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上下班途中工傷規(guī)則的反思與完善

發(fā)布時間:2020-03-22 00:52
【摘要】:自上下班途中事故納入工傷保險體系后,在很大程度上彌補(bǔ)了勞動者在上下班途中遭遇各種交通事故而無法完全依靠私法救濟(jì)獲得賠償?shù)膯栴}。這不僅極大的提高了我國勞動者對交通事故風(fēng)險的抵御能力,也彰顯了我國日益完善的社會保障體系,獲得了良好的社會效果。但在上下班途中工傷規(guī)則適用過程中,凸顯出的問題主要有二:一是如何把握理解“合理時間”“合理路線”這兩個關(guān)鍵概念以求合理認(rèn)定上下班途中工傷;二是存在第三人侵權(quán)時如何協(xié)調(diào)工傷賠償與人身侵權(quán)損害賠償并行二元體系。上下班途中工傷規(guī)則事涉幾億勞動者的切身利益,認(rèn)定規(guī)則和賠償規(guī)則的完善與平衡勞資關(guān)系、促進(jìn)社會實質(zhì)公平正義息息相關(guān)。依照傳統(tǒng)思路,一味希望通過立法者修法立法解決問題的思路并不可取,唯有在現(xiàn)行立法下探尋制度設(shè)定的背后價值追求,以平衡勞資關(guān)系作為落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),方是解決上下班途中認(rèn)定規(guī)則適用問題的可行之路。結(jié)合上下班途中工傷的特質(zhì),若要規(guī)范我國現(xiàn)有上下班途中工傷的認(rèn)定規(guī)則,須以“合理時間”、“合理路線”背后的設(shè)計理念作為切入點(diǎn),一方面牢牢把握上下班途中行為與工作的關(guān)聯(lián)性,一方面規(guī)制勞動者在上下班途中行為的任意性。以此為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是完善我國現(xiàn)有上下班途中工傷認(rèn)定規(guī)則,破解上下班途中工傷認(rèn)定困境的可行思路。上下班途中工傷與傳統(tǒng)工傷事故的一個明顯區(qū)別在于,工傷事故的發(fā)生往往存在實際侵權(quán)第三人。因此,遭受侵權(quán)的勞動者既可以依據(jù)《工傷保險條例》請求工傷保險責(zé)任主體給付工傷保險待遇,又可以依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》向?qū)嶋H侵權(quán)第三人請求人身侵權(quán)損害賠償。在此種情況下,工傷保險賠償與人身侵權(quán)損害賠償并行適用的法律問題順勢產(chǎn)生。在我國現(xiàn)有立法體系下,除明確規(guī)定醫(yī)藥費(fèi)不可兼得外,針對其他賠償項目,國家立法層面無進(jìn)一步規(guī)定,地方性立法五花八門,造成大量“同案不同賠”現(xiàn)象。針對上述問題,以我國現(xiàn)有國情為基礎(chǔ),在充分考慮上下班途中工傷本身的特質(zhì)及用人單位、社會保險基金的現(xiàn)實壓力后,綜合世界范圍內(nèi)現(xiàn)有的四種賠償模式的精神內(nèi)核和處理技術(shù),提出一條適用于上下班途中工傷賠償?shù)木C合救濟(jì)模式,即對于財產(chǎn)性損害,被侵權(quán)勞動者不可兼得,由實際侵權(quán)人依照侵權(quán)法上的賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償,賠償標(biāo)準(zhǔn)方面應(yīng)采取就高不就低原則,若出現(xiàn)差額,保險基金或用人單位仍應(yīng)對勞動者進(jìn)行補(bǔ)足,工傷保險基金或用人單位先行墊付的財產(chǎn)性賠償項目,可以向?qū)嶋H侵權(quán)第三人追償;對于非財產(chǎn)性損失,考慮到我國現(xiàn)有立法體系對于非財產(chǎn)性損失保護(hù)水平有限,被侵權(quán)勞動者可以請求雙份賠償,實際侵權(quán)第三人、工傷保險基金和用人單位在賠償后,彼此間無追償權(quán)。
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2018
【分類號】:D922.55

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號:2594196

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