本文關(guān)鍵詞： 地緣政治 公共事務(wù)治理 跨境民族 治理主體 公共服務(wù)　出處：《中央民族大學(xué)》2015年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：邊疆的安全與穩(wěn)定,歷來(lái)是一個(gè)國(guó)家國(guó)泰民安的體現(xiàn)和重要保證。我國(guó)是世界上邊境線最長(zhǎng)的國(guó)家之一,也就是陸上鄰國(guó)最多的國(guó)家,所以也是跨境民族多、跨境民族人口多的國(guó)家。這些跨境民族地區(qū)所引發(fā)的問題就成為了國(guó)與國(guó)之間的問題,這就關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的國(guó)防建設(shè)和國(guó)家安全問題。新中國(guó)成立以來(lái),邊境民族地區(qū)在黨和國(guó)家的支持下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展,尤其是改革開放以來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大幅提高。但同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)資源的不合理利用,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相對(duì)滯后,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下了潛在的隱患,加之邊境民族地區(qū)固有的一些客觀因素的制約,一些現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)安全問題日益凸顯出來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)事業(yè)的發(fā)展逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),各類影響公共安全的群體性突發(fā)事件不再僅由經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題本身引起,轉(zhuǎn)而變?yōu)橛晒妼?duì)社會(huì)不公正的不滿所引發(fā)。邊境民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)落后,使得人民生活水平相對(duì)較低,教育、衛(wèi)生、就業(yè)與社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,而這些社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展不僅影響著人們均等地享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠,同時(shí)更是給社會(huì)安全埋下種種隱患,并可能導(dǎo)致出現(xiàn)各種危及社會(huì)安全的問題。由于多元化的社會(huì)日益開放,國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大,這些問題也日益突出,因此,我國(guó)十分重視邊境民族地區(qū)的發(fā)展。在邊境治理的過程中,以前只靠單一的民族政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這不僅是因?yàn)楝F(xiàn)代國(guó)家間經(jīng)濟(jì)和政治交流的多層次和多渠道,還因?yàn)閲?guó)際關(guān)系的多邊和復(fù)雜。對(duì)目前我國(guó)邊境民族地區(qū)的地方政府公共服務(wù)能力建設(shè)工作的緊迫性要有及時(shí)的認(rèn)識(shí),并且進(jìn)一步開展對(duì)豐富邊境問題相關(guān)領(lǐng)域研究、邊境民族地區(qū)社會(huì)事務(wù)治理研究和鄰國(guó)關(guān)系研究,加強(qiáng)邊境地區(qū)建設(shè),優(yōu)化邊境沿線公共服務(wù),改進(jìn)對(duì)跨境人員、經(jīng)濟(jì)往來(lái)的管理方式,這些都對(duì)于維護(hù)邊境安全、民族團(tuán)結(jié)和睦鄰友好外交格局起到至關(guān)重要的作用。邊境民族地區(qū)的公共事務(wù)治理是一個(gè)復(fù)雜的過程,無(wú)論是參與的主體還是治理的方式都具有多樣性特征,國(guó)內(nèi)因素與國(guó)際因素、經(jīng)濟(jì)因素與政治因素、歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素等交織混雜、相互關(guān)聯(lián),并且會(huì)隨條件的變化使問題解決起來(lái)更加困難。本課題組將在前期研究的基礎(chǔ)上,選擇我國(guó)廣西邊境地區(qū)目前在公共事務(wù)治理方面較為突出的一些問題作為研究重點(diǎn),分析跨境民族在其中的作用機(jī)制,并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)對(duì)策和建議。研究邊境公共事務(wù)治理邊民的參與情況,分析其運(yùn)作機(jī)制,提煉參與模式,推廣成功經(jīng)驗(yàn),為國(guó)家制訂相關(guān)政策提供理論指導(dǎo),為其它邊境地區(qū)解決類似問題提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。本論文將地緣政治理論、公共事務(wù)治理理論、邊疆治理理論與廣西邊境民族地區(qū)公共事務(wù)治理工作實(shí)際緊密結(jié)合,運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、實(shí)證研究法、理論研究法,認(rèn)真收集了近年來(lái)廣西8個(gè)邊境縣公共事務(wù)治理工作的各種文件材料與數(shù)據(jù)資料。通過系統(tǒng)深入地調(diào)查研究廣西邊境地區(qū)邊民生活的實(shí)際情況,對(duì)廣西跨境民族的人口規(guī)模、民族構(gòu)成、宗教信仰、居住分布情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育水平等基本情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理,特別是對(duì)基層政府及相關(guān)部門在工作中取得的突出成績(jī)、存在的問題和不足進(jìn)行了座談和問卷調(diào)查,從而把握了地方基層組織在公共事務(wù)治理過程中存在的基本情況和特殊問題。在此基礎(chǔ)上,對(duì)廣西民族地區(qū)公共事務(wù)治理工作突出的成績(jī)和亮點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié),獲得了新的寶貴經(jīng)驗(yàn),提出完善邊境公共事務(wù)治理體系,提升邊境公共事務(wù)治理能力的改進(jìn)建議,以促進(jìn)廣西邊境民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。