觀念背景,導致城鄉(xiāng)社會保障二元性明顯。在此背景下,推行城鄉(xiāng)社會保障一體化對貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要作用。為此十八大報告中明確的提出要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系,在體系構(gòu)建時要以增強公平性、滿足流動性和保證可持續(xù)性為構(gòu)建重點,要在多種層次上全面覆蓋城鄉(xiāng)居民的方針。本文以山東省為研究對象。山東省是一個經(jīng)濟大省,經(jīng)濟發(fā)達,物質(zhì)基礎(chǔ)堅實雄厚,產(chǎn)業(yè)體系比較完備,2013年生產(chǎn)總值為54684億元,財政收入4559.95億元,全國排名均第三,雄厚的經(jīng)濟背景和物質(zhì)基礎(chǔ)為城鄉(xiāng)社會保障一體化的發(fā)展注入了經(jīng)濟活力。當前,山東省人民生活水平日益提高,實現(xiàn)了邁向全面小康的歷史性跨越,民生社會保障需求也日益多層次和多樣化,對社會保障滿足的標準也更高,民生的需求為城鄉(xiāng)社會保障一體化的推行添加了社會動力。而從山東省社會保障事業(yè)自身發(fā)展歷程看,通過近些年來的摸索與實踐,社會保障模式逐漸貼近當前形勢,滿足群眾需要,這些實踐經(jīng)驗為城鄉(xiāng)社會保障一體化的完善奠定了實踐基礎(chǔ)。同時,山東也是人口和農(nóng)業(yè)大省,人口總數(shù)9733萬人,全國排名第二,農(nóng)業(yè)人口居多,實現(xiàn)城鄉(xiāng)“應保盡�！闭J為艱巨。近年來,山東省高度重視城鄉(xiāng)社保一體化工作的推進,取得一定成效,已基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策全覆蓋和一體化,城鎮(zhèn)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村五保、孤殘兒童救助工作全面展開。盡管如此,山東省現(xiàn)行的社會保障制度仍然存在城鄉(xiāng)差異的問題。在養(yǎng)老保障方面,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策的實施并沒有完全解決城鄉(xiāng)差異,農(nóng)村養(yǎng)老保障水平仍然低于城鎮(zhèn);在醫(yī)療保障方面,農(nóng)村在籌資和保障水平方面,缺乏全方位、多層次的醫(yī)療保障體系,城鄉(xiāng)低保還未統(tǒng)一,城鄉(xiāng)社會保障差距需盡快縮小。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快,對民眾城鄉(xiāng)社會保障一體化盡快推行的呼聲越來越高,對縮小城鄉(xiāng)之間、不同群體之間、不同地區(qū)之間社會保障待遇差距的訴求日益高漲,對維護社會保障資金長期平衡,緩解社�；鸨Ｖ翟鲋祲毫Υ�,根本解決管理服務體系不健全等問題提出若干有益建議。因此對山東省城鄉(xiāng)社會保障一體化的研究具有一定的研究意義和示范作用。本文針對推進城鄉(xiāng)社會保障一體化進行了一系列基礎(chǔ)性研究。文章正文共包括四章內(nèi)容。第一章論述了城鄉(xiāng)社會保障一體化概述。本章具體分介紹了城鄉(xiāng)社會保障一體化的內(nèi)涵、基本內(nèi)容和整合進程。第二章對全國31個省(市、自治區(qū))推進城鄉(xiāng)社會保障一體化進行水平評估。文章首先提出了城鄉(xiāng)社會保障一體化水平評估指標體系的構(gòu)建思路,在指標構(gòu)建原則的指導下,構(gòu)建了一個由5項一級指標和24項二級指標所組成的城鄉(xiāng)社會保障一體化水平評估指標體系,然后運用層次分析法對評估指標進行權(quán)重賦值,最后計算出各項及綜合評估值,了解城鄉(xiāng)社會保障一體化水平狀況和山東省在全國的具體排名,從而對山東省城鄉(xiāng)社會保障一體化發(fā)展不足方面進行了指導。第三章具體闡述了山東省城鄉(xiāng)社保一體化狀況分析,結(jié)合近幾年山東省發(fā)布的有關(guān)社會保障的政策規(guī)定及城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展現(xiàn)況,一是對推行的成效分析,二是山東省推行一體化的可行性分析,三是存在的問題分析。第四章分析山東省推進城鄉(xiāng)社會保障一體化的對策,包括總體目標與應注意的問題、堅持原則和對策措施。
【關(guān)鍵詞】：城鎮(zhèn)化 社會保障 城鄉(xiāng)社會保障一體化 層次分析法
【學位授予單位】：中國海洋大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D632.1
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 緒論11-18
• 一、研究背景11
• 二、研究意義11-13
• (一) 城鄉(xiāng)社會保障一體化是社會保障公平性、普遍性原則的具體體現(xiàn)12
• (二) 城鄉(xiāng)社會保障一體化是完善社會主義市場經(jīng)濟的迫切需要12
• (三) 城鄉(xiāng)社會保障一體化是解決人口老齡化問題的必要手段12
• (四) 城鄉(xiāng)社會保障一體化是構(gòu)建和諧社會的堅實基礎(chǔ)12-13
• 三、國內(nèi)外研究綜述13-15
