本文關(guān)鍵詞：失地農(nóng)民權(quán)益保障，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　中新網(wǎng)北京3月15日電(記者 劉賢)“隨著征地規(guī)模不斷擴(kuò)大，失地農(nóng)民的人數(shù)逐年增多，，他們的生產(chǎn)、生活問題日益凸顯，已成為社會矛盾的一個(gè)焦點(diǎn)。”全國人大代表、重慶市巴南區(qū)委書記李建春15日接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)，呼吁加強(qiáng)保障失地農(nóng)民權(quán)益。

　　李建春說，農(nóng)民失地后失去生活來源，其征地補(bǔ)償較低，同時(shí)很多被征地農(nóng)民文化水平偏低、職業(yè)技能缺乏，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，成為新的弱勢群體。

　　在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)失地農(nóng)民權(quán)益保障的建議》中，他分析，集體經(jīng)濟(jì)組織土地被全部征收后，按照相關(guān)規(guī)定將撤銷建制，農(nóng)村居民全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。集體經(jīng)濟(jì)組織已沒有土地、企業(yè)分紅或其他財(cái)產(chǎn)收入，而基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)建設(shè)、安置小區(qū)的管理維護(hù)需要資金，居民原有的福利收入也無保障。

　　過去普遍采取“留地安置”方式解決這一系列問題。李建春發(fā)現(xiàn)，在實(shí)施過程中，由于措施不健全、監(jiān)管不到位，為安置預(yù)留的土地反而容易成為“城中村”，普遍存在規(guī)劃調(diào)整后“二次拆遷”等問題，影響城市建設(shè)的進(jìn)程，造成社會資源浪費(fèi)，不能保證集體收益的可持續(xù)性。

　　李建春提出兩項(xiàng)建議解決這一難題。一是給集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留發(fā)展空間，將征收土地預(yù)留集體經(jīng)濟(jì)用地折算成現(xiàn)金，用于集體經(jīng)濟(jì)組織投資入股或興辦企業(yè)，讓農(nóng)民參與分紅，確保失地農(nóng)民能從集體經(jīng)濟(jì)組織城市發(fā)展和土地增值中得到實(shí)惠。二是將與安置房配套的門面和管理用房在滿足集體辦公用房、管理用房、公益設(shè)施用房基礎(chǔ)上，部分用于集體組織持有經(jīng)營用于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增加集體經(jīng)濟(jì)組織造血功能。

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