本文關(guān)鍵詞：殘疾人社會(huì)保障法律制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　結(jié) 語(yǔ)

　　從個(gè)體模式的殘疾人觀到社會(huì)模式和整合模式的殘疾人觀，從重生活救濟(jì)到重權(quán)利保障，從以集中就業(yè)為主到以按比例就業(yè)為主，各國(guó)對(duì)殘疾人平等就業(yè)權(quán)的法律保護(hù)均取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。我國(guó)在這方面的理論和實(shí)踐雖不斷發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在不小的差距。本文立足中國(guó)現(xiàn)實(shí)，積極借鑒域外法上的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)集中就業(yè)與按比例就業(yè)兩大就業(yè)模式，雇主的特別負(fù)擔(dān)與其他主體的就業(yè)支持兩類配套措施均進(jìn)行了較為系統(tǒng)的論述。時(shí)至今日，集中就業(yè)在保障重度殘疾人平等就業(yè)權(quán)方面仍有其價(jià)值，但其已不再是殘疾人就業(yè)的主要模式。與此同時(shí)，按比例就業(yè)由于其能保障殘疾人和用人單位的自主選擇權(quán)，擴(kuò)大國(guó)家保障殘疾人就業(yè)的資金來(lái)源，并促進(jìn)殘疾人的社會(huì)融合，業(yè)已成為殘疾人融入開(kāi)放性就業(yè)市場(chǎng)的重要路徑。無(wú)論是集中就業(yè)還是按比例就業(yè)，都需要對(duì)雇主施加某些特別的負(fù)擔(dān)，以促使實(shí)質(zhì)平等目標(biāo)的達(dá)成，都需要由就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供形式多樣的支持性就業(yè)措施，以保障其更好地創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富。兩大就業(yè)模式與兩類配套措施將盡力支撐起一個(gè)無(wú)障礙、非歧視的殘疾人就業(yè)環(huán)境。

　　一個(gè)人在殘疾人就業(yè)問(wèn)題上的具體觀點(diǎn)是其殘疾人觀乃至世界觀與價(jià)值觀的反映。殘疾人之"殘疾"是自身缺陷與周圍環(huán)境共同作用的結(jié)果，唯有充分的社會(huì)融合才能實(shí)現(xiàn)其平等權(quán)利與共享發(fā)展，即便對(duì)其予以特別保護(hù)也是對(duì)既有的不平等的填補(bǔ)，目標(biāo)仍是保障基本人權(quán)與實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，本文采納了以社會(huì)模式為基礎(chǔ)的整合模式的殘疾人觀，在弘揚(yáng)平等的同時(shí)倡導(dǎo)賦予殘疾人事實(shí)上的優(yōu)先權(quán)，在肯定按比例就業(yè)巨大優(yōu)勢(shì)的同時(shí)不否認(rèn)集中就業(yè)的積極作用。而這一切都是為了實(shí)質(zhì)平等--這一殘疾人平等就業(yè)權(quán)法律保護(hù)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以上兩種看似矛盾的觀點(diǎn)也在這一目標(biāo)上獲得了統(tǒng)一。

　　盡管以法律形式保護(hù)殘疾人的平等就業(yè)權(quán)已成為現(xiàn)代法治國(guó)家之必然選擇，但是，一方面，殘疾人就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的社會(huì)問(wèn)題，涉及社會(huì)學(xué)、社會(huì)保障學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等諸多學(xué)科，想要僅僅依靠法律手段就在根本上解決這一問(wèn)題顯然是法律不能承受之重。

　　本文雖然在不偏離研究的法學(xué)方向的前提下較多地借鑒了相關(guān)學(xué)科的研究成果，但保障殘疾人平等就業(yè)權(quán)的相關(guān)建議仍集中于法學(xué)領(lǐng)域，而想要更為全面地解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題還需相關(guān)學(xué)科的共同協(xié)力；另一方面，本文研究的視角集中于殘疾人就業(yè)環(huán)節(jié)的法律保護(hù)，但殘疾人就業(yè)問(wèn)題不是一個(gè)孤立存在的社會(huì)問(wèn)題，而與殘疾人的教育、社會(huì)保障等問(wèn)題有著密切的關(guān)聯(lián)。要想更為徹底地解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題，法律保護(hù)的范圍不應(yīng)局限于就業(yè)環(huán)節(jié)，而應(yīng)全面覆蓋教育、社會(huì)保障等殘疾人社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，并使調(diào)整各領(lǐng)域的法律規(guī)范相互銜接，形成一個(gè)綜合的殘疾人法律保護(hù)體系。

