本文關(guān)鍵詞：社會保險法，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　為了規(guī)范社會保險關(guān)系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定，國家制定了《中華人民共和國社會保險法》，以下為您帶來2016最新《中華人民共和國社會保險法》的全文內(nèi)容，歡迎瀏覽!

　　中華人民共和國社會保險法

　　第一章 總則

　　第一條　為了規(guī)范社會保險關(guān)系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條　國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

　　第三條　社會保險制度堅持廣覆蓋、�；尽⒍鄬哟�、可持續(xù)的方針，社會保險水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　第四條　中華人民共和國境內(nèi)的用人單位和個人依法繳納社會保險費，有權(quán)查詢繳費記錄、個人權(quán)益記錄，要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)。

　　個人依法享受社會保險待遇，有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費情況。

　　第五條　縣級以上人民政府將社會保險事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　國家多渠道籌集社會保險資金�？h級以上人民政府對社會保險事業(yè)給予必要的經(jīng)費支持。

　　國家通過稅收優(yōu)惠政策支持社會保險事業(yè)。

　　第六條　國家對社會保險基金實行嚴格監(jiān)管。

　　國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監(jiān)督管理制度，保障社會保險基金安全、有效運行。

　　縣級以上人民政府采取措施，鼓勵和支持社會各方面參與社會保險基金的監(jiān)督。

　　第七條　國務(wù)院社會保險行政部門負責(zé)全國的社會保險管理工作，國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)的社會保險工作。

　　縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負責(zé)本行政區(qū)域的社會保險管理工作，縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)的社會保險工作。

　　第八條　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險服務(wù)，負責(zé)社會保險登記、個人權(quán)益記錄、社會保險待遇支付等工作。

　　第九條　工會依法維護職工的合法權(quán)益，有權(quán)參與社會保險重大事項的研究，參加社會保險監(jiān)督委員會，對與職工社會保險權(quán)益有關(guān)的事項進行監(jiān)督。

　　第二章 基本養(yǎng)老保險

　　第十條 職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費。

　　無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費。

　　公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　第十一條 基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。

　　基本養(yǎng)老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。

　　第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。

　　職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入個人賬戶。

　　無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費，分別記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶。

　　第十三條國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險前，視同繳費年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費由政府承擔(dān)。

　　基本養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時，政府給予補貼。

　　第十四條 個人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行定期存款利率，免征利息稅。個人死亡的，個人賬戶余額可以繼承。

　　第十五條 基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。

　　基本養(yǎng)老金根據(jù)個人累計繳費年限、繳費工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。

　　第十六條 參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

　　參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。

　　第十七條 參加基本養(yǎng)老保險的個人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補助金和撫恤金;在未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險基金中支付。

　　第十八條 國家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。根據(jù)職工平均工資增長、物價上漲情況，適時提高基本養(yǎng)老保險待遇水平。

　　第十九條 個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。個人達到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　第二十條 國家建立和完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。

　　新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合。

　　第二十一條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。

　　參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，符合國家規(guī)定條件的，按月領(lǐng)取新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇。

　　第二十二條 國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險合并實施。

　　第三章 基本醫(yī)療保險

　　第二十三條 職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險費。

　　無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險，由個人按照國家規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費。

　　第二十四條 國家建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

　　第二十五條 國家建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。

　　城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行個人繳費和政府補貼相結(jié)合。

　　享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人等所需個人繳費部分，由政府給予補貼。

　　第二十六條 職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的待遇標準按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 參加職工基本醫(yī)療保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費達到國家規(guī)定年限的，退休后不再繳納基本醫(yī)療保險費，按照國家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇;未達到國家規(guī)定年限的，可以繳費至國家規(guī)定年限。

　　第二十八條 符合基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標準以及急診、搶救的醫(yī)療費用，按照國家規(guī)定從基本醫(yī)療保險基金中支付。

　　第二十九條 參保人員醫(yī)療費用中應(yīng)當(dāng)由基本醫(yī)療保險基金支付的部分，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位直接結(jié)算。

