本文選題：社會保障稅　切入點：必要性　出處：《西北大學(xué)》2016年碩士論文

【摘要】：自19世紀(jì)末德國首創(chuàng)社會保障稅,1935年美國正式實行到現(xiàn)在,百余年的時間里社會保障稅已然成為了西方國家的主要稅種之一。而我國從改革開放以來一直對社會保障資金的籌集實行收費制,雖然收費在當(dāng)時情況下適應(yīng)了改革開放的需求,促進了社會保障事業(yè)的發(fā)展,但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,收費的形式越來越不能滿足社會保障制度的正常運轉(zhuǎn),出現(xiàn)了如征收剛性不足、資金來源穩(wěn)定性欠缺、征收管理不規(guī)范等諸多問題。在此情況下,依照國外的經(jīng)驗,開征社會保障稅已成為我國未來社會保障制度的發(fā)展方向,也是黨和國家治國理政的決策之一。為了使未來的社會保障稅更加科學(xué)和完善,故作此研究。綜合國內(nèi)外對社會保障稅的基礎(chǔ)研究,本文首先在明晰社會保障稅含義的同時,根據(jù)該稅種結(jié)合社會保障和稅收兩種制度的特點,闡述社會保障稅的特征,其次在必要性(繳費制的缺點和收稅的優(yōu)點)以及可行性(法理基礎(chǔ)、經(jīng)濟基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ))兩個方面論證了開征社會保障稅的正當(dāng)性。接著介紹了國外幾個代表性國家的社會保障稅模式,闡述了德國、英國、美國其各自模式的主要內(nèi)容和優(yōu)缺點,總結(jié)了用立法形式(稅收)保證籌集資金、符合一國國情、加強征收管理這三方面的實踐經(jīng)驗,為我國社會保障稅的制度設(shè)計提供有益參考。結(jié)合我國國情,借鑒域外經(jīng)驗,初步確定我國社會保障稅的基本法律制度。基本原則為稅收法定原則、符合國情原則、共同負(fù)擔(dān)原則、專稅專用原則,具體稅制要素為擴大納稅人范圍、明確課稅對象、優(yōu)先重要稅目、采用比例稅率、規(guī)范稅收歸屬和保留稅收優(yōu)惠等幾個方面的內(nèi)容,并且為配合社會保障稅的實施,在調(diào)整所得稅相關(guān)制度、健全社會保障預(yù)算與管理制度、完善農(nóng)村社會保障基礎(chǔ)性建設(shè)等三個方面進行配套措施的建議,構(gòu)建起社會保障稅法律制度的大體框架。
[Abstract]:Since the first social security tax was introduced in Germany at the end of the 19th century, the United States has officially implemented it since 1935. In more than a hundred years, social security tax has become one of the major taxes in western countries. However, since the reform and opening up, China has been carrying out a charging system for raising social security funds. Although the charges met the needs of reform and opening up at that time and promoted the development of social security undertakings, with the development of the socialist market economy, the form of charges was increasingly unable to meet the normal operation of the social security system. In this case, according to the experience of foreign countries, levying social security tax has become the development direction of our country's social security system in the future. In order to make the future social security tax more scientific and perfect, this paper makes this research. Synthesizing the basic research of the social security tax at home and abroad, this paper firstly clarifies the meaning of the social security tax at the same time. According to the characteristics of social security system and tax system, this paper expounds the characteristics of social security tax, followed by necessity (shortcomings of contributory system and advantages of tax collection) and feasibility (legal basis, economic basis, etc.). Then it introduces the models of social security tax in several representative countries abroad, and expounds the main contents, advantages and disadvantages of the respective models of Germany, Britain and the United States. This paper summarizes the practical experience of raising funds in the form of legislation (taxation), which conforms to the national conditions of a country, strengthens the collection and management of social security tax, and provides a useful reference for the system design of social security tax in China. To preliminarily determine the basic legal system of social security tax in China. The basic principle is the legal principle of taxation, which is in line with the principle of national conditions, the principle of common burden, the principle of special taxation, and the specific elements of the tax system are to expand the scope of the taxpayer and to define the object of taxation. Giving priority to important tax items, adopting proportional tax rates, standardizing tax attribution and retaining tax preferences, and in order to coordinate with the implementation of social security tax, to adjust the relevant income tax system and improve the social security budget and management system, The author proposes to perfect the basic construction of rural social security and construct the general framework of the legal system of social security tax.
【學(xué)位授予單位】：西北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.182;D922.22

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本文編號：1660028