本文選題：小產(chǎn)權(quán)房 + 商品房�。� 參考：《長安大學(xué)》2016年碩士論文

【摘要】：從2007年開始,我國房價進(jìn)入了迅猛上漲周期,“小產(chǎn)權(quán)房”這個名詞高頻出現(xiàn)在公眾的視野,其價格低廉,既能夠滿足公民住房的剛性需求,又能給城市郊區(qū)的農(nóng)業(yè)階層的人員帶來巨大的利益,故而廣泛的存在于幾乎所有的大中型城市郊區(qū)。但因“小產(chǎn)權(quán)房”在法律上沒有明確的定位,由此也遭遇到了諸多的質(zhì)疑。近年以來,學(xué)術(shù)界也在一直思考、探討解決該問題的方法,試圖從法理上尋求解決這一問題的途徑。通過分析,大家普遍認(rèn)識到:我國長期以來實施的城鄉(xiāng)二元土地制度是產(chǎn)生這一問題的關(guān)鍵所在。要想解決這一問題,就必須本著客觀分析的態(tài)度,從現(xiàn)實情況出發(fā)進(jìn)行分類,既充分保障現(xiàn)有權(quán)益人的合法利益,又能促進(jìn)社會問題的合法解決,以公平、公正和法治的原則促進(jìn)社會健康發(fā)展。論文從以下五個方面來論證中國“小產(chǎn)權(quán)房”合法化得以實現(xiàn)的途徑:第一部分,“小產(chǎn)權(quán)房”概念及有關(guān)特征闡釋。本部分包括“小產(chǎn)權(quán)房”的界定、法律規(guī)定、分類、入市困境及特征分析。第一,從“小產(chǎn)權(quán)房”含義及其與商品房的比較,得出“小產(chǎn)權(quán)房”是普遍沒有符合國家相關(guān)法律法規(guī)和政策審批程序的農(nóng)村集體土地房屋,因而未能獲得國家的認(rèn)可;第二,闡述了“小產(chǎn)權(quán)房”的特點;第三,以建設(shè)土地的性質(zhì)作為劃分標(biāo)準(zhǔn),“小產(chǎn)權(quán)房”有農(nóng)業(yè)用地上的“小產(chǎn)權(quán)房”與宅基地上的“小產(chǎn)權(quán)房”之分。第二部分,闡述了“小產(chǎn)權(quán)房”產(chǎn)生的原因。本文將我國“小產(chǎn)權(quán)房”產(chǎn)生的原因分為了制度原因、社會原因和法律原因。文中提出“小產(chǎn)權(quán)房”產(chǎn)生的根源在于我國現(xiàn)有的二元制土地結(jié)構(gòu);分析了造成我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)眾多問題的關(guān)鍵,即政府的房地產(chǎn)政策。著重分析了“小產(chǎn)權(quán)房”快速成長和當(dāng)前法律法規(guī)的缺失、以及相關(guān)法律之間存在沖突是有著千絲萬縷聯(lián)系這一客觀事實�！靶‘a(chǎn)權(quán)房”的快速成長絕非是偶然現(xiàn)象,而是由我國當(dāng)前的社會現(xiàn)實情況,以及多種社會因素共同促成的。出現(xiàn)此類現(xiàn)象,使我們不得不考慮并聯(lián)系當(dāng)前群眾對住房的剛性需求和增收需求。政策失誤、公民的住房需求和農(nóng)業(yè)人口增收這三大因素促使“小產(chǎn)權(quán)房”產(chǎn)生并快速成長。在本部分的最后提出其合法化的必要性分析。第三部分,論述了“小產(chǎn)權(quán)房”的迅猛發(fā)展、沖突以及障礙。該部分以我國法律法規(guī)的缺失、沖突等。詳細(xì)闡述了其入市的困境、現(xiàn)實情況等內(nèi)容,更直觀的展現(xiàn)出“小產(chǎn)權(quán)房”的問題所在。第四部分,對我國“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的法理進(jìn)行了分析。首先,從物權(quán)平等原則、保障農(nóng)民合法權(quán)益以及推動城鄉(xiāng)住房保障體系的健全與完善的角度出發(fā),論證了“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的必要性。其次,從憲法的角度給予“小產(chǎn)權(quán)房”流轉(zhuǎn)合法化的理由,即法律如果要對集體土地權(quán)能進(jìn)行限制,那么對國有土地也應(yīng)該持相同的態(tài)度;“小產(chǎn)權(quán)房”出現(xiàn)的合理性,即“城鄉(xiāng)一體化”及共同富裕的目的;法律應(yīng)有價值取向的平衡性;法律存在的合理性依據(jù)及其價值導(dǎo)向。社會平衡發(fā)展基礎(chǔ)上的法律價值考量,我國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入了先富帶動后富的階段,經(jīng)濟全球化的大背景下,農(nóng)村與城市的共用發(fā)展是同等重要缺一不可的。此外,本部分還論述了“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的重要作用。通過分析我們得出,“小產(chǎn)權(quán)房”是我國市場經(jīng)濟活動下的必然產(chǎn)物;它的流轉(zhuǎn)也具有一定的合理性,其合理性主要體現(xiàn)在“小產(chǎn)權(quán)房”的出現(xiàn)很大程度上解決了一部分老百姓的住房問題,滿足了人民群眾的剛性需求,因此,可以將其合法化作為一個改善民生的措施來借鑒。“小產(chǎn)權(quán)房”價格低廉,省去了巨額的土地出讓金費用,降低房地產(chǎn)的成本,有效穩(wěn)定了增長過快的房價;有助于打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)、加快城鎮(zhèn)一體化的目標(biāo),也是我國加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有之意;能有效促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決,增加農(nóng)民收入,推動社會保障體系的發(fā)展與完善。第五部分,“小產(chǎn)權(quán)房”的解決,即農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的設(shè)計和完善。主要從修改完善相關(guān)法律法規(guī);完善對農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度和農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度;采用不同政策,處理現(xiàn)有“小產(chǎn)權(quán)房”;建立和完善相關(guān)監(jiān)督、懲罰制度。“小產(chǎn)權(quán)房”的存在滿足了住房需求,改善了民生,降低了房地產(chǎn)成本,能有效穩(wěn)定增長過快的房價;推動城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展;解決三農(nóng)問題,增加農(nóng)民收入等方面存在著一定的積極意義。面對“小產(chǎn)權(quán)房”存在的現(xiàn)狀,我們必須認(rèn)清一個事實,想要解決“小產(chǎn)權(quán)房”問題并不是一件一蹴而就的事,這要求社會中各個主體都要在這個過程中有所作為。綜上所述,“小產(chǎn)權(quán)房”的存在反映了一定的社會問題,但其也具有積極的價值和意義,值得我們不斷深思和不斷研究探討。我們應(yīng)當(dāng)綜合運用好法律和行政的雙重手段,合理的針對不同情況進(jìn)行差異化對待,使“小產(chǎn)權(quán)房”的問題解決最終成為現(xiàn)實,為我國的房地產(chǎn)市場注入新的活力。
[Abstract]:This part includes the definition of " small property rights room " , the concept of " small property right house " and the analysis of the characteristics of the rural collective land , which is generally not in conformity with the national laws and regulations and policy approval procedures . In the second part , the author points out the necessity of " small property rights house " . In order to solve the problem of " small property rights " , it is necessary to establish and perfect the system of rural collective land ownership system and rural collective land use right .
【學(xué)位授予單位】：長安大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.29

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1977353