　　社會保險行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算制度，方便參保人員享受基本醫(yī)療保險待遇。

　　第三十條 下列醫(yī)療費用不納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍：

　　(一)應(yīng)當(dāng)從工傷保險基金中支付的;

　　(二)應(yīng)當(dāng)由第三人負擔(dān)的;

　　(三)應(yīng)當(dāng)由公共衛(wèi)生負擔(dān)的;

　　(四)在境外就醫(yī)的。

　　醫(yī)療費用依法應(yīng)當(dāng)由第三人負擔(dān)，第三人不支付或者無法確定第三人的，由基本醫(yī)療保險基金先行支付�；踞t(yī)療保險基金先行支付后，有權(quán)向第三人追償。

　　第三十一條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)管理服務(wù)的需要，可以與醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位簽訂服務(wù)協(xié)議，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。

　　醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人員提供合理、必要的醫(yī)療服務(wù)。

　　第三十二條 個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。

　　第四章 工傷保險

　　第三十三條 職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費，職工不繳納工傷保險費。

　　第三十四條 國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險程度確定行業(yè)的差別費率，并根據(jù)使用工傷保險基金、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內(nèi)確定費率檔次。行業(yè)差別費率和行業(yè)內(nèi)費率檔次由國務(wù)院社會保險行政部門制定，報國務(wù)院批準后公布施行。

　　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)用人單位使用工傷保險基金、工傷發(fā)生率和所屬行業(yè)費率檔次等情況，確定用人單位繳費費率。

　　第三十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位職工工資總額，根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確定的費率繳納工傷保險費。

　　第三十六條 職工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病，且經(jīng)工傷認定的，享受工傷保險待遇;其中，經(jīng)勞動能力鑒定喪失勞動能力的，享受傷殘待遇。

　　工傷認定和勞動能力鑒定應(yīng)當(dāng)簡捷、方便。

　　第三十七條 職工因下列情形之一導(dǎo)致本人在工作中傷亡的，不認定為工傷：

　　(一)故意犯罪;

　　(二)醉酒或者吸毒;

　　(三)自殘或者自殺;

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十八條 因工傷發(fā)生的下列費用，按照國家規(guī)定從工傷保險基金中支付：

　　(一)治療工傷的醫(yī)療費用和康復(fù)費用;

　　(二)住院伙食補助費;

　　(三)到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費;

　　(四)安裝配置傷殘輔助器具所需費用;

　　(五)生活不能自理的，經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認的生活護理費;

　　(六)一次性傷殘補助金和一至四級傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼;

　　(七)終止或者解除勞動合同時，應(yīng)當(dāng)享受的一次性醫(yī)療補助金;

　　(八)因工死亡的，其遺屬領(lǐng)取的喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和因工死亡補助金;

　　(九)勞動能力鑒定費。

　　第三十九條 因工傷發(fā)生的下列費用，按照國家規(guī)定由用人單位支付：

　　(一)治療工傷期間的工資福利;

　　(二)五級、六級傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼;

　　(三)終止或者解除勞動合同時，應(yīng)當(dāng)享受的一次性傷殘就業(yè)補助金。
 

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10.《山東省海洋生態(tài)補償管理辦法》全文

　　城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化，隨著大量農(nóng)民進城，變成市民，如何提供人口轉(zhuǎn)移的便捷“通道”?城市如何練好“內(nèi)功”，迎接大量農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移?為此，河南省政府制定《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施意見》(豫政[2016]62號，以下簡稱意見)，意見中有不少含金量十足的政策，比如具有合法固定場所的進城農(nóng)民，均可以入戶，購買首套房，給予補貼或貸款貼息等。

　　農(nóng)民從農(nóng)村走向城市的第一步，會面臨不少門檻。而首個難題是戶口問題。為解決此問題，意見出臺四大舉措。以下為您帶來詳細解讀

　　關(guān)鍵詞：激勵

　　農(nóng)民進城，村里的耕地怎么辦?

