政府購買殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)的問題及對策研究
本文選題:政府購買公共服務(wù) + 殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù); 參考:《重慶大學(xué)》2016年碩士論文
【摘要】:近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)文明程度的不斷提高,殘疾人事業(yè)得到了政府相關(guān)部門及社會(huì)各界的關(guān)注與重視,取得了長足發(fā)展。與此同時(shí),殘疾人的需求也日益多樣化、復(fù)雜化,政府部門解決殘疾人問題的能力與殘疾人需求之間的矛盾日益突出,這一矛盾在精神、智力和重度肢體殘疾人方面表現(xiàn)的更為突出。精神、智力和重度肢體殘疾人在生活自理能力和獨(dú)立行為方面的能力極為欠缺,在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障等方面面臨著比其他殘疾人更為突出的問題,由于其殘疾類別的特殊性,其深層次的需求長期難以得到應(yīng)有的重視和關(guān)注,成為殘疾人發(fā)展事業(yè)的“短板”。應(yīng)該說,對于智力、精神和重度殘疾人而言,托養(yǎng)和護(hù)理的需求同溫飽需求一樣,是他們最基本的生活需求。自2009年起,我國政府逐漸推行針對精神、智力和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的“陽光家園計(jì)劃”試點(diǎn)工作,分別為不同類型的殘疾人提供“機(jī)構(gòu)托養(yǎng)”、“日間照料”及“居家托養(yǎng)”三類服務(wù)。其中對于居家托養(yǎng)服務(wù)的提供,更多的選擇了政府購買的方式來推進(jìn)。通過政府購買公共服務(wù)的方式,能夠不斷提高殘疾人服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化和現(xiàn)代化水平,從而滿足不同殘疾類別、不同殘疾程度殘疾人的需求,這一方式也由此成為新時(shí)期做好殘疾人工作的重要途徑。然而,政府購買殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)作為新生事物,在我國剛剛起步,還存在著諸如服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)質(zhì)量不高、資金投入不足、監(jiān)督體系不規(guī)范等問題,需要我們在實(shí)踐中不斷地加以研究、解決和完善。本文以政府購買公共服務(wù)為主線,以購買殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)這一具體事實(shí)為切入點(diǎn),選取了當(dāng)前已經(jīng)開展政府購買殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)工作的三個(gè)城市為調(diào)研對象,通過文獻(xiàn)梳理、資料查閱、實(shí)地調(diào)研等方法,對比分析各自的特征、總結(jié)各地實(shí)踐給予其他地方政府購買殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)的借鑒價(jià)值以及這項(xiàng)工作開展過程中存在的問題與不足,進(jìn)而對完善政府購買殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)的對策建議進(jìn)行探索研究,這對于進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)公共服務(wù)型政府,創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式、改善享受居家托養(yǎng)服務(wù)的殘疾人的生活狀況具有一定的理論和實(shí)踐意義。本文的研究框架如下:第一部分,說明政府購買殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)的研究背景和意義,分析和梳理殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的相關(guān)研究綜述和文獻(xiàn)資料,找出研究不足,為之后的研究做基礎(chǔ)性鋪墊。第二部分,界定與政府購買殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)相關(guān)的概念及依托的理論基礎(chǔ)。第三部分,簡要說明殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)在我國的興起及發(fā)展至今的基本情況。第四部分,根據(jù)查閱的資料信息,在重慶市沙坪壩區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)助之下,選取三個(gè)較具代表性的調(diào)研對象,通過實(shí)地調(diào)研,將獲取的一手資料進(jìn)行總結(jié),并呈現(xiàn)出三個(gè)案例城市開展殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)的實(shí)際操作過程。第五部分,對三個(gè)案例進(jìn)行比較分析,總結(jié)其借鑒價(jià)值,同時(shí)提煉出三個(gè)案例城市在政府購買殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)過程中存在的問題。第六部分,在存在問題的基礎(chǔ)上,較具針對性的提出完善政府購買殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)的對策建議。第七部分,全文總結(jié)。
[Abstract]:In recent years, with the development of the economy and the continuous improvement of social civilization, the cause of the disabled has been paid much attention to and paid attention to by the relevant government departments and all walks of life. At the same time, the needs of the disabled are becoming more and more diverse and complicated, and the ability of the government to resolve the problem of the disabled and the needs of the disabled The contradiction is more prominent in the aspects of mental, intellectual and severe physical handicapped. The ability of the mentally, intellectually and severely handicapped of the body is extremely deficient in their ability to take care of themselves and independent behavior, and is facing more prominent problems in rehabilitation, education, employment and social security than other disabled persons. With the special nature of the disability category, its deep level of demand is difficult to get due attention and attention for a long time to become a "short board" for the development of the disabled. It should be said that for the intellectual, spiritual and severe disabled, the demand for nurseries and nursing is the same as the demand for the same temperature and full. The pilot work of "Yangguang home plan" for mental, intellectual and severe limb disabled care services is carried out to provide "institutional care", "daytime care" and "home care" for different types of disabled persons, of which three kinds of services are provided for home care services, and more choices are made by the government to buy. By the way the government buys public services, it can continuously improve the standardization, standardization, refinement and modernization of disabled persons to meet the needs of disabled persons with different disabilities and different disabilities. This way is also an important way to do a good job of disabled people in the new period. However, the government buys the disabled. As a new thing, home care service has just started in China. There are still problems such as non uniform service standards, poor service quality, insufficient fund investment, and unstandardized supervision system. We need to continue to study, solve and improve it in practice. This article takes the government to purchase public service as the main line to purchase the home of the disabled. The concrete fact of support service is the breakthrough point, and the three cities which have already been purchased by the government to buy the home care service of the disabled are selected as the research object. Through the literature review, data inspection, field investigation and other methods, the characteristics are compared and analyzed, and the other local governments are given to the other local governments to buy the home care for the disabled. The reference value of the service as well as the problems and deficiencies in the process of carrying out the work, and further research on the countermeasures and suggestions for improving the government's purchase of the home care service for the disabled, which will help to further promote the transformation of the government's functions, build a public service type government, innovate the way of providing public service, and improve the enjoyment of home care service. The living conditions of the disabled have certain theoretical and practical significance. The research framework of this article is as follows: the first part is to explain the background and significance of the research on the government purchase of the home care service for the disabled, analyze and comb the relevant research summary and literature of the disabled care service, find out the lack of research, and make the foundation for the later research. The second part is to define the concept and the theoretical basis of the government's purchase of the home care service for the disabled. The third part briefly explains the basic situation of the rise and development of the home care service for the disabled in China. The fourth part, in accordance with the information of the reference, is assisted by the leadership of the Shapingba District of Chongqing. At the same time, three representative research subjects were selected and the first-hand information obtained by field investigation was summarized, and the actual operation process of the disabled home care service was presented in three case cities. The fifth part was to compare and analyze the three cases, to sum up their reference value, and to extract three case cities in the government. The problems existing in the process of purchasing the home care service for the disabled. The sixth part, on the basis of the existing problems, puts forward some pertinent suggestions to improve the government's purchase of the home care service for the disabled. The seventh part is a summary of the full text.
【學(xué)位授予單位】:重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D630;D669.69
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,本文編號:1826188
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