本文選題：農(nóng)村留守婦女　切入點(diǎn)：政治參與　出處：《華中師范大學(xué)》2015年博士論文

【摘要】：一直以來,我國農(nóng)村婦女都被視為是典型政治參與的弱勢群體,這個(gè)群體的政治參與的弱勢地位受文化傳統(tǒng)、社會(huì)觀念、以及自身素質(zhì)等多方面因素影響。然而,農(nóng)村婦女這個(gè)被看似弱勢的政治參與群體,卻是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。近年來,隨著改革開放和城市化進(jìn)程的加快,我國人口的流動(dòng)性在不斷增加。在農(nóng)村,由于外出勞動(dòng)的主體大多是男性,因此就形成了農(nóng)村的一個(gè)特殊群體——農(nóng)村留守婦女,作為農(nóng)村婦女重要組成部分的農(nóng)村留守婦女,更關(guān)系著中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,對于改革開放三十年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功不可沒。事實(shí)上,農(nóng)村留守婦女既是男性勞動(dòng)力流動(dòng)后,大量閑置農(nóng)地的實(shí)際使用者,同時(shí)也是農(nóng)民工階層與戶籍所在地的聯(lián)系紐帶,是他們社會(huì)保障的最終來源。具體說,農(nóng)村留守婦女主要擔(dān)負(fù)著三重社會(huì)責(zé)任：第一,從新農(nóng)村建設(shè)的需要來看,農(nóng)村留守婦女擔(dān)負(fù)著新農(nóng)村建設(shè)方向和目標(biāo)的發(fā)展重責(zé)。毫無疑問,伴隨著大量農(nóng)民工的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,遺留給本地的是由于勞動(dòng)力缺失而帶來的本地勞動(dòng)主體的缺位,作為農(nóng)村富余人口及流動(dòng)人口余集的農(nóng)村留守婦女自然就承擔(dān)起本該由全部農(nóng)村勞動(dòng)人口所應(yīng)承擔(dān)的農(nóng)村勞動(dòng)的重?fù)?dān),撐起了新農(nóng)村建設(shè)的半邊天。第二,從社會(huì)發(fā)展的視角來看,今天社會(huì)的多元化發(fā)展是一種不可避免的發(fā)展趨勢,如果喪失了農(nóng)村留守婦女作為農(nóng)村流動(dòng)人口與農(nóng)村本地的聯(lián)系紐帶作用的話,那么外出農(nóng)民工階層帶給社會(huì)治理和發(fā)展的壓力將是巨大而無法承受的。因?yàn)?作為三農(nóng)主體的農(nóng)村留守婦女擔(dān)負(fù)的是自身和外出農(nóng)民工群體對于社會(huì)需要的利益訴求。在外的農(nóng)民工階層如果有社會(huì)需求需要伸張時(shí),往往會(huì)通過在家的農(nóng)村留守婦女與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通。如果喪失了農(nóng)村留守婦女這個(gè)信息溝通渠道,外出打工的農(nóng)民工階層的社會(huì)訴求將會(huì)很難得到伸張,正是因?yàn)檗r(nóng)村留守婦女這個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)訴求渠道的存在,從而避免整個(gè)社會(huì)潛在的隱患矛盾。第三,從地域發(fā)展來看,如果沒有人口流出省份的農(nóng)村留守婦女在家庭勞動(dòng)和社會(huì)產(chǎn)出層面的積極配合,外出農(nóng)民工階層的貢獻(xiàn)勢必要大打折扣。農(nóng)村留守婦女在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中,她們的體力、知識(shí)和技能方面,也許是弱勢的,但是她們對于整個(gè)國家的穩(wěn)定和發(fā)展,卻有著不可替代的作用。所以,不應(yīng)把這個(gè)群體僅僅看做是一個(gè)需要照顧的弱勢群體,而應(yīng)該認(rèn)識(shí)到她們在創(chuàng)造農(nóng)村發(fā)展中的主體性地位。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與主體——農(nóng)村留守婦女,也迫切需要有與其相適應(yīng)的權(quán)力參與,這也是衡量婦女社會(huì)地位的重要指標(biāo)。因此,農(nóng)村留守婦女參與村級(jí)治理問題,是她們自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求與中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的客觀需要所共同決定的,是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是中國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的有效動(dòng)力。那么如何推動(dòng)農(nóng)村留守婦女參與村級(jí)治理呢?筆者認(rèn)為,只有在認(rèn)識(shí)上提高,在理論上深入分析,在制度和資源上予以保障,才能使農(nóng)村留守婦女真正有效實(shí)現(xiàn)其參與農(nóng)村基層治理的基本權(quán)利。首先,通過馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法來分析農(nóng)村留守婦女參與村級(jí)治理的歷史淵源和現(xiàn)實(shí)背景。隨著農(nóng)村生產(chǎn)力水平的逐步提高,更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到農(nóng)村留守婦女群體在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,乃至整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中的建設(shè)性作用,更要采取積極措施,投入資源,使得各種政策的著力點(diǎn),真正作用于農(nóng)村基層,使農(nóng)村留守婦女事實(shí)上真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的主導(dǎo)性力量。尤其需要注意的是,西方和中國都市的職業(yè)女性,在社會(huì)政治生活中,更多的是將自己作為一個(gè)個(gè)體進(jìn)行自我認(rèn)知,而我國農(nóng)村的已婚婦女,在參與政治生活和基層社會(huì)治理的過程中,其自我利益歸屬感的劃分,是傾向于自己的家庭的。因此,農(nóng)村留守婦女在鄉(xiāng)村政治活動(dòng)中,實(shí)際就是代表著一個(gè)家庭的利益訴求。