【摘要】：作為社會(huì)“穩(wěn)定器”的社會(huì)保障制度,在調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配、縮小社會(huì)貧富差距和維護(hù)社會(huì)公平正義中承擔(dān)著極其重要的作用。由于我國(guó)地緣遼闊,地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異較大,省際間和地區(qū)間的社會(huì)保障水平也不盡相同,存在“發(fā)展失衡”的現(xiàn)象。研究社會(huì)保障水平的區(qū)域差異及其影響因素對(duì)完善我國(guó)社會(huì)保障制度具有理論和現(xiàn)實(shí)意義。改革開(kāi)放30多年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,社會(huì)財(cái)富急劇增加的同時(shí),城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同群體之間的收入差距也在擴(kuò)大,各種社會(huì)矛盾集中反映在利益關(guān)系調(diào)整的公平性上。黨的十八大報(bào)告提出“社會(huì)保障體系要以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)”�？梢�(jiàn)今后幾年,社會(huì)保障制度將在維護(hù)社會(huì)公平方面發(fā)揮更大的作用,未來(lái)社會(huì)保障制度必定會(huì)成為調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富合理分配的基本杠桿。但是,社會(huì)保障水平的內(nèi)涵是什么?社會(huì)保障水平與區(qū)域發(fā)展水平到底呈現(xiàn)什么樣的協(xié)調(diào)關(guān)系?是不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)、社會(huì)保障水平就高,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的地區(qū)社會(huì)保障水平也低?社會(huì)保障水平的影響因素是什么?區(qū)域間社會(huì)保障水平存在什么樣的關(guān)系?另外,政府單純?cè)凇傲俊鄙显黾由鐣?huì)性支出導(dǎo)致的結(jié)果往往存在諸多的不確定性,通過(guò)提高財(cái)政支出效率來(lái)增加對(duì)社會(huì)保障的供給是解決“發(fā)展失衡”的關(guān)鍵。為了弄清以上問(wèn)題,有必要從區(qū)域?qū)用骈_(kāi)展社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的比較研究,為建立健全同區(qū)域發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系提供事實(shí)上的參考和依據(jù)。論文研究的問(wèn)題是在“區(qū)域差異”的視角下,研究社會(huì)保障水平在省域和區(qū)域間的差異以及影響因素。論文的研究始終圍繞兩條主線來(lái)進(jìn)行：一是社會(huì)保障總體水平及投入產(chǎn)出水平的研究；二是社會(huì)保障水平的區(qū)域差異特征研究。最后通過(guò)影響因素分析連接起來(lái),為構(gòu)建區(qū)域差異條件下的社會(huì)保障政策服務(wù)。論文所運(yùn)用的研究方法主要是文獻(xiàn)研究、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料分析方法對(duì)社會(huì)保障及社會(huì)保障水平的相關(guān)概念進(jìn)行理論界定和闡述,對(duì)我國(guó)社會(huì)保障水平的現(xiàn)狀進(jìn)行分析判定；同時(shí),采用定性分析方法,對(duì)社會(huì)保障水平評(píng)價(jià)及影響因素的相關(guān)理論進(jìn)行分析和歸納,然后再對(duì)其進(jìn)行合理的抽象,引入數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析方法和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、空間經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)等研究空間差異的方法,定量評(píng)價(jià)社會(huì)保障水平,分析其區(qū)域差異和時(shí)空變化特征。論文首先對(duì)社會(huì)保障水平及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行理論追溯。在國(guó)外文獻(xiàn)方面,重點(diǎn)歸納了國(guó)外采用定量分析進(jìn)行研究的方法,通過(guò)研究影響社會(huì)保障水平的各種因素,探討社會(huì)保障體系差異及其與各因素之間的關(guān)系；在國(guó)內(nèi)研究方面,重點(diǎn)從社會(huì)保障水平內(nèi)涵、社會(huì)保障水平理論及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、地區(qū)差異及地區(qū)研究、社會(huì)保障水平實(shí)證研究、社會(huì)保障區(qū)域比較研究等方面進(jìn)行研究評(píng)述,并提出研究不足和展望。