本文除導(dǎo)論外共5章,第一章直接切入廣西的問題,首先介紹了廣西的區(qū)域情況并介紹了幾個(gè)大的跨境而居的民族,接著在梳理了廣西地方史和中越關(guān)系歷史的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化了民族關(guān)系發(fā)展及其對(duì)廣西邊境安全乃至中國(guó)國(guó)家安全和統(tǒng)一的影響,尤其是廣西在新中國(guó)成立前、對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)前、改革開放前期面臨的特殊情況,中越關(guān)系改善后的情況,中國(guó)——東盟自貿(mào)區(qū)已經(jīng)和既將帶來(lái)的影響。第二章論述了廣西邊境地區(qū)公共事務(wù)治理主體及其能力,基于我國(guó)行政體制和廣西公共事務(wù)治理任務(wù),梳理了邊境區(qū)域治理主體結(jié)構(gòu),尤其是在邊境基層政權(quán)和基層社會(huì)自治組織方面,同時(shí)注意邊民在邊境公共事務(wù)治理過程中發(fā)揮的作用,并分析邊境基層公共組織存在的問題和能力的局限。第三章論述了廣西邊境地區(qū)公共事務(wù)治理的主要任務(wù)與發(fā)展成就,首先梳理了一下當(dāng)前廣西邊境地區(qū)公共事務(wù)治理的內(nèi)容,包括邊境一般公共事務(wù)和跨境合作事務(wù),其中一般公共事務(wù)從廣西邊境地區(qū)的教育、衛(wèi)生、社保、文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面論述了治理主體的主要任務(wù)與發(fā)展成就,跨境合作事務(wù)是從跨境貿(mào)易、邊境資源合作開發(fā)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)、打擊跨境犯罪、推動(dòng)沿邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化等方面來(lái)論述治理主體的主要任務(wù)與發(fā)展成就。第四章論述了廣西邊境地區(qū)公共事務(wù)治理面臨的主要挑戰(zhàn),挑戰(zhàn)主要是來(lái)自民族主義意識(shí)興起,中國(guó)——東盟自貿(mào)區(qū)成立,中越關(guān)系惡化,文化與宗教滲透,國(guó)際反華勢(shì)力對(duì)民族主義的利用,廣西相對(duì)內(nèi)地貧困突出等方面,全面的分析了廣西邊境地區(qū)在公共事務(wù)治理中所面臨的挑戰(zhàn)。第五章論述了解決廣西邊境地區(qū)公共事務(wù)治理中存在的問題的對(duì)策建議,在大量地文獻(xiàn)研究、個(gè)案剖析的基礎(chǔ)上,運(yùn)用理論,結(jié)合公共事務(wù)治理的實(shí)際,探索廣西邊境民族地區(qū)公共事務(wù)治理的新路徑。
[Abstract]:Since the establishment of the new China , the development of social undertakings has become the focus of people ' s attention . On the basis of the previous research , the paper summarizes the basic situation and the special problems existing in the management of public affairs in Guangxi border areas . This paper discusses the main tasks and development achievements of the governance subject from the aspects of education , health , social security , culture and infrastructure construction in the border areas of Guangxi . The main challenge and challenge for the governance of the public affairs in the border areas of Guangxi are discussed in the fourth chapter .

【學(xué)位授予單位】：中央民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D633;D630

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 羌洲;;民族地區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)路徑研究[J];甘肅高師學(xué)報(bào);2011年04期

2 馬冠武;桂越邊境互市貿(mào)易述論[J];廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2004年04期

3 廖楊;;元至清前中期廣西民族關(guān)系述論[J];貴州民族研究;2009年02期

4 徐銅柱;;和諧社會(huì)視角下服務(wù)型政府建設(shè)路徑探析[J];湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2010年06期

5 余世喜;;公共服務(wù)型政府的內(nèi)涵及其基礎(chǔ)分析[J];暨南學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2007年03期

6 高建華;;區(qū)域公共管理視域下地方政府職能定位及其行為選擇[J];國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào);2012年03期

7 汪樹民;;論跨界民族及跨界民族問題[J];西南科技大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2012年02期

8 游茜;;湘鄂渝黔邊區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展中存在的問題及對(duì)策研究[J];民族論壇;2010年04期

9 林嘉;中國(guó)社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀、問題與發(fā)展[J];河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào);2005年05期

10 吳振南;;中越邊境跨國(guó)婚姻人口流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)因素分析——以麻栗坡縣A瑤族村為例[J];西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版);2012年01期

，

本文編號(hào)：1531971