本文關(guān)鍵詞：國外農(nóng)村社會保障法律制度的借鑒及啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

國外農(nóng)村社會保障法律制度的借鑒及啟示 投稿：范覺覻

國外農(nóng)村社會保障法律制度的借鑒及啟示 作者：王國奇 來源：《經(jīng)濟與社會發(fā)展》2008年 第5期 發(fā)布時間：2011年11月16日 [摘 要]隨著構(gòu)建社會主義和諧社會的深入，我國農(nóng)村社會保障及其法制建設(shè)越來越受到社會各界的高度關(guān)注，并已成為當(dāng)前建設(shè)社會…

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中國與國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式比較研究 來自: 同期聲 2010-11-22 17:01:45 一、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進程與發(fā)展模式 1．鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進程與市場規(guī)模 鄉(xiāng)村旅游有廣義和狹義兩種定義。狹義的鄉(xiāng)村旅游是指旅游者以鄉(xiāng)村空間環(huán)境為依托,以鄉(xiāng)村獨特的自…

國外農(nóng)村社會保障法律制度的借鑒及啟示

作者：王國奇 來源：《經(jīng)濟與社會發(fā)展》2008年 第5期 發(fā)布時間：2011年11月16日

[摘 要]隨著構(gòu)建社會主義和諧社會的深入，我國農(nóng)村社會保障及其法制建設(shè)越來越受到社會各界的高度關(guān)注，并已成為當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村一個亟待解決的問題。文章從分析一些起步較早、法制較健全國家有關(guān)農(nóng)村社會保障法制建設(shè)的情況及其得失入手，試圖對我國如何建立健全農(nóng)村社會保障法律制度問題做一些探索性思考。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；社會保障；法制制度

黨的十七大報告指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)�！苯陙�，隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)民面臨的市場風(fēng)險、生活風(fēng)險日益加大，但我國農(nóng)村社會保障法制建設(shè)卻長期滯后。這種狀況既不利于促進農(nóng)村發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，也不利于縮小城鄉(xiāng)差別和確保農(nóng)民能夠共享改革發(fā)展成果。因此，為加強我國農(nóng)村社會保障法制建設(shè)，我們應(yīng)該立足國情，大膽研究和借鑒一些西方發(fā)達國家，如德國、日本等國不斷完善農(nóng)村社會保障法制的做法和經(jīng)驗，并從中獲得有益的啟示，從而促進我國農(nóng)村社會保障法律制度的不斷發(fā)展和完善。

一、德國的經(jīng)驗

德國社會保障的核心立法可追溯到19世紀(jì)末，當(dāng)初對從事獨立經(jīng)營的農(nóng)民社會保障需求沒有予以考慮。20世紀(jì)中葉德國實現(xiàn)工業(yè)化和城市化后，農(nóng)業(yè)企業(yè)主及其家庭成員的生活需求有所提高，而他們在年老時從轉(zhuǎn)交農(nóng)業(yè)企業(yè)中獲得的現(xiàn)金補償不能滿足基本生活需要，使得他們不得不繼續(xù)從業(yè)而拖延轉(zhuǎn)交農(nóng)場的時間。同時，歐洲一體化的推進也加劇了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的競爭壓力，而德國農(nóng)業(yè)企業(yè)主及其家庭成員較低的生活水平，難以應(yīng)對日益激烈的市場競爭。為此，德國于1957年頒布了適應(yīng)于農(nóng)民的《農(nóng)民老年救濟法》。這標(biāo)志著德國向建立一個獨立的、全面的農(nóng)村社會保障法律體系邁出了關(guān)鍵的一步。其主要內(nèi)容是：

1．保障對象。德國《農(nóng)民老年救濟法》規(guī)定，農(nóng)民養(yǎng)老保險的法定投保人為農(nóng)場主及其配偶和共同勞作的家屬，但大型農(nóng)業(yè)企業(yè)的雇員不屬于農(nóng)村養(yǎng)老保險的范疇，而應(yīng)投保于普通工人或職員的法定養(yǎng)老保險。

