人事聘用合同法律制度研究
本文選題:人事聘用制度 + 人事聘用合同; 參考:《東北財經(jīng)大學(xué)》2015年碩士論文
【摘要】:人事聘用合同是實現(xiàn)人事聘用制度的法律形式,是我國勞動人事領(lǐng)域里一項重要的法律制度,與行政色彩濃厚的公務(wù)員制度、平等協(xié)商基礎(chǔ)上的勞動合同制度共同構(gòu)成了社會主義市場經(jīng)濟體制下人力資源配置的重要法律手段。人事聘用合同廣泛存在于國家機關(guān)、參公單位、事業(yè)單位、社會團體、軍隊和武警部隊等部分或全部崗位實施人事聘用制度的聘用單位和受聘人員之間,是連結(jié)在他們之間、證明這種法律關(guān)系的法律文件。其中,人事聘用合同主要應(yīng)用于事業(yè)單位。目前,我國有三于多萬事業(yè)編制在職職工和一百二十多萬各級各類事業(yè)單位,主要集中在科教文衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域。同時也存在一定數(shù)量的實施人事聘用制度的公務(wù)員、社會團體工作人員和軍隊武警部隊文職人員。自國辦發(fā)[2002]35號文件公布和實施以來,我國各級各類事業(yè)單位基本上都逐步進行了人事聘用制度改革,大部分事業(yè)單位、事業(yè)單位中大部分事業(yè)編制人員與聘用單位簽訂了人事聘用合同,人事聘用合同法律制度逐漸形成和發(fā)展。但是,在實踐中由于人事聘用合同法律制度不夠完善,人事聘用制度的實施和人事聘用合同的簽訂、履行和爭議處理等都存在較多亟待解決的理論和實踐問題。如人事聘用合同的訂立形同虛設(shè)、人事聘用合同的履行權(quán)利義務(wù)不對等、受聘人員的流動不暢通、受聘人員的社會保障問題難以解決等。這些問題的存在,損害了受聘人員的合法權(quán)益,傷害了受聘人員工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,影響了聘用單位公共服務(wù)職能的發(fā)揮和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力。在全面深化改革的背景下,事業(yè)單位改革、人事聘用制度改革、人事聘用合同法律制度的完善三者是聯(lián)系在一起的,關(guān)系到干部人事制度、編制管理制度、人事爭議處理制度和社會保障制度等方面,相關(guān)改革需要協(xié)同推進。人事聘用制度改革和人事聘用合同法律制度建設(shè)不僅關(guān)系到事業(yè)編制職工的合法權(quán)益,更關(guān)系到事業(yè)單位的改革發(fā)展、政府社會公共服務(wù)職能的發(fā)揮。人事聘用制度改革背景下的人事聘用合同法律制度研究對于完善人事聘用合同自身建設(shè)、維護受聘人員合法權(quán)益、促進聘用單位人事工作法治化、推進人事聘用制度改革法治化、適應(yīng)事業(yè)單位分類改革的體制需求有重要理論和實踐意義。本文從各類主體中的事業(yè)編制崗位上的人事聘用合同實施情況出發(fā),通過價值分析和實證研究對人事聘用合同法律制度進行研究,并綜合運用了系統(tǒng)分析法、比較分析法、文獻分析法。在我國勞動人事方面的法學(xué)研究中,人事聘用合同法律制度的研究很少被人關(guān)注,一般夾雜于其他法學(xué)領(lǐng)域或其他學(xué)科的研究之中,一帶而過。與相對成熟的勞動合同的研究相比,人事聘用合同法律制度尚缺乏深入的研究和理論的支撐。由于人事聘用制度和人事聘用合同是中國特色的管理制度和法律制度,在國外,該領(lǐng)域的研究就更加少見。本文從改革的具體歷史實踐出發(fā),將人事聘用合同置于勞動人事法律制度領(lǐng)域的整體中進行研究,通過與勞動人事領(lǐng)域里其他相關(guān)法律制度的對比,挖掘了人事聘用合同在法學(xué)理論和實踐上的基礎(chǔ),闡述了人事聘用合同在適用范圍、權(quán)利義務(wù)、合同解除、爭議處理等方面與勞動合同的差異,明確了人事聘用合同與勞動合同的關(guān)系,由此引出人事聘用合同法律制度存廢之爭的分析和本文關(guān)于人事聘用合同法律制度的路徑選擇。通過兩種觀點的比對加之結(jié)合人事聘用合同與勞動合同、人事代理的比較分析,得出了人事聘用合同兼具勞動契約屬性和人事行政行為的雙重色彩,是勞動契約和行政權(quán)力相結(jié)合的產(chǎn)物這一結(jié)論。人事聘用制度產(chǎn)生于我國事業(yè)單位改革過程中,有著濃厚的國家干預(yù)色彩,它既不同于勞動合同制度也不同于公務(wù)員制度,尤其在科教文衛(wèi)等公共領(lǐng)域有其存在的理論的基礎(chǔ)和實踐的必要。在承認(rèn)了堅持和完善人事聘用制度的必要性的前提下,本文針對人事聘用合同法律制度的現(xiàn)狀進行分析,指出了我國人事聘用合同領(lǐng)域存在立法層級低、適用范圍模糊、監(jiān)督管理機制薄弱、爭議處理機制不完善等法律問題,并就人事聘用合同法律制度的完善,從人事聘用合同法律體系、適用范圍、監(jiān)督管理、爭議處理方面提出了法律建議。最后,本文就研究內(nèi)容得出結(jié)論,總結(jié)全文論點,指出不足之處,并對本論題的未來發(fā)展趨勢做出展望。本文的創(chuàng)新之處在于通過比較研究挖掘了人事聘用合同法律制度的理論基礎(chǔ),其存在不僅僅是國家改革過程中的政策需求,而是有著自身的理論基礎(chǔ)。本文的不足之處是,人事聘用合同以及上位概念人事聘用制度等問題是個較為龐大的、涵蓋多學(xué)科的概念體系,涉及的法律和非法律問題較多,本文僅能就法律問題中的小部分進行探討,在此之外有待于對問題進行更加深入地分析和更加細化的研究,相關(guān)研究的理論水平有待提升。
[Abstract]:Personnel recruitment contract is an important legal system in the field of personnel recruitment , which is an important legal system in the field of personnel recruitment . This paper studies the legal system of personnel employment contract through value analysis and empirical research , and combines the system analysis method , comparative analysis method and literature analysis method . The theoretical level of the related research needs to be improved in the study of more in - depth analysis and refinement of the problem .
【學(xué)位授予單位】:東北財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:D922.5
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,本文編號:1935485
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