【摘要】：在社會工作領域,殘疾人一直是研究者的重點研究對象,殘疾人社會工作也一直是社會工作體現(xiàn)專業(yè)價值的重要研究方向。殘疾人社會工作涉及到殘疾人服務的方方面面,包括殘疾人心理疏導、殘疾人康復、殘疾人家庭、殘疾人教育、殘疾人就業(yè)等等,這些殘疾人服務的實現(xiàn)不僅需要廣大社會工作者的努力,重要的是需要法律政策的支持與引導。這些服務于殘疾人領域的政策法規(guī)就構成了"惠殘政策"。本文主要研究合肥市的惠及殘疾人政策(本文定義為"惠殘政策")的實施效果及對策研究。選取惠殘政策較為突出的X區(qū)和F縣作為個案,通過召開小型座談會、入戶訪談、參與觀察、文獻收集等方法對合肥市惠殘政策的實施情況和效果進行調查,核心任務就是以X區(qū)和F縣作為個案,通過第一手的田野調查資料,評價一年來安徽省地方惠殘政策的實施效果,發(fā)現(xiàn)實施過程中取得的相關成就尤其是殘疾人獲得的實惠,總結地方惠殘政策的相關成功經驗,并找出某些政策不能夠真正落實的原因,提出進一步的完善策略。論文分為四大部分,第一部分主要介紹研究合肥市惠殘政策的實施背景、論文的研究意義、研究現(xiàn)狀、核心概念界定以及研究方法與調查開展情況。第二部分是對合肥市惠殘政策實施狀況的調查分析,從殘疾人的基本生活保障、醫(yī)療康復、養(yǎng)老、就業(yè)、教育等方面分析惠殘政策的落實落地情況,總結出優(yōu)秀的成功經驗。第三部分主要從整體上分析惠殘政策實施過程中存在的問題以及某些惠殘政策難以真正落實落地的原因分析,發(fā)現(xiàn)相關問題有某些惠殘政策可操作性不強、落實惠殘政策的責任主體不明確、惠殘政策責任監(jiān)管不到位、殘疾人社會保障內容相對單一、惠殘政策存在"一刀切"問題、殘疾人就業(yè)率低等,并分析這些問題存在的原因。第四部分針對調查結果中出現(xiàn)的阻礙惠殘政策落實落地的問題,提出一些建設性的建議對策:轉變"一刀切"為"分類型實惠"、加大政策宣傳與公開透明度、明確惠殘政策責任主體,深化殘聯(lián)職能、關注殘疾人就業(yè)的社會援助體系建設以及強化社會工作的政策影響作用等等;最后對合肥市惠殘政策實施效果情況進行評價總結。
[Abstract]:In the field of social work, the disabled have always been the focus of research, and the social work of the disabled has been an important research direction to reflect the professional value of social work. Social work for persons with disabilities involves all aspects of disability services, including psychological counselling, rehabilitation of persons with disabilities, families of persons with disabilities, education of persons with disabilities, employment of persons with disabilities, etc. The realization of these services for the disabled requires not only the efforts of social workers, but also the support and guidance of legal policies. These policies and regulations, which serve the field of disability, constitute a policy of preferential disability. This paper mainly studies the implementation effect and countermeasures of the policy of benefiting the disabled in Hefei (defined in this paper as "the policy of favouring the disabled"). Taking X District and F County, where the policy of Hui disability is more prominent, as a case study, this paper investigates the implementation and effect of Hui disability policy in Hefei by holding small forums, household interviews, taking part in observation, collecting documents and so on. The core task is to take the X and F counties as individual cases, through first-hand field investigation materials, to evaluate the implementation effect of the local preferential disability policy in Anhui Province over the past year, and to find out the relevant achievements made in the implementation process, especially the benefits obtained by the disabled. This paper summarizes the successful experiences of local preferential disability policy, finds out the reasons why some policies can not be implemented, and puts forward further improvement strategies. The thesis is divided into four parts. The first part mainly introduces the implementation background of the research on the policy of Hui disability in Hefei, the significance of the research, the status quo of the research, the definition of the core concept, the research methods and the investigation. The second part is the investigation and analysis of the implementation of the policy on the disabled in Hefei City. It analyzes the implementation of the policy of the disabled from the aspects of basic living security, medical rehabilitation, old-age care, employment, education and so on, and summarizes the excellent successful experience. The third part mainly analyzes the problems existing in the implementation of the preferential disability policy as a whole and the reasons why some preferential and disability policies are difficult to implement. It is found that some of the related problems are not operable. The main responsibility for implementing the policy is not clear, the supervision of the policy is not in place, the content of social security for the disabled is relatively single, the policy has the problem of "one-size-fits-all" and the employment rate of the disabled is low, and the reasons for these problems are analyzed. In the fourth part, the author puts forward some constructive countermeasures in view of the problems that hinder the implementation of the preferential disability policy: changing "one-size-fits-all" to "classified and affordable", and increasing the publicity and transparency of the policy. Make clear the subject of policy responsibility, deepen the functions of the disabled, pay attention to the construction of social assistance system for employment of the disabled and strengthen the policy impact of social work. Finally, evaluate the effect of the policy implementation in Hefei.
【學位授予單位】：安徽大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D669.69

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本文編號：2212479