2．資金來源。德國農(nóng)村養(yǎng)老保險體系實行現(xiàn)收現(xiàn)付模式，資金來源于聯(lián)邦政府的補貼和投保人繳納的保險費。法律規(guī)定其繳費額統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等額上繳，不與收入掛鉤，投保人繳納的保費不足支付時，國家給予資助。1982年德國用于農(nóng)村社會保障的資金為37億馬克，1996年增加至77億馬克。這表明該國農(nóng)村社會保障資金中，有很大一部分來源于政府補貼，且國家在這方面的投入在逐年增加[1]。

3．享受條件。德國農(nóng)民享受養(yǎng)老金必須具備三個條件。一是養(yǎng)老金的給付必須以農(nóng)場主移交農(nóng)業(yè)企業(yè)為先決條件；二是參保人的最低投保年限一般不得少于15年，但真正喪失了勞動能力的最低投保年限可為5年；三是必須達到法定的65周歲退休年齡后方可全額享受，提前退休者將減少相應(yīng)比例的養(yǎng)老金。 4．管理機構(gòu)。宏觀上由政府部門對農(nóng)民養(yǎng)老金實行統(tǒng)一立法和管理監(jiān)督。具體事務(wù)由專門的農(nóng)民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)。目前，德國有13家農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，并組建了一個全國性的農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)總聯(lián)合會(GLA)。這些經(jīng)辦機構(gòu)是具有自治特征的法人，并自覺接受政府的管理和監(jiān)督。

二、日本的特色

日本的社會保障立法始于明治維新。首先并沒有將農(nóng)民納入社會保障體系中，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，日本政府越來越認(rèn)識農(nóng)民的社會保障問題的重要性。1938年日本開始制定保障對象包括農(nóng)民在內(nèi)的《國民健康保險法》，到20世紀(jì)60年代已基本建立起了覆蓋全民的醫(yī)療保險體系。目前，日本有近百萬家醫(yī)院、診所為醫(yī)�；颊咛峁┓⻊�(wù)，日本國民

可持醫(yī)療保險卡到其中任何一家就診。其費用的70％由國民健康保險基金支付，且對70歲以上老人實行完全免費就醫(yī)。同時，日本的農(nóng)村社會保障最具特色的是建立了多層次的養(yǎng)老保險制度，以滿足不同層次的需要，具體包括：

1．日本的《國民養(yǎng)老金法》規(guī)定20歲以上、60歲以下的農(nóng)民、個體經(jīng)營者等均必須加入國民養(yǎng)老保險。參保者每月定額繳納保險費1．33萬日元。凡繳納有困難者，本人提出申請并經(jīng)審查屬實后，可免繳國民養(yǎng)老保險費，但退休后其免繳期間的養(yǎng)老金只有原來的1／3。這樣，日本以養(yǎng)老保險為支柱的農(nóng)村社會保障體系初步建立并開始得到迅速普及，從而成為世界上較早的社會保障體系覆蓋全體農(nóng)村人口、許多方面農(nóng)民享有與城市居民同等保障待遇的國家。

2．1971年日本開始實施的《農(nóng)民養(yǎng)老基金法》規(guī)定，投保人凡符合投保20年以上，年農(nóng)業(yè)所得在900萬日元以下，1947年1月2日以后出生三個條件，可享受保險費的國家補助。這樣，投保人65歲以后除獲得“農(nóng)民老齡養(yǎng)老金”外，還可獲得“特別附加養(yǎng)老金”。沒有資格享受保險費國家財政補助者，可繳納一定的“普通保險費”，65歲后除了“基礎(chǔ)養(yǎng)老金”外，再得到一定數(shù)額的“農(nóng)民老齡養(yǎng)老金”。

