《內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)(人文.社會(huì)科學(xué)版)》2007年06期
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我國(guó)社會(huì)保障改革的困境與政府責(zé)任缺失的相關(guān)分析
【摘要】:中國(guó)社會(huì)保障面臨的突出問(wèn)題是:社會(huì)保障覆蓋面過(guò)窄,擴(kuò)面受到現(xiàn)有體制和管理機(jī)制的約束;統(tǒng)籌層次偏低,提升統(tǒng)籌層次受到區(qū)域發(fā)展不均衡和地方既得利益的阻礙;幾種主要社會(huì)保險(xiǎn)制度均面臨財(cái)務(wù)上不可持續(xù)問(wèn)題,尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)潛在的資金缺口巨大。突破我國(guó)社會(huì)保障困境的關(guān)鍵是強(qiáng)化政府責(zé)任。強(qiáng)化政府資金投入職責(zé),承擔(dān)起對(duì)"隱性社會(huì)保障債務(wù)"的清償責(zé)任;強(qiáng)化政府的社會(huì)保障立法職責(zé)和管理職責(zé),建立以中央政府為主導(dǎo),采取中央政府集中管理與地方政府分級(jí)管理的、統(tǒng)一立法、統(tǒng)一政策和統(tǒng)一制度的社會(huì)保障治理結(jié)構(gòu);合理劃分中央政府責(zé)任和地方政府責(zé)任,并在人大立法中對(duì)此予以明確。
【作者單位】:
南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 南開(kāi)大學(xué)馬列學(xué)院
【關(guān)鍵詞】:
【分類號(hào)】:D632.1
【正文快照】:
經(jīng)過(guò)近20年的改革,我國(guó)新型社會(huì)保障制度的基本框架已初步確立,但距離完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求還相差甚遠(yuǎn)。中國(guó)社會(huì)保障面臨的突出問(wèn)題是:社會(huì)保障覆蓋面過(guò)窄,擴(kuò)面受到現(xiàn)有體制和管理機(jī)制的約束;統(tǒng)籌層次偏低,提升統(tǒng)籌層次受到區(qū)域發(fā)展不均衡和地方既得利益的阻礙;幾種主要社
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