　　為保障進城農(nóng)民的權(quán)益不受損，意見指出，要建立健全農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移激勵機制。比如，維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。

　　關(guān)鍵詞：放寬

　　意見指出，鼓勵各省轄市縣(市、區(qū))進一步放寬落戶條件，凡在城鎮(zhèn)具有合法固定住所(包含租賃房屋)的，不受房屋面積限制，均準予入戶。全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中職學(xué)校畢業(yè)生、農(nóng)村升學(xué)學(xué)生和參軍進入城鎮(zhèn)、留學(xué)歸國人員的落戶限制。

　　關(guān)鍵詞：擴大

　　對于我省全面推行的居住證制度，仍然有個問題，憑著居住證，能否享受與城市同樣的公共服務(wù)，這才是關(guān)鍵。所以，針對這個問題，意見鼓勵各級政府根據(jù)本地實際，不斷擴大對居住證持有人提供的公共服務(wù)范圍，縮小與戶籍人口基本公共服務(wù)的差距，避免居住證與基本公共服務(wù)脫鉤。

　　關(guān)鍵詞：保障

　　農(nóng)民進城了，戶口問題解決后，還有居住、教育、就業(yè)、醫(yī)療等一系列問題。能不能留下來，這些問題至關(guān)重要。

　　意見認為，要切實滿足外來應(yīng)保障人員基本居住需求。落實和完善農(nóng)民工隨遷子女就地就近入學(xué)政策，保障農(nóng)民工隨遷子女以公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育，以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主接受學(xué)前教育。抓好農(nóng)民工技能培訓(xùn)。全面實施全民參保登記計劃;實現(xiàn)全省范圍內(nèi)醫(yī)療費用異地結(jié)算;推動農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工平等參加各項社會保險并平等享受待遇。

　　住房|對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購買首套房給予補貼或貸款貼息

　　農(nóng)民進城后，住在哪里?住什么樣的房子?如何能承擔(dān)住房的壓力?為穩(wěn)定農(nóng)民們住房的需求，意見明確指出，在新型城鎮(zhèn)化過程中，要深化住房制度改革，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，以購租并舉為主要方向，加快建立購租并舉、市場配置與政府保障相結(jié)合的住房制度。

　　意見認為，進一步擴大住房保障范圍，將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障體系，將公租房擴大到非戶籍人口。加快推廣住房保障租賃補貼制度，支持符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口通過住房租賃市場租房居住，實現(xiàn)由實物與租賃補貼相結(jié)合逐步轉(zhuǎn)向租賃補貼為主。

　　意見認為，要培育發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)，支持其通過租賃或購買社會閑置住房開展租賃經(jīng)營,引導(dǎo)住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營新建租賃住房。加強房地產(chǎn)市場調(diào)節(jié)調(diào)控，推動各省轄市、縣(市)加快編制本地住房建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排住宅用地年度供應(yīng)規(guī)模、住房建設(shè)總量、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、空間布局和開發(fā)時序。

　　要鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民進城購房，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購買首套房給予補貼或貸款貼息，鼓勵商業(yè)銀行開展農(nóng)村居民個人住房貸款業(yè)務(wù)，加大對農(nóng)民進城購房的金融支持。

　　配套|“十三五”末全部縣及具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通上管道天然氣

　　隨著越來越多的農(nóng)民進城，從農(nóng)民變成市民，城市能否承載?城市該提供哪些配套性支持?意見指出在房屋、交通、市政公用設(shè)施等方面，，城市應(yīng)練好“內(nèi)功”。

　　首要的是，實施棚戶區(qū)改造行動計劃和城鎮(zhèn)舊房改造工程，2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。其次實施道路交通暢通工程，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通丁字路和封閉街區(qū)，加快建設(shè)快速路，優(yōu)化主次干道功能，提高城市道路網(wǎng)絡(luò)連通性和可達性。積極推進充電站、充電樁等新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。

　　對于市政公用設(shè)施，意見指出，加快城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，實施雨污分流改造，爭取到2020年城市公共用水普及率達到98%，污水垃圾處理設(shè)施建制鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。