三、國際組織的規(guī)定

1．聯(lián)合國的相關(guān)規(guī)定。1948年第3屆聯(lián)合國大會通過的《世界人權(quán)宣言》第22條規(guī)定：“人作為社會一員，有權(quán)享受社會保障并有權(quán)享受個人尊嚴(yán)及人格自由發(fā)展所必須的經(jīng)濟、社會及文化等各種權(quán)利的實現(xiàn)�！钡�25條規(guī)定：“人人有權(quán)享受其本人及其家庭健康所需的生活，舉凡衣、食、住、醫(yī)藥及必需的社會服務(wù)均應(yīng)包括在內(nèi)�！�1966年第21屆聯(lián)合國大會通過的《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》①第9條規(guī)定：“本公約締約各國承認(rèn)人人有權(quán)享受社會保障，包括社會保險�！钡�11條規(guī)定：“本公約締約各國承認(rèn)人人有權(quán)為他自己和家庭獲得相當(dāng)?shù)纳钏疁?zhǔn)，包括足夠的食物、衣著和住房，并能不斷改進生活條件�！�

第12條規(guī)定：“本公約締約各國承認(rèn)人人有權(quán)享有能達到的最高的體質(zhì)和心理健康的標(biāo)準(zhǔn)�！边@些條款規(guī)定的社會保障權(quán)，強調(diào)的是人人享受，當(dāng)然包括了農(nóng)民。

2．國際勞工組織的規(guī)定。1921年第3屆國際勞工組織大會通過《農(nóng)業(yè)工人傷害賠償公約》，規(guī)定各國在制定工傷保險法時，應(yīng)把農(nóng)業(yè)的所有勞動者包括進去。1927年第10屆大會通過了《農(nóng)業(yè)工人疾病保險公約》；1933年第17屆大會通過了《農(nóng)業(yè)工人殘疾保險公約》和《農(nóng)業(yè)工人死亡保險公約》；1952年第35屆大會通過了《社會保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》等。特別是《社會保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》還就社會保障問題對世界各國提出了最低要求，這無疑對社會保障制度在各國的普遍推行發(fā)揮出積極的促進作用，因而被視為“社會保障的國際憲章”

[2](P87)�？梢�，國際社會歷來十分重視農(nóng)民的社會保障問題，并注重從立法上承認(rèn)農(nóng)民應(yīng)該與城鎮(zhèn)居民一樣，平等享有參與社會保障的各項權(quán)利。

四、借鑒和啟示

“他山之石，可以攻玉�！苯梃b世界各國主要是西方發(fā)達國家在建立農(nóng)村社會保障體系過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對建立健全中國特色農(nóng)村社會保障法律體系，具有重要的現(xiàn)實意義。

1．以法律形式確立并推進農(nóng)村社保制度是國際通行的做法。西方各國建立社會保障制度的歷程存在一個共同點，即都是以法律形式確立并推進其發(fā)展。1881年，德國首次以“皇帝詔書”形式頒布了《社會保障法》，首開法律確立社會保障制度的先河，并根據(jù)社會保障項目分別制定法律，如《農(nóng)民老年救濟法》等；美國在1935年就制定了《社會保障法》；英國1946年制訂了《社會保障法案》；日本1971年開始實施《農(nóng)民養(yǎng)老基金法》等。以法律形式確立社會保障制度，一方面可使社會保障主體的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)明晰，體現(xiàn)其權(quán)威性的約束力；另一方面可使社會保障主體對于自己的權(quán)利義務(wù)有明確的預(yù)期，有利于確保社會保障的穩(wěn)定性、連續(xù)性和確定性。