• (一) 境外研究現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)13-14
• (二) 國內(nèi)研究現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)14-15
• 四、主要研究思路和方法15-17
• (一) 研究思路15-16
• (二) 擬采取的方法16-17
• 五、創(chuàng)新點17-18
• 第一章 城鄉(xiāng)社會保障一體化的概述18-24
• 一、城鄉(xiāng)社會保障一體化的概念及其內(nèi)涵18-19
• (一) 社會保障18
• (二) 城鄉(xiāng)一體化18
• (三) 城鄉(xiāng)社會保障一體化18-19
• 二、城鄉(xiāng)社會保障一體化的主要內(nèi)容19-20
• (一) 城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險一體化19
• (二) 城鄉(xiāng)醫(yī)療保險一體化19
• (三) 城鄉(xiāng)最低生活保障一體化19-20
• 三、城鄉(xiāng)社會保障一體化的整合進程20-24
• (一) 推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度一體化20-21
• (二) 推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度一體化21-22
• (三) 推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度的一體化22-24
• 第二章 城鄉(xiāng)社會保障一體化的水平評估24-42
• 一、城鄉(xiāng)社會保障一體化評估指標體系的構(gòu)建思路和原則24-25
• (一) 城鄉(xiāng)社會保障一體化評估指標體系的構(gòu)建思路24
• (二) 城鄉(xiāng)社會保障一體化評估指標體系的構(gòu)建原則24-25
• 二、城鄉(xiāng)社會保障一體化評估指標體系的構(gòu)建過程25-28
• 三、城鄉(xiāng)社會保障一體化水平評估指標權(quán)重的確立28-32
• (一) AHP層次分析法的原理28-29
• (二) 層次分析法在城鄉(xiāng)社會保障一體化評估指標中的賦值應用29-32
• 四、城鄉(xiāng)社會保障一體化綜合評估實證分析32-42
• (一) 指標數(shù)據(jù)的獲取32
• (二) 指標數(shù)據(jù)的預處理32
• (三) 評估結(jié)果分析32-42
• 第三章 山東省城鄉(xiāng)社會保障一體化狀況分析42-53
• 一、山東省城鄉(xiāng)社保一體化制度推行成效分析43-46
• (一) 制度建設(shè)取得突破性進展43-44
• (二) 城鄉(xiāng)社保覆蓋面和水平的穩(wěn)步提高44-45
• (三) 資金投入的快速增加45
• (四) 社�；鹗罩胶馍杏泄�(jié)余45
• (五) 社會保障法制化進程明顯加快45-46
• 二、山東省城鄉(xiāng)社保一體化制度推行可行性分析46-47
• (一) 經(jīng)濟實力的快速提升為城鄉(xiāng)社保一體化改革奠定了牢固的基礎(chǔ)46
• (二) 戶籍制度等相關(guān)政策改革為城鄉(xiāng)社保一體化改革帶來了強大的動力46
• (三) 公共財政實力增強為城鄉(xiāng)社保一體化改革提供了經(jīng)濟的支撐46-47
• 三、山東省推進城鄉(xiāng)社保一體化過程中存在問題分析47-53
• (一) 部分社會保障項目覆蓋率仍偏低47-49
• (二) 社會保障被覆蓋人群待遇水平差異大49-52
• (三) 社會保障支出比重偏低52-53
• 第四章 山東省推進城鄉(xiāng)社會保障一體化的對策53-59
• 一、山東省推進城鄉(xiāng)社會保障一體化的總體目標與應注意問題53-55
• (一) 山東省推進城鄉(xiāng)社會保障一體化的總體目標53
• (二) 山東省推進城鄉(xiāng)社會保障一體化應注意問題53-55
• 二、山東省推進城鄉(xiāng)社會保障一體化的原則55-56
• (一) 公平與效率統(tǒng)一的原則55
• (二) 普惠與共享的原則55
• (三) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村的原則55
• (四) 政府主導與責任分擔原則55-56
• (五) 適度與可持續(xù)發(fā)展的原則56
• 三、山東省推進城鄉(xiāng)社會保障一體化的對策56-59
• (一) 健全管理體制,推進城鄉(xiāng)社會保障一體化社會化56
• (二) 強化政策實施效果評價,創(chuàng)新相關(guān)城鄉(xiāng)社會保障一體化政策56-57
• (三) 加強能力建設(shè),提高社會保障經(jīng)辦機構(gòu)系統(tǒng)效率57
• (四) 增強經(jīng)濟支撐,保證城鄉(xiāng)社會保障一體化建設(shè)的健康發(fā)展57-58
• (五) 完善就業(yè)機制,構(gòu)建社會保障可持續(xù)發(fā)展的框架58-59
• 結(jié)語59-60
• 參考文獻60-64
• 附錄64-72
• 致謝72-73
• 個人簡歷73-74
• 在校期間發(fā)表的學術(shù)論文74

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