　　引導(dǎo)天然氣管道向用氣市場集中、規(guī)模較大、管道經(jīng)濟效益較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸，力爭到“十三五”末全部縣及具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通上管道天然氣。加強地下綜合管廊建設(shè)，到2020年基本建成地下綜合管廊1000公里左右，城市建成區(qū)20%以上、縣城10%以上的面積達到海綿城市建設(shè)目標要求。

　　在城市公共服務(wù)方面，加快城鎮(zhèn)中小學(xué)和幼兒園建設(shè)，增加城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源供給。到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，光纖到戶覆蓋城市所有家庭，固定寬帶家庭普及率達到80%。開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，爭取到2020年，60%以上的村莊達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，有條件的縣形成2-3條美麗鄉(xiāng)村示范帶。加強歷史文化傳統(tǒng)村落保護，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌、民族文化和地域文化特色。

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　　近日，深圳市新建了困境兒童基本生活補貼制度，并推出五大福利措施，以下為您帶來相關(guān)內(nèi)容，歡迎瀏覽!

　　深圳市困境兒童基本生活補貼制度

　　兒童是祖國的未來，有些兒童的父母在押服刑，有些兒童被父母棄養(yǎng)，還有些兒童或其父母重殘重病以致生活困難，這些兒童該怎么辦呢?作為適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點城市，深圳從頂層制度設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，探索兒童的救助和保障工作，位于觀瀾的市社會福利中心新址即將啟用，這將為孤兒們提供更好的成長條件。

　　父母在押服刑、被棄養(yǎng)的兒童也有了新福利!日前，市民政局市財政委聯(lián)合印發(fā)實施《深圳市困境兒童基本生活費補貼發(fā)放辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2016年9月起，我市三類困境兒童可享受基本生活費補貼，即具有深圳戶籍的事實無人撫養(yǎng)兒童，低保和低保邊緣家庭中的重殘重病兒童和父母一方重殘重病的兒童，每月補貼金額從460元至1900元不等。

　　“920元補貼是關(guān)愛之舉”

　　每天早晨，家住蓮塘的小陽(化名)吃過外婆親手制作的早餐，背上書包走路上學(xué)。5年來，小陽跟著年過七旬的外婆生活，而她的內(nèi)心一直想念著父母。5年前，小陽的父親因車禍中去世，母親隨后改嫁，年僅5歲的小陽跟外婆相依為命。

　　“小女孩性格活潑，喜歡參加社區(qū)的活動，她還是多場社區(qū)活動的主持人，社區(qū)的小朋友都喜歡和她玩耍。”羅湖安瀾社工服務(wù)社涂社工告訴記者，小陽的外婆腿腳不方便，社工和居民都會給她們多點關(guān)愛，如邀請她們參加活動、陪伴外婆去辦理證件等。記者采訪了解到，小陽是深圳戶籍兒童，《辦法》實施后，小陽屬于事實無人撫養(yǎng)兒童，而她由外婆撫養(yǎng)，可按我市散居孤兒最低養(yǎng)育標準的80%(920元)領(lǐng)取基本生活補貼。“920元補貼是關(guān)愛之舉，這讓我們感受到政府的溫暖。”小陽外婆表示。

　　補貼標準提高且范圍擴大

　　《辦法》明確，困境兒童是指具有本市戶籍、不滿18周歲、具有家庭困境或自身困境的事實無人撫養(yǎng)兒童以及低保和低保邊緣家庭的兒童。具體來說，分為三類，第一類是事實無人撫養(yǎng)兒童，在機構(gòu)集中供養(yǎng)的每月可享受1900元生活補貼，分散供養(yǎng)的每月可享受920元生活補貼;第二類是重殘兒童、重大疾病兒童，低保家庭的每月可享受805元生活補貼，低保邊緣家庭的每月可享受575元生活補貼;第三類是父母一方重殘或重大疾病的兒童，低保家庭的每月可享受690元生活補貼，低保邊緣家庭的每月可享受460元生活補貼。

