【摘要】：彩票公益金是基于彩票的發(fā)行積聚而成的,致力于我國社會公益事業(yè)發(fā)展的一種政府性基金,它區(qū)別于政府的稅收以及行政事業(yè)性收費,實現(xiàn)了社會財富的第三次分配,是一項重要的財政收入。近年來彩票公益金問題頻發(fā),經常發(fā)生彩票公益金的挪用、擠占等惡性事件,我國彩票公益金法律制度亟需完善。彩票公益金數(shù)額的逐漸增大引起了公眾對其合理使用程度的關注,應在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎上,查找制度上的漏洞并提出行之有效的改進措施,從而達到合理使用彩票公益金的目的,促進我國公益事業(yè)的發(fā)展。本文研究了彩票公益金相關法律制度,試圖完善現(xiàn)行制度以促進彩票公益金的有效使用。本文共分為四部分,第一部分介紹了彩票公益金的基本理論,分析了彩票公益金財政收入性、社會性及公益性的法律特征,并以公共產品理論、社會分配理論和政府干預理論為其理論基礎。第二部分研究了域外彩票公益金的管理及使用模式,分析了法英美三國彩票公益金法律制度的相關規(guī)范,提煉其具有國家壟斷企業(yè)經營的管理運作模式、分項使用的彩票公益金分配機制、彩票公益金監(jiān)管機構的獨立性與有效性等共同特征。第三部分先是列舉了部分典型的法律規(guī)范,在介紹我國彩票公益金的現(xiàn)狀后,分別從管理、分配、使用以及監(jiān)管四個方面分析了我國現(xiàn)行體制存在的問題。第四部分則是針對上述存在的問題提出了相應的建議。在管理方面要健全我國現(xiàn)有的行政管理體制;在分配上,通過實現(xiàn)全國統(tǒng)籌、明確社�；鸬姆峙浔壤约皟�(yōu)化預算方法的途徑完善現(xiàn)有的分配機制;在使用上,對彩票公益金使用的全過程都要設立程序性的標準;最后要完善彩票公益金的外部監(jiān)督機制。
【學位授予單位】：遼寧大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D922.182.3

【參考文獻】

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本文編號：2712662