　　不可否認(rèn)的是，無(wú)論法律如何發(fā)展，殘疾人作為一個(gè)應(yīng)受法律特別保護(hù)的群體必將長(zhǎng)期存在。隨著社會(huì)文明程度的提高，認(rèn)定殘疾人的標(biāo)準(zhǔn)將逐漸從身心障礙轉(zhuǎn)向環(huán)境障礙，殘疾人群體的范圍將不斷擴(kuò)大，殘疾人與非殘疾人的界限將日益模糊。而在就業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)放的就業(yè)市場(chǎng)將成為殘疾人就業(yè)的主要平臺(tái)，集中就業(yè)將維持在有限的規(guī)模，法律保護(hù)的重心將不再是提供統(tǒng)一的、旨在維持生計(jì)的工作崗位，而是充分保障每一位殘疾人都能依據(jù)自身意愿和能力獲得工作與選擇工作。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與法治的日臻完善，殘疾人平等就業(yè)權(quán)這一基本人權(quán)定能充分實(shí)現(xiàn)。

　　參考文獻(xiàn)：
　　
　　1.中文專著譯著類：
　　
　　[1] 齊延平：《人權(quán)與法制》，山東人民出版社 2003 年版。
　　[2] 周長(zhǎng)征：《勞動(dòng)法原理》，科學(xué)出版社 2004 年版。
　　[3] 李薇薇主編：《禁止就業(yè)歧視：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)實(shí)踐》，法律出版社 2006年版。
　　[4] 李炳安：《勞動(dòng)權(quán)論》，人民法院出版社 2006 年版。
　　[5] 蔡定劍主編：《中國(guó)就業(yè)歧視現(xiàn)狀及反歧視對(duì)策》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社 2007 年版。
　　[6] 蔡定劍、張千帆主編：《海外反就業(yè)歧視制度與實(shí)踐》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社 2007 年版。
　　[7] 張千帆：《憲法學(xué)導(dǎo)論》，法律出版社 2008 年版。
　　[8] 童澤：《人道主義與殘疾人發(fā)展》，中國(guó)社會(huì)出版社 2008 年版。
　　[9] 李昌麒主編：《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》，法律出版社 2008 年版。
　　[10] 尚珂、梁土坤：《新形勢(shì)下的中國(guó)殘疾人就業(yè)問(wèn)題研究》，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社 2011 年版。
　　[11] 余向東：《殘疾人社會(huì)保障法律制度研究》，中國(guó)法制出版社 2012 年版。
　　[12]【法】皮埃爾。勒魯：《論平等》，王允道譯，商務(wù)印書(shū)館 1988 年版。
　　[13]【英】A.J.M.米爾恩：《人權(quán)哲學(xué)》，，王先恒、施青林、孔德元、榮長(zhǎng)海譯，東方出版社 1991 年版。
　　[14]【德】維爾特勞特·圖斯特、彼得·特倫克-欣特貝格爾等：《殘疾人法--對(duì)實(shí)踐和研究的系統(tǒng)論述》，劉翠霄譯，法律出版社 1999 年版。
　　[15]【美】德沃金：《至上的美德--平等的理論與實(shí)踐》，馮克利譯，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、江蘇人民出版社 2008 年版。
　　
　　2.中文論文類：
　　
　　[1] 汪斌、謝建存、孫晉、孫洪鳴：《試論我國(guó)殘疾人權(quán)利的法律保護(hù)》，《法學(xué)評(píng)論》1995 年第 1 期。
　　[2] 趙虹、吳江：《日本殘疾人就業(yè)服務(wù)》，《勞動(dòng)理論與實(shí)踐》1995 年第2 期。
　　[3] 王化全：《法國(guó)殘疾人福利保障制度》，《法國(guó)研究》1997 年第 2 期。
　　[4] 張立平：《論肯定性行動(dòng)》，《太平洋學(xué)報(bào)》2001 年第 3 期。
　　[5] 立中：《新西蘭的殘疾人政策》，《社會(huì)福利》2003 年第 6 期。
　　[6] 謝增毅：《美國(guó)就業(yè)中的反殘疾歧視--兼論中國(guó)大陸殘疾人按比例就業(yè)制度》，《月旦財(cái)經(jīng)法雜志》2007 年第 9 期。
　　[7] 中國(guó)殘聯(lián)教育就業(yè)部：《國(guó)外殘疾人就業(yè)立法情況概述》，《中國(guó)殘疾人》2007 年第 4 期。
　　[8] 沈培建：《加拿大的殘疾人平等就業(yè)實(shí)踐及其啟示》，《中國(guó)殘疾人》2007 年第 3 期。
　　[9] 許康定：《論殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)的法律保護(hù)》，《法學(xué)評(píng)論》2008 年第3 期。
　　[10] 賴德勝 廖娟 劉偉《我國(guó)殘疾人就業(yè)及其影響因素分析》，《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2008 年第 1 期。
　　[11] 廖娟：《殘疾人就業(yè)政策：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示》，《人口與經(jīng)濟(jì)》2008 年第 6 期。
　　[12] 楊偉國(guó)、陳玉杰：《美國(guó)殘疾人就業(yè)政策的變遷》，《美國(guó)研究》2008年第 2 期。
　　[13] 喬慶梅：《德國(guó)殘疾人就業(yè)：立法、實(shí)踐與啟示》，《社會(huì)保障研究》2009 年第 2 期。
