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公法學(xué)視角下公民網(wǎng)絡(luò)募捐的保護(hù)與規(guī)制

發(fā)布時(shí)間:2018-04-29 12:43

  本文選題:公民網(wǎng)絡(luò)募捐 + 表達(dá)自由行為; 參考:《南京師范大學(xué)》2016年碩士論文


【摘要】:2016年3月17日第十二屆全國人大四次會議通過了《中華人民共和國慈善法(草案)》,在《慈善法》起草的過程中,草案關(guān)于“禁止個(gè)人公開募捐"的表述引來大量爭議。在這之前,我國的慈善立法沒有賦予公民募捐的主體資格,關(guān)于募捐權(quán)的行使,學(xué)界和實(shí)務(wù)界一直存在著爭議。通過公開征求意見,進(jìn)行反復(fù)修改,《慈善法》最終規(guī)定“不具有公開募捐資格的慈善組織和個(gè)人基于慈善目的,可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作,由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物”。這也是各方利益妥協(xié)的結(jié)果。本文從公法學(xué)的視角觀察公民網(wǎng)絡(luò)募捐行為,闡述公民網(wǎng)絡(luò)募捐的正當(dāng)性,并進(jìn)而討論對公民網(wǎng)絡(luò)募捐行為的政府規(guī)制,對《慈善法》引導(dǎo)個(gè)人募捐活動給予肯定,并對如何具體規(guī)范公民網(wǎng)絡(luò)募捐提出自己的意見。本文一共分為四個(gè)部分。第一部分是對公民網(wǎng)絡(luò)募捐行為進(jìn)行理論分析。首先,從慈善事業(yè)、募捐、網(wǎng)絡(luò)募捐的定義和公民網(wǎng)絡(luò)募捐的幾個(gè)案例中,概括出公民網(wǎng)絡(luò)募捐的概念,并分析其特征及其與相關(guān)概念的關(guān)系。第二部分探析公民網(wǎng)絡(luò)募捐的法律性質(zhì),并站在公法學(xué)視角尋找公民網(wǎng)絡(luò)募捐的正當(dāng)性,為其在法理學(xué)上找到依據(jù)?偟膩砜,公民網(wǎng)絡(luò)募捐是一種表達(dá)自由行為,應(yīng)該受到憲法的保護(hù)。第三部分介紹公民網(wǎng)絡(luò)募捐存在的法律問題與《慈善法》的制定。首先,探究公民網(wǎng)絡(luò)募捐因何產(chǎn)生,其產(chǎn)生是由于哪些立法原因造成的。一方面,公民網(wǎng)絡(luò)募捐的出現(xiàn),與我國慈善事業(yè)和社會保障制度的不完善密切相關(guān);另一方面,我國慈善立法沒有賦予公民網(wǎng)絡(luò)募捐的資格。其次,分析《慈善法》草案在修訂過程中不提倡個(gè)人募捐的原因,并對其提出反駁意見。第四部分從事前、事中、事后全方面規(guī)制的角度,結(jié)合《慈善法》的相關(guān)規(guī)定,對公民網(wǎng)絡(luò)募捐的政府規(guī)制提出合理建議,以便政府能夠?yàn)閷?shí)踐中大量存在的公民網(wǎng)絡(luò)募捐行為提供更優(yōu)的服務(wù)和指導(dǎo)。
[Abstract]:On March 17, 2016, the fourth session of the Twelfth National people's Congress adopted the draft Law of the people's Republic of China on Charity. In the process of drafting the Law, the statement of the draft on the prohibition of public collection of donations by individuals attracted a great deal of controversy. Before that, the charity legislation of our country did not give citizens the subject qualification of collecting donations, and there was always controversy in the academic and practical circles about the exercise of the right to collect donations. Through public consultation and repeated revision, the Charities Law finally stipulates that "Charitable organizations and individuals who are not eligible for public donations may cooperate with charitable organizations with public fundraising qualifications for charitable purposes." The charity conducts a public fundraising and manages the proceeds. " This is also the result of a compromise between the interests of all parties. This paper, from the perspective of public law, observes the behavior of citizens' online fund-raising, expounds the legitimacy of citizen's network collection of donations, and then discusses the government regulation of citizens' online fund-raising, and affirms that the Charity Law guides individual fund-raising activities. And how to concretely standardize the citizen network to raise money puts forward own opinion. This paper is divided into four parts. The first part is the theoretical analysis of the behavior of citizen network collection. First of all, from the definition of philanthropy, fundraising, network collection and several cases of citizen network collection, this paper generalizes the concept of citizen network donation, and analyzes its characteristics and its relationship with related concepts. The second part analyzes the legal nature of citizen network collection, and looks for the legitimacy of citizen network collection from the perspective of public law, so as to find the basis in jurisprudence. In general, citizen network fundraising is an act of freedom of expression that should be protected by the Constitution. The third part introduces the legal problems and the establishment of Charity Law. First of all, to explore the causes of citizen network fundraising, and what legislative reasons it is caused. On the one hand, the appearance of citizen network collection is closely related to the imperfection of charity and social security system in our country; on the other hand, the charity legislation of our country does not give citizens the qualification of network donation. Secondly, it analyzes the reasons why the draft of Charity Law does not advocate individual fundraising in the process of revision, and puts forward some rebuttal opinions to it. In the fourth part, from the point of view of regulation in all aspects after the event, combining with the relevant provisions of "Charity Law", the author puts forward some reasonable suggestions on the government regulation of citizen's network donation. So that the government can provide better service and guidance for the large number of citizens'network fundraising in practice.
【學(xué)位授予單位】:南京師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D632.9

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本文編號:1819982

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