本文關(guān)鍵詞：失地農(nóng)民權(quán)益保障，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

    全國現(xiàn)有失地農(nóng)民約5000萬，侵害其合法權(quán)益的情況時(shí)有發(fā)生，已影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，影響了社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。同時(shí)，我國還沒有一部完整的、直接的、具有可操作性的法律來維護(hù)其合法權(quán)益，故建議全國人大盡快制定《失地農(nóng)民權(quán)益保障法》。
    如何保障失地農(nóng)民合法權(quán)益，在我國政策性規(guī)定很多，各地也制定了許多規(guī)定，保障程度差別也很大。據(jù)調(diào)查，目前，失地農(nóng)民既享受不到城市下崗職工的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇，又享受不到農(nóng)村有地農(nóng)民的各種額外補(bǔ)貼。其合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，他們生活在城市和農(nóng)村之間，因而導(dǎo)致聚眾上訪、阻塞交通、圍堵黨政機(jī)關(guān)等惡性事件時(shí)有發(fā)生。
    鑒于上述情形，我們建議全國人大盡快制定《失地農(nóng)民權(quán)益保障法》，在程序和實(shí)體上依法保障農(nóng)民合法權(quán)益。立法應(yīng)該包括以下內(nèi)容：
    （一）立法原則。要體現(xiàn)憲法規(guī)定的“國家尊重和保障人權(quán)”、“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”的原則；體現(xiàn)“堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”；體現(xiàn)市場機(jī)制的作用；體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)公平和正義的立法理念等；
    （二）明確失地農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)，界定失地農(nóng)民的范圍；
    （三）解決失地農(nóng)民的戶口轉(zhuǎn)移問題；
    （四）確定失地農(nóng)民的補(bǔ)償及標(biāo)準(zhǔn)；
    （五）確定失地農(nóng)民的安置及標(biāo)準(zhǔn)；
    （六）明確失地農(nóng)民的社會(huì)保障；
    （七）確定補(bǔ)償及安置資金的管理和支付；
    （八）明確法律責(zé)任。

（全國人大代表、江西省水利科研所副總工程師傅瓊?cè)A）

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