　　“《辦法》出臺前，我市事實無人撫養(yǎng)兒童的補貼尚屬空白。今年，廣東省將事實無人撫養(yǎng)兒童的生活補貼定為每月500元。”市民政局相關(guān)負責(zé)人表示，深圳作為經(jīng)濟特區(qū)，生活消費水平較高，每人每月500元的標準明顯滯后于我市生活消費水平。深圳將事實無人撫養(yǎng)兒童補貼標準提高，并新增低保和低保邊緣家庭中的重殘重病兒童和父母一方重殘重病的兒童。

　　市民政局黨委書記、局長廖遠飛表示，困境兒童與其他困難群體相比更為弱小更為弱勢，更需要得到黨委政府和社會的關(guān)愛。困境兒童基本生活補貼政策的出臺，可以說是我市在建立了孤兒養(yǎng)育保障政策的基礎(chǔ)上，進一步將家庭困境或自身困境的兒童的基本生活保障納入制度性安排。

　　監(jiān)護人可向街道提出申請

　　困境兒童的父母或其他監(jiān)護人如何申請領(lǐng)取生活補貼呢?《辦法》規(guī)定，困境兒童的父母或其他監(jiān)護人可以困境兒童的名義向其戶籍所在地街道辦事處提出書面申請，并提交相應(yīng)的材料。街道辦事處(含社區(qū)工作站)負責(zé)困境兒童基本生活費補貼申請的受理，街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，對困境兒童家庭的收入狀況以及其他證明材料等進行調(diào)查核實，再報區(qū)民政部門審批。區(qū)民政部門審批后，再由街道辦事處于次月起向申請人發(fā)放基本生活費補貼。

　　與此同時，街道辦事處應(yīng)對困境兒童建立個人基本信息檔案，對補貼發(fā)放情況定期核查，實施動態(tài)管理，及時根據(jù)困境兒童的變化情況調(diào)整或終止補貼的發(fā)放。對騙取補貼的，依法移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

　　深圳兒童福利改革 推出五大福利舉措

　　舉措一：建立健全兒童福利保障體系。

　　自2011年以來，先后出臺了《關(guān)于加強孤兒保障工作的實施意見》、《關(guān)于落實我市孤兒最低養(yǎng)育標準的通知》、《關(guān)于調(diào)整我市孤兒最低養(yǎng)育標準的通知》、《關(guān)于進一步規(guī)范棄嬰救助管理工作的通知》、《孤殘兒童家庭寄養(yǎng)評估規(guī)范》和《兒童福利機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》等一系列政策文件，圍繞加強兒童健康、教育、福利、法律保護工作，強化孤兒養(yǎng)育保障、健全孤兒救助制度，以及規(guī)范孤殘兒童家庭寄養(yǎng)和兒童福利機構(gòu)服務(wù)行為等作出了系統(tǒng)的制度安排，為加快發(fā)展兒童福利事業(yè)、構(gòu)建適度普惠型兒童福利制度提供了有力支撐。

　　舉措二：建立孤兒最低生活保障制度。

　　深圳是適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點城市，不斷建立完善孤兒等特殊兒童在生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、住房、就業(yè)等方面的分類保障制度。

　　2014年1月1日起，我市孤兒最低養(yǎng)育標準整體提高15%，福利機構(gòu)集中孤兒1712-2203元/月/人，散居孤兒1150元/月/人，并推動建立成年孤兒安置制度。

　　舉措三：推進建立我市困境兒童基本生活補貼制度。

　　今年9月，市民政局市財政委聯(lián)合印發(fā)實施《深圳市困境兒童基本生活費補貼發(fā)放辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2016年9月起，我市三類困境兒童可享受基本生活費補貼，即具有深圳戶籍的事實無人撫養(yǎng)兒童，低保和低保邊緣家庭中的重殘重病兒童和父母一方重殘重病的兒童，補貼金額從460元至1900元不等。

