本文選題：養(yǎng)老保障碎片化　切入點(diǎn)：棄保　出處：《華中科技大學(xué)》2015年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：養(yǎng)老保障制度關(guān)系著千家萬(wàn)戶的切身利益,作為國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)性制度,是維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展最重要的穩(wěn)定機(jī)制。世界各國(guó)都十分重視建立完善穩(wěn)定的社會(huì)保障體系,一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家,經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的探索與完善,已逐漸形成一套比較健全的體制,為老年人高質(zhì)量的晚年生活提供了良好的社會(huì)保障。在我國(guó),擁有良好的養(yǎng)老保障是中國(guó)老百姓的“中國(guó)夢(mèng)”所不可缺少的內(nèi)容,但是由于我國(guó)的社會(huì)保障體制呈現(xiàn)出“碎片化”的狀態(tài),這個(gè)夢(mèng)想正遭遇或主動(dòng)或被動(dòng)“棄�！钡膰�(yán)峻挑戰(zhàn),2013年“棄保”的人數(shù)就達(dá)到3800萬(wàn),這已經(jīng)接近城鎮(zhèn)參保人數(shù)的一成多,洶涌的“棄�！背狈磻�(yīng)出我國(guó)養(yǎng)老保障制度的運(yùn)行尚不如意,依然存在許多問題,這些問題如不盡快解決,養(yǎng)老保障這張安全網(wǎng)不迅速補(bǔ)全將給我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定埋下重大隱患。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障體系還在一個(gè)探索發(fā)展的過程中,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展演變也取得了很大的成就,發(fā)揮了很大的功能。但同時(shí)我們也應(yīng)清醒客觀的意識(shí)到我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系還是非常不成熟的呈現(xiàn)出“碎片化”,存在著很多嚴(yán)重的缺陷�！八槠钡酿B(yǎng)老保險(xiǎn)是否能達(dá)到廣覆蓋?是否能保證公正平等?是否能成為可持續(xù)的長(zhǎng)期運(yùn)行機(jī)制?這三個(gè)問題是本研究的核心問題。(1)對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的研究,我國(guó)目前城鎮(zhèn)社會(huì)保障的覆蓋面一直在不斷擴(kuò)大,但農(nóng)村社會(huì)保障由于剛剛起步,還存在著極大的空缺。我們一直在提倡“廣覆蓋”的社會(huì)保障目標(biāo),現(xiàn)在甚至發(fā)展為“全覆蓋”的社保體系建設(shè)目標(biāo)。在我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)的國(guó)情下,農(nóng)業(yè)人口占到我國(guó)居民總?cè)丝诘臉O大比例,要做到廣覆蓋、全覆蓋必須要將這一廣大群體納入科學(xué)合理的社保體系內(nèi)。而目前農(nóng)村居民社保的缺失這一現(xiàn)象的原因及對(duì)策都值得我們思考。(2)對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制內(nèi)外公平性的研究,主要是基于對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保障體系“雙軌制”甚至“多軌制”對(duì)公平性進(jìn)行分析研究,對(duì)不同群體不同身份下養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納、領(lǐng)取進(jìn)行對(duì)比、論述�！半p軌制”與我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)公平的原則不符,這一體制肯定要被廢除,但如何進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整還有待研究。(3)對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)性問題的研究,主要對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)各地區(qū)之間流通困難,統(tǒng)籌層次太低的問題以及養(yǎng)老金的增值保值進(jìn)行分析研究。在當(dāng)前地方政府各自為營(yíng)的養(yǎng)老體系下,不利于養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌,從而使個(gè)體養(yǎng)老保險(xiǎn)不具有可持續(xù)性,而只有完成全國(guó)的統(tǒng)一統(tǒng)籌,使社保的轉(zhuǎn)移續(xù)接成為可能,養(yǎng)老保險(xiǎn)才有公信力。此外,我國(guó)養(yǎng)老金的管理與運(yùn)作也存在著明顯問題,養(yǎng)老金作為退休人員的基本生活保障,只有保值增值才能使社會(huì)保障系統(tǒng)健康穩(wěn)定的運(yùn)行下去。只有我國(guó)的社會(huì)保障體系具有了長(zhǎng)期運(yùn)行的可持續(xù)性,才能維持社會(huì)的穩(wěn)定秩序。我國(guó)社會(huì)保障“碎片化”具體體現(xiàn)在城鄉(xiāng)社保二元化、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)社保雙軌并存、社會(huì)保障統(tǒng)籌層次過低。要消除我國(guó)社會(huì)保障的“碎片化”就必須進(jìn)行改革與完善,使城鄉(xiāng)社�！耙惑w化”,讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)社保“并軌”,提高社會(huì)保障的統(tǒng)籌層次,完善養(yǎng)老金的投資與管理。
[Abstract]:The old-age security system relates to the vital interests of thousands of households, as a basic system of the national long period of stability, stability is the most important mechanism to maintain the healthy development of the market economy. The world attaches great importance to establish and improve the stability of the social security system, some western developed countries, through the exploration and improvement of long time, has gradually formed a relatively sound system, provide a good social security for elderly people with high quality of life. In our country, have a good pension security is essential to Chinese people "Chinese dream" content, but because of China's social security system shows the "fragmentation" of the state, this dream is suffering or challenges active or passive "bail", in 2013 the number of "bail" reached 38 million, which is close to the number