隨后,論文在系統(tǒng)梳理社會(huì)保障概念、社會(huì)保障水平內(nèi)涵以及社會(huì)保障適度水平理論的基礎(chǔ)上,提出本文研究的社會(huì)保障水平內(nèi)涵包括社會(huì)保障總體水平和社會(huì)保障投入產(chǎn)出效率水平,并在公平理論和區(qū)域非均衡發(fā)展理論的指導(dǎo)下構(gòu)建論文框架體系。在社會(huì)保障水平評(píng)價(jià)和測(cè)度方面,在城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平以及社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)耦合度現(xiàn)狀特征的基礎(chǔ)上構(gòu)建了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并運(yùn)用主成分分析法進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上分析了影響社會(huì)保障發(fā)展水平的因素。在投入產(chǎn)出效率水平方面,論文運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法(DEA)和2008年至2013年的全國(guó)省際面板數(shù)據(jù),從“區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政對(duì)社會(huì)保障投入的影響程度評(píng)價(jià)”和“社會(huì)保障財(cái)政投入與社會(huì)保障產(chǎn)出效果評(píng)價(jià)”兩方面對(duì)我國(guó)省域及區(qū)域社會(huì)保障投入產(chǎn)出效率水平進(jìn)行了評(píng)價(jià),并采用Tobit模型分析了影響社會(huì)保障財(cái)政投入產(chǎn)出效率的影響因素。上述兩部分主要從社會(huì)保障水平的省域和區(qū)域?qū)Ρ冉嵌妊芯可鐣?huì)保障總體水平和效率水平的差異特征是什么,以及影響因素是什么的問(wèn)題。在社會(huì)保障區(qū)域差異方面,用泰爾指數(shù)將總體差異分解為東、中、西部地區(qū)差異、區(qū)域內(nèi)差異和區(qū)域間差異5項(xiàng)。通過(guò)基尼系數(shù)將社會(huì)保障支出差異分解為6項(xiàng)要素：財(cái)政社會(huì)保障支出和5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)支出(包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)),分別計(jì)算各種要素差異對(duì)社會(huì)保障總差異的影響。最后運(yùn)用空間經(jīng)濟(jì)學(xué)和地理學(xué)中的探索性空間數(shù)據(jù)分析(ESDA)模型研究了社會(huì)保障水平的空間分布和聚集特征。主要解決社會(huì)保障水平的地區(qū)差異趨勢(shì)、影響因素、主要特征和相互關(guān)系等問(wèn)題。論文的主要結(jié)論表明,我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障水平還較低,東、中、西部之間及其內(nèi)部社會(huì)保障水平之間呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢(shì),社會(huì)保障發(fā)展水平的“碎片化”狀態(tài)突出；我國(guó)經(jīng)濟(jì)財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入程度較低,大部分省份的經(jīng)濟(jì)財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入都無(wú)法滿足當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障需求,絕大部分省份的財(cái)政對(duì)社會(huì)保障投入規(guī)模并不能擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保障覆蓋范圍；運(yùn)用泰爾指數(shù)將社會(huì)保障水平總體差異分解為東、中、西部地區(qū)差異、區(qū)域內(nèi)差異和區(qū)域間差異5項(xiàng),得出中國(guó)社會(huì)保障地區(qū)差異6年間總體趨勢(shì)下降,三大區(qū)域內(nèi)的差異主要是由東部地區(qū)內(nèi)差異引起的這一結(jié)論。通過(guò)基尼系數(shù)將社會(huì)保障支出差異分解為6項(xiàng)要素,其中東部地區(qū)差異在三大區(qū)域差距中最為突出,財(cái)政社會(huì)保障支出區(qū)域內(nèi)差異較明顯,社會(huì)保險(xiǎn)基金則區(qū)域間差異比較突出。另外,在空間差異上,社會(huì)保障水平的三個(gè)維度呈現(xiàn)出不同的特征,并表現(xiàn)出空間相似值之間的空間集聚特征。最后,論文在總結(jié)社會(huì)保障水平區(qū)域差異情況和區(qū)域差異致因的基礎(chǔ)上,提出了在社會(huì)保障水平區(qū)域差異的現(xiàn)狀下完善社會(huì)保障制度的政策建議。
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D632.1

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本文編號(hào)：2799831