　　舉措四：助推兒童福利硬件設(shè)施建設(shè)。

　　我市原兒童福利院建設(shè)項目更名為深圳市社會福利中心(新址)項目，核定投資1.9億元。該項目將于2016年底竣工，預(yù)計2017年上半年投入使用， 新增兒童床位700張，將大大地提升我市兒童福利保障水平。

　　舉措五：投入1200多萬元助孤殘兒童康復(fù)。

　　自2004年民政部啟動 “殘疾兒童手術(shù)康復(fù)明天計劃”以來，我市“明天計劃”工作已走過了12個年頭，各項工作進展順利，成效顯著。截至2016年9月，市社會福利中心、寶安區(qū)社會福利中心、龍崗區(qū)社會福利中心三家福利機構(gòu)及低保家庭兒童已實施手術(shù)和康復(fù)矯形831名，均得到良好的醫(yī)療康復(fù)效果，手術(shù)成功率達到99%。手術(shù)康復(fù)經(jīng)費累計達到1293.69萬元，矯形器費用約為116.7萬元，康復(fù)營養(yǎng)服務(wù)費約為190.31萬元。

　　國務(wù)院近日發(fā)文明確，實施財產(chǎn)性收入開源清障行動，實施收入分配秩序規(guī)范行動;進一步減輕中等以下收入者稅負，同時適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，堵塞高收入者非正規(guī)收入渠道，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能。以下為您解讀2016年個稅改革，歡迎瀏覽!

　　解讀2016年個稅改革

　　近期,有觀點稱“年收入12萬元以上被定為高收入群體,要加稅”,引發(fā)社會對個稅改革的關(guān)注。到底年收入多少屬于高收入群體?個稅改革的方向是什么?將面臨哪些難點?

　　多位熟知個稅改革的財政部和國家稅務(wù)總局專家24日對記者回應(yīng)表示,年收入12萬元并非劃分高低收入人群的界限,不存在以年收入12萬元為分界加稅的情況。

　　——焦點一:年收入多少屬于高收入者?

　　近期,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》明確,對技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科技人員等七類群體,推出差別化收入分配激勵政策。其中提出,要進一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用,適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。

　　這項政策提及的“高收入者”,按什么標準來確定?有輿論認為,年收入12萬元以上的屬于高收入群體,將是個稅改革中重點調(diào)節(jié)的人群,這意味著年收入超過12萬元以上群體個稅將增加。

　　記者采訪了解到,“年收入超過12萬元以上屬于高收入者”的說法,源于從2006年開始實施的個稅申報制度。根據(jù)個人所得稅申報相關(guān)規(guī)定,年所得12萬元以上的應(yīng)自行辦理納稅申報。

　　業(yè)內(nèi)專家介紹,在個稅申報政策制定時,年收入超過12萬元的,確實是收入比較高的群體,如申報實施第一年,全國僅有168萬人申報。國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫介紹,當(dāng)時選擇年收入超過12萬元的群體進行納稅申報,是為后續(xù)個稅改革進行試點探索積累經(jīng)驗。年收入12萬元,并不涉及高低收入人群劃分界限。

　　那么,年收入多少才屬于高收入者?長期跟蹤個稅改革的中國財政科學(xué)研究院研究員孫鋼說,在中低收入和高收入的劃分上,國際上及我國均沒有法律確定的標準,稅法上也從沒有確定過高收入的標準。“我國不同人群和不同地區(qū)收入存在差距,高收入群體和低收入群體只是相對概念,不是絕對概念。”

　　以個稅最高稅率適用群體為例,我國適用于個稅45%以上稅率的,為年所得96萬元以上群體,是我國去年城鎮(zhèn)職工平均收入的15.5倍;美國適用最高39.6%稅率的,是年所得40萬美元以上群體,約為美國人均收入的9.3倍。

　　——焦點二:個稅改革將怎么改?