我國現(xiàn)行的農(nóng)村社會保障主要是依靠各級政府的政策、文件進行引導(dǎo)，強調(diào)農(nóng)民自愿參

加。因為政策不具備法律效力，很容易受到國家政治、經(jīng)濟等變化的影響，如果農(nóng)村社會保障無法可依、無章可循，會存在很大的風(fēng)險。因此應(yīng)像許多西方國家那樣抓緊建立健全農(nóng)村社會保障的法律制度，通過走法制化之路，確保農(nóng)村社會保障的規(guī)范性和穩(wěn)定性，使其在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用。 2．建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社保體系是歷史發(fā)展的必然趨勢。有著“福利國家之父”之稱的貝弗里奇，早在1942年就提出了社會保障的“全面普遍”原則，即社會保障要覆蓋全體國民。綜觀國外農(nóng)村社會保障立法概況，我們不難發(fā)現(xiàn)，社會保障的廣覆蓋是一個循序漸進的過程，很明顯的一個特點是先工業(yè)后農(nóng)業(yè)、先城市后農(nóng)村，農(nóng)民最后但最終被納入社會保障體系之中是歷史的必然。

鑒于此，筆者認(rèn)為，我國城鎮(zhèn)社會保障制度先于農(nóng)村社會保障制度建立與發(fā)展是社會保障制度建立的一般規(guī)律，沒有必要糾纏于兩種保障制度建立的順序，更沒有必要討論是否要建立農(nóng)村社會保障制度的問題，而是如何建立、如何將農(nóng)民普遍納入的問題。在過去的幾十年里，我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)村勞動者為我國的工業(yè)建設(shè)提供了大量的資金積累和勞動力資本，為工業(yè)化進程作出了很大的貢獻。但目前農(nóng)民的生活狀況令人堪憂：農(nóng)民的生活困難，卻沒有最低生活保障；農(nóng)村老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，卻沒有養(yǎng)老保險；農(nóng)民因病致貧、返貧的現(xiàn)象十分突出，也沒有醫(yī)療保險。從農(nóng)民對社會保障的現(xiàn)實需求來看，建立農(nóng)村社會保障法律制度已刻不容緩；從先城市后農(nóng)村的順序來看，建立健全農(nóng)村社會保障法律制度已經(jīng)是時候了�？上驳氖�，目前我國政府對農(nóng)民的社會保障問題越來越重視。2007年5月23日溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議決定，2007年在全國范圍內(nèi)全面推行農(nóng)村最低生活保障制度，緊接著國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》。這使全體農(nóng)民享受社會保障有了可靠的政策法規(guī)依據(jù)。我們相信，隨著社會保障法制的不斷完善，社會保障的覆蓋面將不斷擴大，廣大農(nóng)民充分享受社會保障將不再是一個夢想。

3．政府財政投入是建立農(nóng)村社保制度的可靠保證。政府積極承擔(dān)農(nóng)村社會保障財政責(zé)任是發(fā)達國家為我們提供的重要經(jīng)驗。正如溫克勒(Winkler)在總結(jié)歐洲國家農(nóng)民養(yǎng)老金的財政狀況時說的：“沒有一個社會保障機構(gòu)能光依靠所繳費用來承擔(dān)農(nóng)民養(yǎng)老金的支出。它們都需要依賴政府補助和其他方式來補貼�！睋�(jù)統(tǒng)計，西方發(fā)達國家用于社會保障的投入約占國家財政收入的45％以上。德國從1971年到2001年的10年間，政府對農(nóng)業(yè)人口社會保障財政補貼增長了5．5倍。日本建立農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度中，國庫承擔(dān)養(yǎng)老金開支的1／3，并對低收者免除其繳費義務(wù)。就連發(fā)展中國家印度在1988年也由國家為農(nóng)村低收入者提供無償人壽保險。