of participating towns of more than 10%, a powerful "bail" anti surge Should China's old-age security system running is unsatisfactory, there are still many problems, these problems are not resolved as soon as possible, the old-age security of the safety net is not rapid completion to the stability of our society become a major hidden danger. Currently China's social security system an exploratory development process, the development of pension the evolution of insurance in China has made great achievements, play a very important function. But at the same time we should also be clearly aware of the objective and the pension system in China is still very immature showing "fragmentation", there are many serious defects. "If the fragmentation of the pension can achieve wide cover? Whether it can guarantee equality? Whether can become a long-term sustainable operation mechanism? These three questions are the core issues of this study. (1) to study the coverage of endowment insurance in our country, China's current urban social security The coverage has been expanding, but because of the rural social security system has just started, there is a great gap. We have been advocating "wide coverage" of the social security goal, now even for the development of the goal of building a social security system covering the whole "in our country. The major agricultural conditions of China, the agricultural population accounts for the vast proportion to residents of China's total population, to achieve wide coverage, full coverage must be the majority of the population into the scientific and reasonable social security system. The reasons and Countermeasures of lack of social security of rural residents of this phenomenon are worthy of our consideration. (2) research on the fairness of the inside and outside of China's pension insurance system, the main study on the equity of China's old-age security system of the" dual track "or" multi track system "based on the payment of old-age insurance in different groups of different identities, for comparison, discusses the" dual track. "Inconsistent with the endowment insurance in our country, the principle of fairness, the system must be abolished, but how to carry out scientific and reasonable adjustment remains to be studied. (3) research on the sustainability of pension insurance in China, mainly between the various regions of China's endowment insurance difficult circulation, analysis of the overall level is too low. The problem and pension value. In the current local government for their own business pension system, pension insurance is not conducive to the national co-ordination, so that individual endowment insurance is not sustainable, and only complete unified coordinating the national, social security transfer continued as possible, endowment insurance have credibility. In addition, management with the operation of China's pension also has significant problems, as pension retiree basic life safeguard, only the value of the social security system in order to make a healthy and stable run down. Only I In the social security system has a sustainable long-term operation, in order to maintain the stability of social order. Social security "fragmentation" in China embodied in the urban and rural social security two yuan, two institutions and enterprise social security coexist, social security level is too low. To eliminate China's social security "fragmentation" we must reform and perfect, make urban and rural social security integration, let the social security organs and institutions and enterprises merger, improve the overall level of social security, improve the investment and management of pension.

【學(xué)位授予單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F842.67

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本文編號(hào)：1587657