　　“當(dāng)前公眾對高收入者標準的關(guān)注,背后原因在于個稅改革進展慢。”孫鋼說,個稅改革后,也依舊會按照稅率表征稅,因此今后各收入群體中,稅收如何調(diào)節(jié)收入分配,還得以個稅改革后推出的稅制為準。

　　業(yè)內(nèi)專家介紹,個稅改革總的原則是“增低、擴中、調(diào)高”,即增加低收入者收入,擴大中收入者比重,降低中等以下收入者的稅收負擔(dān),加大對高收入者的稅收力度。在降低中低收入稅負中,最主要的方式并非提高個稅起征點,而是增加扣除項。

　　“3500元的個稅起征點,實際上就是工薪所得基本扣除額。”李萬甫表示,下一步個人所得稅改革中,將通過建立基本扣除+專項扣除機制,適當(dāng)增加專項扣除,進一步降低中低收入者稅收負擔(dān)。如在現(xiàn)行3500元和三險一金基礎(chǔ)上,今年起已在31個城市試點商業(yè)健康保險扣除政策,下一步還將開展稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點,根據(jù)社會配套條件和征管機制的完善程度,適當(dāng)增加專項附加扣除。

　　李萬甫等專家介紹,個稅改革下一步重點或?qū)⑹窃黾蛹彝タ鄢�。�?dāng)前經(jīng)常出現(xiàn)一個人賺錢,承擔(dān)全家子女教育、房屋貸款、老人贍養(yǎng)等家庭支出。因此,今后將考慮將一部分教育、房貸、養(yǎng)老等支出,納入扣除項,使稅制政策更加合理。

　　今年全國兩會上,財政部部長樓繼偉曾對個稅改革介紹,個稅綜合計稅研究內(nèi)容,將包括滿足基本生活的首套住宅按揭貸款利息扣除,撫養(yǎng)孩子費用扣除,個人職業(yè)發(fā)展、再教育費用扣除等。

　　記者采訪了解到,由財政部等部門起草的個稅改革方案,在今年兩會前就已提交國務(wù)院。中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授朱青說,個稅修改要經(jīng)過法律程序:首先國務(wù)院要拿出修改草案,然后提交全國人大常委會審議。由于個稅是直接稅,而且關(guān)系到千家萬戶,所以全國人大常委會很可能要經(jīng)過較長時間的討論,最后還要在網(wǎng)上征求意見,最后再經(jīng)全國人大常委會表決通過。

　　目前,個人所得稅屬于按月征收。朱青介紹,實行綜合分類相結(jié)合的個稅,需要按年申報納稅,所以最好從一個自然年度(納稅年度)開始實行新的個稅制度。從這個意義上說,最快也要從2017年7月1日開始實行。

　　——焦點三:個稅改革還面臨哪些難點?

　　不少受訪專家指出,按綜合分類相結(jié)合方式實施個稅改革后,在調(diào)節(jié)二次分配、個稅實際征管等方面還存在三方面突出難題:

　　--個稅占比偏低難以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。孫鋼等專家表示,目前個稅占稅收總比重過低,在發(fā)揮調(diào)節(jié)收入、解決分配不公方面的作用仍不突出。據(jù)介紹,2015年我國個稅總額為8616億元,占稅收的比重只有6.3%。專家建議,個稅改革要進一步完善二次分配的作用,通過稅改促進社會消費和經(jīng)濟增長。

　　--大量現(xiàn)金交易難以納入監(jiān)管,稅收征管能力仍存漏洞。專家表示,以個稅為代表的所得稅,由于需要掌握納稅人詳細收入、開支等涉稅信息,才能準確核算納稅所得,避免偷稅漏稅,這對稅收征管能力要求更高。

　　李萬甫表示,由于當(dāng)前仍然存在大量現(xiàn)金交易等情況,因此個人收入和申報的精確確認還難以做到。此外,部門和區(qū)域間信息孤島的問題,也使稅務(wù)機關(guān)難以全面掌握實際的信息。

