本文關(guān)鍵詞：關(guān)于我國征收社會保障稅問題的初探，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革地不斷深化及現(xiàn)代化速度地不斷加快,我國社會保障制度改革和完善成為當(dāng)今全社會的最大熱點問題之一。當(dāng)前我國社會保障籌資模式以征收社會保障費為主,存在統(tǒng)籌層次低、覆蓋面小、征管成本高、效率低、社會保障基金缺口巨大、個人賬戶空賬運行、巨額隱形債務(wù)等公平與效率雙缺失等一系列問題。為完善社會保障基金籌措體制,尋求新的籌資途徑和方式,本文提出適時開征社會保障稅,即實施“費改稅”的建議,對如何開征社會保障稅進(jìn)行了初步探討,提出了切實可行的對策和方案,以此構(gòu)成了本文的研究目的與基本思路。文章運用了比較政府與政治的研究方法,即從實際出發(fā),將國內(nèi)研究與國際比較相結(jié)合的方法研究如下: 第一部分:社會保障及社會保障稅的概述。該部分介紹了社會保障及社會保障稅的相關(guān)問題,即概念、特征及作用、社會保障費與稅的區(qū)別、歷史演變。 第二部分:社會保障稅的國際比較與借鑒。該部分主要介紹了西方發(fā)達(dá)國家社會保障制度的特征。通過對以承保項目型設(shè)置方式與現(xiàn)收現(xiàn)付制為特點的德國、以承保對象型設(shè)置方式與部分積累制為特點的英國及以混合型設(shè)置方式與部分積累制為特點的美國,這三種不同模式的比較與分析,總結(jié)出對我國開征社會保障稅的若干啟示,并提出了我國開征社會保障稅應(yīng)注意的問題。 第三部分:我國社會保障制度的現(xiàn)狀及存在問題。該部分主要從我國社會保障制度的歷史變遷及現(xiàn)有社會保障制度下存在的無法解決問題的方式進(jìn)行了闡述。 第四部分:我國開征社會保障稅的必要性及可行性。從上一部分闡述的理論和實踐上深入分析了在我國市場經(jīng)濟(jì)下開征社會保障稅作為社會保障籌資模式的必要性和可行性。開征社會保障稅是完善我國社會保障制度、我國未來人口結(jié)構(gòu)和社會穩(wěn)定、以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然選擇;并對社會保障稅開征的主客觀條件進(jìn)行了深入分析,得出開征社會保障稅可行性的結(jié)論。 第五部分:我國開征社會保障稅的稅制設(shè)計。該部分在研究和借鑒國外的成功經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上,初步設(shè)計了我國社會保障稅稅制。首先明確我國開征社會保障稅的指導(dǎo)思想和設(shè)計原則,以此為指導(dǎo),對稅制設(shè)計中有關(guān)納稅人、課稅對象和計稅依據(jù)、稅目、稅率、納稅人稅率的分擔(dān)、征收與管理等諸要素的選擇及確定進(jìn)行了較為深刻的分析;最后提出相關(guān)配套措施建議。 本文創(chuàng)新之處在于:其一,擴(kuò)大了社會保障稅的納稅主體范圍。把黨政機(jī)關(guān)和實行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位及其工作人員、自營業(yè)者與富裕地區(qū)的廣大農(nóng)民,全部納入了社會保障稅的納稅義務(wù)人范圍。其二,結(jié)合我國國情實際,提出在社會保障稅征收初期的三個最基本稅目中,養(yǎng)老保險實行部分積累制,失業(yè)保險和醫(yī)療保險實行現(xiàn)收現(xiàn)付制。
【關(guān)鍵詞】：社會保障 社會保障稅 可行性 社會保障稅制設(shè)計 配套措施
【學(xué)位授予單位】：吉林財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：F812.42
【目錄】：