反觀我國的做法，改革開放近30年國家關(guān)于社會保障制度建設(shè)明顯存在著重視城鎮(zhèn)忽略農(nóng)村的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，1990年全國社會保障支出l103億元，其中城市社會保障支出977億元，占支出總數(shù)的88．6％，農(nóng)村僅支出126億元。城市人均413元，農(nóng)村人均14元，相差將近30倍。國家在衛(wèi)生事業(yè)費用中用于農(nóng)村合作醫(yī)療的補助1979年為l億元，1992年下降到3500萬元，僅占衛(wèi)生事業(yè)費用的0．3％，農(nóng)民人均不足4分錢[3](P356)。民政部1992年頒布的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》規(guī)定：農(nóng)村社會保障制度的籌資原則是“個人交納為主，集體補助為輔，政府予以政策扶持”。在這種國家只給政策、沒有實質(zhì)性的財政責(zé)任的情況下，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險幾乎成了“個人儲蓄保險”。更有甚者，政府還要從農(nóng)民所繳保費中提取3％用于基金的管理和運作，這就使本來拮據(jù)的農(nóng)村社保資金雪上加霜。隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定，我國目前已經(jīng)迎來了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大好時機，已經(jīng)到了實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的經(jīng)濟發(fā)展新階段。近年來，我國財政收入增長步伐不斷加快，從1萬億元到2萬億元，用了5年時間；從2萬億元到3萬億元，僅用了2年時間；2006年中央財政收入近4萬億元。這說明，現(xiàn)在開始大幅增加農(nóng)村社會保障支出，不僅完全必要，而且完全可能。因此，我們應(yīng)因勢利導(dǎo)，以立法的形式明確中央和地方政府在農(nóng)村社會保障制度建設(shè)上的重大責(zé)任，切實增強投入，確保農(nóng)村社會保障

事業(yè)的順利發(fā)展。

4．堅持低值起步原則是建立農(nóng)村社保制度的基本前提。國外發(fā)達國家執(zhí)行的社保法，對維持社會穩(wěn)定以及縮小收入分配差距等方面起到顯著的作用。但20世紀(jì)70年代末以來，西方“普遍福利”政策卻受到各方面的挑戰(zhàn)，其中一個最主要的問題是社會保障標(biāo)準(zhǔn)太高，超越了國家的經(jīng)濟承受力，財政入不敷出，出現(xiàn)巨額赤字，不得不進行改革，降低保障標(biāo)準(zhǔn)，削減保障支出。如英國代表保守勢力的撒徹爾夫人1979年上臺后，對社會保障制度進行了大規(guī)模的改革和調(diào)整，重點是減少政府對社會福利的供給。這一改革曾一度引起民眾不滿和社會混亂。

鑒于此，我國在設(shè)計農(nóng)村社會保障制度中，借鑒他們的教訓(xùn)非常必要。從中國目前實際情況看，我國農(nóng)村人口數(shù)量龐大，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，社會保障制度殘缺不全，加之我國還是一個發(fā)展中國家，人均財政收入不高，綜合實力不強，既不可能也沒有必要提供過高標(biāo)準(zhǔn)的保障。如果標(biāo)準(zhǔn)定得過高，一方面背離了保障基本生存權(quán)的社會保障本質(zhì)，培養(yǎng)“懶惰情緒”，形成“寄生階層”；另一方面還會給各級政府造成沉重的財政負(fù)擔(dān)。但如果社會保障標(biāo)準(zhǔn)過低，就會失去社會保障的意義。因此，農(nóng)村的社會保障立法必須確定一個適度的標(biāo)準(zhǔn)，即社會保障的均衡點。在這一點上，既能夠使社會弱勢群體在一定程度上得到法律的保障，同時又不會喪失尋找新的工作的動力�？傊�，要堅持低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋、與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的低值起步原則，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增加逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，從而促進農(nóng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

