本文關(guān)鍵詞：東亞地區(qū)社會(huì)保障模式論，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)

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２０１２年第２期Ｎｏ．２　２０１２

東亞地區(qū)社會(huì)保障模式論

鄭功成

＊

［摘要］　研究東亞地區(qū)社會(huì)保障模式具有本土意義與世界價(jià)值。看待東亞國(guó)家的社會(huì)保障，應(yīng)當(dāng)具有歷史觀與全球視野，社會(huì)保障制度模式研究要遵循建制理念與福利文化、需求滿足與責(zé)任承擔(dān)、制度結(jié)構(gòu)與發(fā)展路徑等多個(gè)維度。以廣義社會(huì)保障體系為分析框架的比較研究發(fā)現(xiàn)，中、日、韓三個(gè)國(guó)家的社會(huì)保障體系具有較為穩(wěn)定的地區(qū)特色，東亞地區(qū)社會(huì)保障模式有存在的客觀必然性。

［關(guān)鍵詞］　社會(huì)保障；東亞模式；比較研究

［作者簡(jiǎn)介］　鄭功成：中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心教授，博士生導(dǎo)師（北京１００８７２）

沒有隨著經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化而迅速建立，與西方工業(yè)

一、東亞地區(qū)社會(huì)保障模式研究的

本土意義與世界價(jià)值

東亞地區(qū)是第二次世界大戰(zhàn)以來世界上最具活力的地區(qū)之一，日本、韓國(guó)、中國(guó)先后以持續(xù)高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就深刻地影響了當(dāng)代世界，其經(jīng)濟(jì)政策廣受世界各國(guó)關(guān)注。然而，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行的東亞地區(qū)獨(dú)特的社會(huì)保障實(shí)踐卻并未引起西方主導(dǎo)的國(guó)際社會(huì)保障學(xué)界的足夠重視，歐美社會(huì)保障學(xué)者的著作中通常難覓東亞地區(qū)的影子，而東亞學(xué)者則大多是在遵從西方社會(huì)保障思維定勢(shì)與話語架構(gòu)的條件下解析著本國(guó)或本地區(qū)的社會(huì)保障實(shí)踐。

從文獻(xiàn)回顧來看，對(duì)東亞地區(qū)社會(huì)保障制度的關(guān)注始于２０世紀(jì)８０年代中期。起因是西方福利國(guó)家遭遇危機(jī)議題，從而開始關(guān)注非西方國(guó)

［１］

）１家。例如，米奇利（Ｊ．Ｍｉｄｌｅ９８５年在分析ｇｙ

“亞洲四小龍”的工業(yè)化與社會(huì)保障制度發(fā)展的

化國(guó)家存在差異，政治精英們并沒有積極地回應(yīng)工業(yè)化過程中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，其社會(huì)保障制度呈現(xiàn)出鮮明的“勉強(qiáng)的福利主義”（ｒｅｌｕｃｔａｎｔｗｅｌｆａｒｅ　－

［２］

ｉｓｍ）的特點(diǎn)。１９９０年，埃斯平·安德森（Ｅｓ－

）出版《福利資本主義的三個(gè)世ｉｎｎｄｅｒｓｏｎ－Ａｐｇ

界》一書并風(fēng)靡一時(shí)，但他的研究對(duì)象主要集中在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，東亞地區(qū)的福利制度不是被其忽略，就是無法按照其分析框架歸入其確定的三種類型。１９９８年，，古德曼（Ｒ．Ｇｏｏｄｍａｎ）等人

［３］

提出東亞福利模式的概念。之后，部分東亞地區(qū)的學(xué)者也開始從比較社會(huì)保障分析的視角來認(rèn)識(shí)本地區(qū)社會(huì)保障制度的特征，如古允文關(guān)于臺(tái)

４］

，Ｋｗ灣地區(qū)社會(huì)保障制度發(fā)展歷程的研究［ｏｎ［５］

關(guān)于韓國(guó)社會(huì)保障制度的研究。進(jìn)入本世紀(jì)后，

日本、韓國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的部分學(xué)者開始關(guān)注東亞的福利體制，如日本的武川正吾，韓國(guó)的鄭武權(quán)、金淵明等，但分歧巨大。古允文等在２００７年綜述了東亞社會(huì)保障研究的進(jìn)展，并將已有的東亞地區(qū)社會(huì)保障制度特征研究概括為如

亞洲四小龍”的社會(huì)保障制度并關(guān)系時(shí)發(fā)現(xiàn)，“

韓國(guó)濟(jì)州島，２０１０）上的發(fā)言，２０１２年１月修正定稿。在本文＊本文系筆者在第三次東亞社會(huì)保障模式研討會(huì)（

的形成過程中，謝瓊博士、彭宅文博士分別參與討論并提供了有參考價(jià)值的文獻(xiàn)資料，在此致謝。

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