本文關(guān)鍵詞：社會保障性公共服務(wù)外包實踐分析，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：20世紀(jì)70年代末,西方各國政府普遍面臨著財政負(fù)擔(dān)重、辦事效率低下等系列問題,為了緩解這一矛盾,公共服務(wù)外包成為西方行政制度改革中的重要制度創(chuàng)新。在我國,傳統(tǒng)的政府直接提供公共服務(wù)的模式已經(jīng)難以滿足公眾對服務(wù)的需求,創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式成為提高公共服務(wù)水平的重要途徑。 此次研究主要通過深入華僑路街道和鼓樓區(qū)民政局等部門實習(xí)搜集社會保障性公共服務(wù)外包的相關(guān)資料,并通過對鼓樓區(qū)民政局負(fù)責(zé)公共服務(wù)外包的工作人員、南京市鼓樓區(qū)心貼心老年人服務(wù)中心韓院長、南京金康老年康復(fù)中心的潘院長及其接受服務(wù)的老人們的訪談、實地走訪調(diào)研等方式了解鼓樓區(qū)社會保障性公共服務(wù)外包的實踐情況、遇到的問題等,這都為本文研究奠定了堅實的基礎(chǔ)。 本研究立足于鼓樓區(qū)公共服務(wù)外包的實踐,主要圍繞社會保障性公共服務(wù)外包的必要性、可行性、鼓樓區(qū)公共服務(wù)外包實踐中的成效與問題分析及其針對公共服務(wù)外包中出現(xiàn)的問題提出政策建議,其中對社會保障性公共服務(wù)外包的具體運作模式、需要的社會條件以及社會保障性公共服務(wù)外包的領(lǐng)域選擇等方面進(jìn)行了較深入的探討。 研究表明,在外包模式實施下,資源配置和財政使用的效率均獲得了提升,在降低成本的同時還拓寬了再就業(yè)途徑、推動了政府職能轉(zhuǎn)變和社會組織發(fā)展等。但外包模式在實施過程中也存在著許多不足：社會組織的發(fā)展還比較薄弱；新的模式也受到了來自傳統(tǒng)觀念的阻礙,公民參與度低,監(jiān)管方式不到位,缺乏專業(yè)化評估體系；非競爭性外包模式易產(chǎn)生壟斷、腐敗等問題,因此我們要根據(jù)社會發(fā)展條件動態(tài)選擇外包具體模式；建立競爭性獨立關(guān)系外包模式；合理劃分外包領(lǐng)域；建立公共服務(wù)外包的評估體系等,進(jìn)而走出一條適合中國國情的優(yōu)質(zhì)公平高效的社會保障性公共服務(wù)外包實踐模式。
【關(guān)鍵詞】：公共服務(wù) 政府購買 服務(wù)外包 社會保障
【學(xué)位授予單位】：南京師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D630;D632.1
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第1章 緒論8-15
• 1.1 國內(nèi)外公共服務(wù)外包研究現(xiàn)狀8-12
• 1.1.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀8-11
• 1.1.2 國外研究現(xiàn)狀11-12
• 1.2 論文研究內(nèi)容與研究方法12-13
• 1.3 公共服務(wù)與社會保障性公共服務(wù)的概念界定13-15
• 1.3.1 公共服務(wù)、純公共服務(wù)與準(zhǔn)公共服務(wù)的概念界定13
• 1.3.2 社會保障性公共服務(wù)的概念界定13-15
• 第2章 社會保障性公共服務(wù)外包實施背景15-21
• 2.1 從社會發(fā)展層面來看15-17
• 2.1.1 傳統(tǒng)模式制約我國社會進(jìn)一步發(fā)展15-16
• 2.1.2 低水平的公共服務(wù)水平不利于我國社會的穩(wěn)定16
• 2.1.3 專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程缺少外在驅(qū)動力16-17
• 2.2 從政府層面來看17-18
• 2.2.1 政府面臨著從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的關(guān)口17