• 中文摘要3-5
• 英文摘要5-10
• 引言10-15
• （一） 論文研究的目的與意義10-11
• （二） 社會保障稅的國內(nèi)外研究綜述11-13
• （三） 采取的研究方法13
• （四） 基本思路與結(jié)構(gòu)安排13-15
• 一、綜述15-22
• （一） 社會保障的涵義及主要特征15-18
• 1. 社會保障的涵義15-16
• 2. 社會保障制度的主要內(nèi)容與基本特征16-18
• （二） 社會保障稅的內(nèi)涵18-22
• 1. 社會保障稅的概念18
• 2. 社會保障稅的基本特征18-20
• 3. 社會保障稅的作用20
• 4. 社會保險稅費的區(qū)別20-22
• 二、社會保障稅的國際比較與借鑒22-30
• （一） 部分發(fā)達(dá)國家社會保障稅制度概況22-27
• 1. 德國模式：承保項目型設(shè)置方式與現(xiàn)收現(xiàn)付制22-24
• 2. 英國模式：承保對象型設(shè)置方式與部分積累制24-25
• 3. 美國模式：混合型設(shè)置方式與部分積累制25-27
• （二） 對我國開征社會保障稅的啟示27-30
• 1. 開征社會保障稅可增強(qiáng)籌資的強(qiáng)制性27
• 2. 開征社會保障稅可建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保資金的安全性27-28
• 3. 開征社會保障稅可解決機(jī)構(gòu)重疊、管理成本高等問題28
• 4. 征收范圍應(yīng)考慮城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差別28
• 5. 稅率設(shè)定應(yīng)考慮多方面因素28-30
• 三、我國社會保障制度現(xiàn)狀及存在的問題30-34
• （一） 我國社會保障制度的變遷30-31
• （二） 我國社會保障制度存在的問題31-34
• 1. 社保覆蓋面窄，保險費負(fù)擔(dān)不統(tǒng)一31
• 2. 社保資金的籌措缺少法律依據(jù)，隨意性較強(qiáng)31-32
• 3. 社保資金管理政出多門32
• 4. 社保資金使用混亂，難以保值增值32
• 5. 征繳模式不統(tǒng)一，效率較低32-34
• 四、我國開征社會保障稅的必要性及可行性34-41
• （一） 開征社會保障稅的必要性34-38
• 1. 是完善我國社會保障制度的必然要求34-35
• 2. 是未來我國人口結(jié)構(gòu)及社會穩(wěn)定的必然要求35-38
• 3. 是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然選擇38
• （二） 開征社會保障稅的可行性分析38-41
• 1. 開征社會保障稅已具備成熟的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及環(huán)境38-39
• 2. 開征社會保障稅具備充足的稅源基礎(chǔ)39-40
• 3. 開征社會保障稅已具備征管基礎(chǔ)40
• 4. 開征社會保障稅的法律保障制度正在逐步完善40-41
• 五、我國社會保障稅制設(shè)計41-53
• （一） 我國社會保障稅設(shè)計的原則與指導(dǎo)思想41-43
• 1. 指導(dǎo)思想41
• 2. 設(shè)計原則41-43
• （二） 我國社會保障稅稅制框架的具體構(gòu)想43-48
• 1. 納稅人及征收范圍的確定43-44
• 2. 課稅對象的確定44-45
• 3. 稅目范圍的確定45-46
• 4. 稅率的確定46-48
• 5. 納稅人稅率的分擔(dān)48
• （三） 開征社會保障稅的相關(guān)配套措施48-53
• 1. 盡快制定社會保障法，為開征社會保障稅提供法律依據(jù)48-49
• 2. 著手解決處理養(yǎng)老保險隱性負(fù)債問題49-50
• 3. 建立相應(yīng)的綜合社會保障資金管理機(jī)構(gòu)，建立社會保障預(yù)算制度50
• 4. 做好與現(xiàn)行社會保險制度、所得稅稅制和工資改革的銜接工作50-51
• 5. 妥善處理好開征社會保障稅和農(nóng)村工作的關(guān)系51
• 6. 完善社會保障資金的運營和使用，確保社會保障資金的保值增值51-53
• 結(jié)論53-55
• 參考文獻(xiàn)55-57
• 后記57

【引證文獻(xiàn)】

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 曾金飛;開征社會保障稅的現(xiàn)實矛盾研究[D];廣東商學(xué)院;2012年

  本文關(guān)鍵詞：關(guān)于我國征收社會保障稅問題的初探，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號：267187