　　[14] 胡榮：《論我國(guó)殘疾人就業(yè)平等權(quán)保障制度的完善》，《貴州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2010 年第 3 期。
　　[15] 許琳：《殘疾人就業(yè)難與殘疾人就業(yè)促進(jìn)政策的完善》，《西北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2010 年第 1 期。
　　[16] 趙燕平：《殘疾人就業(yè)的模式創(chuàng)新探索---以長(zhǎng)春市有勞動(dòng)能力的殘疾人為例》，《東北師大學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2010 年第 1 期。
　　[17] 廖慧卿、羅觀翠：《從國(guó)家到市場(chǎng)--中國(guó)大陸殘疾人集中就業(yè)政策變遷（1949~2007）》，《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》2010 年第 10 期。
　　[18] 馮祥武：《我國(guó)公民勞動(dòng)就業(yè)權(quán)的法理解說(shuō)與法律保護(hù)》，《汕頭大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》2010 年第 1 期。
　　[19]楊娣：《地方殘疾人就業(yè)政策比較與評(píng)價(jià)---以按比例安排殘疾人就業(yè)為例》，《宜春學(xué)院學(xué)報(bào)》2011 年第 7 期。
　　[20]廖慧卿：《殘障概念模型與殘疾人集中就業(yè)政策工具研究》，《華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2011 年第 5 期。
　　[21] 周培：《從<德國(guó)殘疾人康復(fù)與參與法>看殘疾人平等權(quán)的實(shí)現(xiàn)》，《湖北社會(huì)科學(xué)》2011 年第 4 期。
　　[22] 高一飛：《論殘疾人就業(yè)優(yōu)先權(quán)》，《四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2011 年第 3 期。
　　[23] 龐鐵力：《勞動(dòng)權(quán)的平等保護(hù)及禁止就業(yè)歧視的法律思考》，《法學(xué)雜志》2012 年第 3 期。
　　[24] 李靜、龔瑩：《我國(guó)殘疾人就業(yè)福利政策重構(gòu)與耦合的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)考量》，《華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2013 年第 2 期。
　　[25] 劉勇：《殘疾人就業(yè)促進(jìn)法律制度的完善》，《政治與法律》2013 年第 4 期。
　　
　　3.外文文獻(xiàn)：
　　
　　[1] Herbert Hewitt Stroup, Social Work :An Introduction To The Field, American Book Company, 1953.
　　[2] Beatriee A. Wright, Physical Disability: A Psychological Approach,NewYork:Harper&Row, 1960.
　　[3] The Americans with Disabilities Act of 1990.
　　[4] Peter David Blanck, Empirical Study of the Employment Provisions of the Americans　with Disabilities Act: Methods, Preliminary Findings, and Implications, New Mexico Law Review　Symposium, 1992.
　　[5] Matthew Craven, The international Covenant on Economic, Social and Cultural Rights,　Clarendon Press.1995.
　　[6] Brian Doyle, Disability Discrimination and Equal opportunities: A Comparative study of the Employment Rights of Disabled Persons, London Mansell, 1995.
　　[7] Levy, Peter B, The Civil Rights Movement. Connecticut: Greenwood Press, 1998.
　　[8] Peter Blanck; Lisa Schur; Douglas Kruse; Susan Schwochau; Chen Song, Calbrating the　Impact of the ADA'S Employment Provisions Stanford Law and Policy Review2003.
　　[9] Daniel Mont, Disability Employment Policy, Human Development Network, 2004.
　　[10] C.G.K. Atkins ,Cripple at a Rich Man's Gate: A Comparison of Disability, Employment　and Anti-discrimination Law in the United States and Canada, Canadian Journal of Law and　Society.2006.

  本文關(guān)鍵詞：殘疾人社會(huì)保障法律制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：249191