所以,我們不能簡單套用西方的經(jīng)驗(yàn),也不能簡單套用都市女性的觀念去認(rèn)識(shí)農(nóng)村留守婦女的政治認(rèn)知。其次,要建立與農(nóng)村女性特點(diǎn)相適應(yīng)的政治參與制度,拓寬農(nóng)村婦女政治參與的空間�！皨D女參政”不能膚淺地被理解為：讓更多的婦女享有與男性同樣做官的權(quán)利,也不僅僅只是提高婦女代表在人大、政協(xié)中的比例和女官員在政府中任職的比例�！皨D女參政”是一個(gè)多因素、多層次、包容性很強(qiáng)的概念。事實(shí)上,對于我國農(nóng)村留守婦女自身而言,她們大多數(shù)知識(shí)儲(chǔ)備較低,社會(huì)意識(shí)較難適應(yīng)公民社會(huì)的需要,政治覺悟與真正的社會(huì)需求不匹配。然而,通過分析發(fā)現(xiàn),這種社會(huì)認(rèn)識(shí)上的不足并不是由于不可抗的社會(huì)根本矛盾所導(dǎo)致,因?yàn)?在長期的社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中,也有很多來自農(nóng)村的女性干部,都成長為社會(huì)管理的主要力量�；谶@種認(rèn)識(shí),引入孵化器這個(gè)外來名詞,意在建立一種以政府為引導(dǎo),通過外部干預(yù)和培訓(xùn),幫助廣大農(nóng)村留守婦女了解和掌握政治知識(shí),通過她們了解權(quán)利參與的重要意義,幫助建立起合理的溝通、宣泄渠道乃至建設(shè)基層政治發(fā)展的合理目標(biāo)是非常必要的。而孵化器的良性運(yùn)轉(zhuǎn),將會(huì)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)作用,幫助農(nóng)村留守婦女乃至全部農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)主體建立起對農(nóng)村基層治理的熱誠。再次,提高婦女的經(jīng)濟(jì)地位,為農(nóng)村婦女參與村級(jí)治理提供條件和動(dòng)力。平等分享經(jīng)濟(jì)資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果是婦女生存發(fā)展的必要條件,對于推動(dòng)政治領(lǐng)域的性別平等有著十分重要的意義。從社會(huì)學(xué)的角度看,一個(gè)人或者一個(gè)群體政治地位的高低取決于經(jīng)濟(jì)地位。長期以來,女性在經(jīng)濟(jì)上具有依附性,雖然“男主外,女主內(nèi)”的現(xiàn)象有了一定改變,女性的經(jīng)濟(jì)收入也有了一定改善,但是,農(nóng)村女性經(jīng)濟(jì)收入相對男性而言仍然偏低,這種狀況使得女性在自身自信心和能力認(rèn)識(shí)方面降低,減少了參政熱情,很難在政治上發(fā)揮應(yīng)有的效力。一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)達(dá)程度,直接影響著國民的參與意識(shí)。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后,又由于傳統(tǒng)文化因素的影響,農(nóng)村婦女偏重于眼前利益,她們認(rèn)為從政治參與活動(dòng)中無法獲得更多經(jīng)濟(jì)利益,相反還要花費(fèi)時(shí)間和精力,而是否能有收獲又是遙遠(yuǎn)的、不明確的,因此對廣大農(nóng)村婦女而言參政的需求極少。因此,發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)村女性的的生活水平,為農(nóng)村女性提供穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)女性已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量時(shí),她們從家庭走向社會(huì),走向傳統(tǒng)上男性獨(dú)占的工作場所,才能與男性共同承擔(dān)起推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。所以,改善農(nóng)村婦女生活質(zhì)量,增加她們的經(jīng)濟(jì)收入,提高她們的經(jīng)濟(jì)地位,為爭取政治地位打下良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。最后,制定具體的保護(hù)性政策,提高性別平等觀念。在制定農(nóng)村政策時(shí),無論制定時(shí)是否涉及到性別問題,都需要考慮男女在政策的實(shí)施上是否產(chǎn)生差異,同時(shí),通過政策制定的調(diào)整采取積極措施糾正農(nóng)村男女不平等狀況,促進(jìn)男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展。但是,目前由于各種制度化的障礙,對農(nóng)村婦女的政治效能的發(fā)揮不能完全得到積極性支持,而是設(shè)置固定偏見：一是通過社會(huì)定勢約束農(nóng)村婦女自我的全面實(shí)現(xiàn)；另一個(gè)是妨礙她們發(fā)揮其全部潛力的制度性抑制因素。實(shí)際中,在涉及性別平等參與政治管理的政策及機(jī)制、資源分配時(shí),國家社會(huì)性別平等機(jī)制的建立與發(fā)展等關(guān)于農(nóng)村婦女參政的政策和法律保障等制度規(guī)定并不完善,因此,完善保障農(nóng)村婦女參政的立法和配套政策,加大執(zhí)法的力度,確保相關(guān)政策的實(shí)施,是提高農(nóng)村留守婦女參與村級(jí)治理積極性的有力保障�？傊�,社會(huì)主義民主的核心價(jià)值在于建立、維護(hù)、發(fā)展和完善社會(huì)主義制度,既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展,更以發(fā)展成果為全民共享為基本價(jià)值取向。因此,應(yīng)當(dāng)明確,農(nóng)村留守婦女是鄉(xiāng)村治理的主體,也是新農(nóng)村建設(shè)的主要力量,所以,應(yīng)該更多傾聽她們的意見,汲取她們的智慧。在這個(gè)前提下,通過積極借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理論,并及時(shí)總結(jié)推廣國內(nèi)的一些成功實(shí)踐和嘗試,推動(dòng)農(nóng)村留守婦女積極有效的參與鄉(xiāng)村治理。
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【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D422.6;D669.68

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1677851