【摘要】：生態(tài)移民工程具有很強(qiáng)的政策性引導(dǎo),涉及范圍廣影響力強(qiáng),可以說生態(tài)移民反映的是人與人、人與社會、人與自然、代內(nèi)與代際間的復(fù)雜關(guān)系。錫林郭勒盟位于中國正北部,內(nèi)蒙古自治區(qū)中部,境內(nèi)大部屬于草原牧區(qū),是中國北方干旱—半干旱草原的典型區(qū),是我國草地類型齊全植被種類豐富的草原地區(qū)。由于氣候變化和人類在土地利用上不合理活動,使內(nèi)蒙古草原的生態(tài)環(huán)境發(fā)生嚴(yán)重退化,退化的草地和荒廢的耕地成為北部地區(qū)沙塵暴的主要源頭。2000年前后數(shù)次大規(guī)模的沙塵天氣,讓人們意識到北部環(huán)境惡化帶來的后果,因此中央和地方政府啟動京津風(fēng)沙源區(qū)治理等工程。截止2012年,錫林郭勒盟累計(jì)轉(zhuǎn)移生態(tài)移民22.5萬人。轉(zhuǎn)移后牧民的生產(chǎn)方式和生活方式發(fā)生巨大變化,遇到的問題是多樣復(fù)雜的。移民的生活狀況、就業(yè)狀況、移民子女受教育狀況、移民群體的安置與社會保障,以及移民適應(yīng)狀況和文化狀況在搬遷后能否有正向的轉(zhuǎn)變,政府政策是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),政府安置工作是否滿足移民需要,有待我們進(jìn)一步研究。本文從界定錫林郭勒盟生態(tài)移民性質(zhì)出發(fā),梳理了生態(tài)移民的理論基礎(chǔ),對國內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)行了綜述,分析了錫林郭勒盟生態(tài)移民的特點(diǎn),為后文的調(diào)研提供理論依據(jù)。本文試圖厘清錫林郭勒盟實(shí)施生態(tài)移民工程以來政策變化對移民的影響,通過筆者在錫林郭勒盟多地走訪調(diào)研的案例分析,整理生態(tài)移民在安置過程中面臨的問題,借鑒其他地區(qū)生態(tài)移民的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合理論指導(dǎo)和實(shí)踐分析,對生態(tài)移民安置機(jī)制與補(bǔ)償機(jī)制有了更深的認(rèn)識,即在生態(tài)移民基本保障與完備補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上,消費(fèi)性補(bǔ)償不能使生態(tài)移民得到可持續(xù)發(fā)展,能力貧困是制約生態(tài)移民發(fā)展的重要因素。因此本文以關(guān)注如何給予生態(tài)移民可持續(xù)發(fā)展保障,從政策扶持與安置配置角度出發(fā)提出對策思考。從移民的貧困與安生、教育、就業(yè)、社會保障、文化五方面提出錫林郭勒盟生態(tài)移民面臨的困境及解決對策,針對錫林郭勒盟生態(tài)移民補(bǔ)償工作效率提升提出設(shè)想,對草原生態(tài)移民運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建提出些思考,對錫林郭勒盟生態(tài)移民和草原生態(tài)移民工程發(fā)展進(jìn)行展望。
[Abstract]:Ecological migration project has a strong policy guidance, involving a wide range of strong influence, it can be said that ecological migration reflects the complex relationship between man and person, between man and society, between man and nature, between generations and between generations. The Xilingol League is located in the north of China and in the central part of Inner Mongolia Autonomous region. It is a typical arid and semi-arid grassland area in northern China and is rich in grassland types. As a result of climate change and unreasonable human activities in land use, the ecological environment of Inner Mongolia grassland has been seriously degraded. Degraded grasslands and wasteland have become the main source of sandstorms in the north. A number of large-scale sandstorms around 2000 have made people aware of the consequences of environmental degradation in the north, Therefore, the central and local governments started Beijing-Tianjin sand-source area management and other projects. As of 2012, Xilingol League has transferred 225000 ecological migrants. After the transfer, the herdsmen's mode of production and lifestyle have changed greatly, and the problems encountered are diverse and complex. The living conditions of migrants, the employment situation, the educational status of their children, the resettlement and social security of migrant groups, whether there are positive changes in the adaptation and cultural status of migrants after the relocation, and whether government policies have achieved the desired objectives, Whether the resettlement of the government meets the needs of immigrants needs further study. Based on the definition of the nature of ecological migration in the Xilingol League, this paper combs the theoretical basis of ecological migration, summarizes the relevant studies at home and abroad, and analyzes the characteristics of ecological migration in the Xilingol League, which provides a theoretical basis for the subsequent research. This paper attempts to clarify the impact of policy changes on immigrants since the implementation of the ecological migration project in Xilingol League. Through the case study of the author's many visits to the Xilingol League, the problems faced by ecological migrants in the process of resettlement are sorted out. Drawing lessons from the experience of other regions, combining with theoretical guidance and practical analysis, we have a deeper understanding of the resettlement mechanism and compensation mechanism of ecological migrants, that is, on the basis of the basic protection and complete compensation of ecological migrants. Consumption compensation can not make ecological migrants get sustainable development. Ability poverty is an important factor restricting the development of ecological migrants. Therefore, this paper focuses on how to guarantee the sustainable development of ecological migrants, and puts forward some countermeasures from the perspective of policy support and placement. From the aspects of poverty, education, employment, social security and culture of immigrants, this paper puts forward the difficulties and solutions faced by ecological immigrants in Xilingul League, and puts forward some ideas to improve the efficiency of compensation for ecological migrants in Xilingol League. This paper puts forward some thoughts on the construction of the operational mechanism of grassland ecological migration, and prospects the development of ecological migration and grassland ecological migration project in Xilinguole League.
【學(xué)位授予單位】：湖北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D632.4

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