• 2.2.2 財政壓力是尋求新的公共服務(wù)供給模式的內(nèi)在驅(qū)動力17-18
• 2.3 從社會組織層面來看18-19
• 2.3.1 注冊困境18
• 2.3.2 資金困境18-19
• 2.3.3 信任困境19
• 2.4 從社會公眾層面來看19-21
• 2.4.1 公共服務(wù)數(shù)量難以滿足居民需求19
• 2.4.2 公共服務(wù)質(zhì)量難以滿足居民要求19-20
• 2.4.3 公共服務(wù)對接錯位20-21
• 第3章 政府公共服務(wù)外包的可行性研究21-26
• 3.1 社會保障性公共服務(wù)外包的理論依據(jù)21-22
• 3.1.1 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論21
• 3.1.2 公共選擇理論21
• 3.1.3 制度分析理論21-22
• 3.1.4 公共服務(wù)型政府理念22
• 3.2 社會保障性公共服務(wù)外包的現(xiàn)實依據(jù)22-26
• 3.2.1 社會層面22-23
• 3.2.2 政府層面23-24
• 3.2.3 社會組織層面24-25
• 3.2.4 公眾層面25-26
• 第4章 鼓樓區(qū)公共服務(wù)外包的實踐26-33
• 4.1 推行社會化養(yǎng)老服務(wù)26-29
• 4.1.1 民營公助——居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)的創(chuàng)建26-28
• 4.1.2 "租巢引鳳"——金康老年護(hù)理中心28-29
• 4.2 開通96180生活服務(wù)求助熱線29-30
• 4.3 其他領(lǐng)域的公共服務(wù)外包實踐30-33
• 4.3.1 推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)體制改革31
• 4.3.2 推動農(nóng)貿(mào)市場管理市場化31-33
• 第5章 外包實踐的探析——成效與問題33-44
• 5.1 鼓樓區(qū)社會保障性公共服務(wù)外包的成效33-39
• 5.1.1 從社會效益層面來看33-34
• 5.1.2 從政府層面來看34-35
• 5.1.3 從社會組織層面來看35-36
• 5.1.4 從公眾層面來看36-39
• 5.2 社會保障性公共服務(wù)外包實踐中的內(nèi)外困境39-44
• 5.2.1 客觀層面的外在困境39-41
• 5.2.2 操作層面的內(nèi)在困境41-44
• 第6章 社會保障性公共服務(wù)外包政策建議44-55
• 6.1 政府層面:形成全方位的公共服務(wù)外包體系44-52
• 6.1.1 根據(jù)社會發(fā)展條件動態(tài)選擇外包具體模式44-46
• 6.1.2 建立競爭性獨立關(guān)系外包模式46
• 6.1.3 合理劃分外包領(lǐng)域,構(gòu)建有限外包46-49
• 6.1.4 構(gòu)建有管制的公共服務(wù)外包49-50
• 6.1.5 建立公共服務(wù)外包的評估體系50-51
• 6.1.6 規(guī)范公共服務(wù)購買流程51
• 6.1.7 合理劃分公共財政,將社會組織管理經(jīng)費納入支付51
• 6.1.8 政府部門明確承擔(dān)相應(yīng)的公共責(zé)任51-52
• 6.2 社會組織層面:創(chuàng)造內(nèi)外在條件52
• 6.2.1 創(chuàng)造條件培育社會組織發(fā)展壯大52
• 6.2.2 政府要強化社會組織的內(nèi)在發(fā)展意識52
• 6.3 社會公眾層面:公民參與、自主選擇與權(quán)利意識52-55
• 6.3.1 提高公眾參與的積極性,建立社區(qū)參與和反饋機制52-53
• 6.3.2 建立全方位的社會監(jiān)督機制53-54
• 6.3.3 加強公民意識的培養(yǎng)與教育54-55
• 結(jié)語55-56
• 參考文獻(xiàn)56-58
• 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及研究成果58-59
• 致謝59

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：269399