　　--高收入群體征管仍存漏洞。中山大學(xué)財稅系教授林江表示,社會上有把個稅認為是征收工資稅的說法,主要是工薪階層主要采用企業(yè)代扣代繳和稅務(wù)部門核查的辦法,但一些企業(yè)高管等高收入群體卻可以把個人支出納入企業(yè)成本,規(guī)避個稅繳納。

　　李萬甫表示,高收入群體個稅跑冒滴漏,需要完善政策,加快建設(shè)個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng),既要鼓勵社會財富積累和勤勞致富,也要堵住偷稅漏稅的漏洞。

　　專家表示,個稅改革很難一步到位。中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希說,個稅改革社會敏感度高,改革關(guān)鍵要形成社會最大公約數(shù),堅持“開門立法”,制定大多數(shù)人能接受的方案,從而提高公眾對稅法的遵從度。

　　近日，2016年中國百強城市排行榜正式出爐，以下為您帶來詳細的內(nèi)容，歡迎瀏覽!

　　華頓經(jīng)濟研究院(原“上海經(jīng)濟發(fā)展研究所”)20日在滬發(fā)布“2016年中國百強城市排行榜”，北京、上海、廣州以93.48分、89.73分、84.06分再度蟬聯(lián)前三甲，深圳、天津、成都、蘇州、杭州、重慶、武漢列第4至第10位。

　　與2015年相比，前五位未發(fā)生改變，但深圳、天津與北上廣的差距在縮小。第6至10位的5個城市未發(fā)生變化，但位次有變動，成都由第10位升至第6位，杭州由第9位升至第8位。內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市依舊列第100位。

　　這是華頓經(jīng)濟研究院連續(xù)第二次編制發(fā)布年度“中國百強城市排行榜”數(shù)據(jù)，中國百強城市排行榜由經(jīng)濟和非經(jīng)濟(軟經(jīng)濟)兩大系列指標綜合而成，數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局。其中，經(jīng)濟指標由GDP和居民儲蓄兩部分構(gòu)成，占比61.8%，非經(jīng)濟(軟經(jīng)濟)指標由科教、文化、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境四部分構(gòu)成，占比38.2%。

　　據(jù)華頓經(jīng)濟研究院院長沈晗耀介紹，與單一維度的經(jīng)濟指標相比，這一指標體系可更加全面、科學(xué)地衡量一個地區(qū)政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等“五個文明”的建設(shè)發(fā)展水平。

　　中國百強城市排行榜的經(jīng)濟指標中不僅有總量指標，還有人均指標，體現(xiàn)了城市既要做大，更要做強的發(fā)展導(dǎo)向。例如，單純以GDP總量衡量，上海列第一位，在將人均GDP加入后，北京則更強，超過上海位列第一。

　　軟經(jīng)濟指標的加入更是倡導(dǎo)城市要“做優(yōu)”，由榜單可以看出，部分城市軟經(jīng)濟指標發(fā)展滯后。例如，單純以經(jīng)濟指標衡量，深圳市列第4位，但其非經(jīng)濟指標則排到第20位。

　　此外，沈晗耀指出，中國城市兩極分化顯著，“兩江兩東”優(yōu)勢突出。山東15個城市上榜，為上榜城市最多省份，江蘇、廣東、浙江分別有13個、9個和8個城市上榜，形成鮮明的“兩江兩東”現(xiàn)象，海南、青海、西藏、寧夏四省市無一城市上榜。

　　就上榜率分析，江蘇13個城市全部上榜，最為均衡，山東、浙江分別只有2個和3個城市未上榜，發(fā)展也很均衡。廣東內(nèi)部發(fā)展嚴重失衡，廣州、深圳分列第3、4位，但仍有12個地級市未上榜。

　　百強位次競爭激烈，部分城市成長迅速。與2015年相比，有54個城市排名上升，26個城市排名下降，16個城市的排名未變，4個城市新晉上榜。新上榜城市分別是遵義市(82位)、新鄉(xiāng)市(89位)、郴州市(97位)和宿遷市(99位)。

 

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  本文關(guān)鍵詞：社會保險法，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：180614