5．提供多層次多功能社保模式是建立農(nóng)村社保制度的重要形式。多層次的社會保障制度有利于兼顧公平與效率。從國外經(jīng)驗來看，建立多層次的社會保障法律體系是各國社會保障改革的共同趨勢。例如養(yǎng)老保險在日本農(nóng)村就有三個層次：第一層為國民養(yǎng)老金基金制度；第二層為農(nóng)民養(yǎng)老金基金制度；第三層為自我儲蓄制度。不同層次采用不同模式，第一層次為強制性加入；第二層次采用基金制，強調(diào)自愿原則；第三層次為可選擇性的補充保障。同樣，德國、法國等國也鼓勵農(nóng)場主自愿購買補充養(yǎng)老保險。我國在建立農(nóng)村社會保障制度時也應(yīng)借鑒這一經(jīng)驗，因為我國是一個農(nóng)業(yè)大國，各地經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，，中西部地區(qū)與東部地區(qū)差別都很大。這就決定了在全國范圍內(nèi)適用標(biāo)準(zhǔn)完全相同的農(nóng)村社會保障制度是不可取的，政府應(yīng)為農(nóng)民提供多層次的社會性保障，筆者認(rèn)為可包括如下三層：一層是全國統(tǒng)一的法定基本保障，含社會救助、基本衛(wèi)生保健和基本養(yǎng)老保險，普通農(nóng)民必須加入；二層是省(市)級統(tǒng)籌的補充保障，含各種社會保障項目，各省(市)可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財政狀況制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不必強求全國統(tǒng)一；三層是以商業(yè)性保障為主的附加保障，即商業(yè)保險，個人自愿參與。這樣，既有全體農(nóng)民都適用的社會保障法律制度，又有能滿足較富裕農(nóng)民的較高層次的社會保障法律制度。

多功能的社會保障首先表現(xiàn)在保障農(nóng)民的基本生存需求，維護農(nóng)村乃至整個社會大局的和諧穩(wěn)定上。除此之外還有其他的社會、經(jīng)濟功能。如德國的農(nóng)場主達到65歲就必須及時將農(nóng)場移交給繼承人，這是農(nóng)場主領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件之一。由此可見，德國農(nóng)村社會保障制度不僅解決受保險人的養(yǎng)老問題，還實現(xiàn)了農(nóng)場企業(yè)的及時移交，為實現(xiàn)農(nóng)場主的年輕化、知識化作出了貢獻。因此，我國在設(shè)計農(nóng)村社會保障法律制度時，應(yīng)盡量體現(xiàn)其價值功能的多重性，找出農(nóng)村社會保障與農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營、增加農(nóng)民收入及農(nóng)村計劃生育政策之間的內(nèi)在聯(lián)系。如社會保障法律可規(guī)定農(nóng)民60歲或65歲以上者交出承包責(zé)任田，享受一定的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障，國家或集體將收回的責(zé)任田租賃給種田能手(或稱農(nóng)民企業(yè)家)耕種。這樣既能解決老年農(nóng)民的社會保障問題，有利于農(nóng)村社會大局的和諧穩(wěn)定，又能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�(jīng)營，提高土地利用率，充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益。又如社會保障法對農(nóng)村計劃生育戶以更多的經(jīng)濟保障，既有利于增加農(nóng)民人均收入，提高農(nóng)民生活水平，又有利于少生優(yōu)育、減輕人口壓力、提高人口素質(zhì)等。

國外農(nóng)村社會保障法律制度的借鑒及啟示 作者：王國奇 來源：《經(jīng)濟與社會發(fā)展》2008年 第5期 發(fā)布時間：2011年11月16日 [摘 要]隨著構(gòu)建社會主義和諧社會的深入，我國農(nóng)村社會保障及其法制建設(shè)越來越受到社會各界的高度關(guān)注，并已成為當(dāng)前建設(shè)社會…

國外農(nóng)村社會保障法律制度的借鑒及啟示 作者：王國奇 來源：《經(jīng)濟與社會發(fā)展》2008年 第5期 發(fā)布時間：2011年11月16日 [摘 要]隨著構(gòu)建社會主義和諧社會的深入，我國農(nóng)村社會保障及其法制建設(shè)越來越受到社會各界的高度關(guān)注，并已成為當(dāng)前建設(shè)社會…

國外農(nóng)村社會保障法律制度的借鑒及啟示 作者：王國奇 來源：《經(jīng)濟與社會發(fā)展》2008年 第5期 發(fā)布時間：2011年11月16日 [摘 要]隨著構(gòu)建社會主義和諧社會的深入，我國農(nóng)村社會保障及其法制建設(shè)越來越受到社會各界的高度關(guān)注，并已成為當(dāng)前建設(shè)社會…

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