本文關鍵詞： 最低生活保障制度 社會救助 低保群體 貧困　出處：《東北財經(jīng)大學》2014年碩士論文　論文類型：學位論文

【摘要】：城市居民最低生活保障制度作為我國社會保障體系一項重要政策制度,在20世紀90年代實施以來已經(jīng)通過各種政策支持達到了保障城市居民最基本生活水平的基本要求,并且在維護廣大低保群體基本利益方面做出了突出貢獻,不僅很好的保障了低保群體的生活權益,維持了低保群體基本生活狀態(tài),還采取很多幫扶政策促使很多低保群體積極參加二次就業(yè),使其通過自己努力脫離貧困狀態(tài),在防止其淪為赤貧方面做出很多成績。并且在維持社會穩(wěn)定,為祖國經(jīng)濟建設確保大后方的安定團結(jié)方面也起到了積極的促進作用,基本上發(fā)揮了“最后一道安全網(wǎng)”的作用。 但是由于目前我國處于經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型時期,再加上制度的發(fā)展過程較為短暫,還有很多觀念及做法有待進一步完善。在制定及實施過程當中也存在諸多問題比如地標標準制定過程過于粗放、低保群體工作中不具備創(chuàng)新能力、低�；鶎庸ぷ魅藛T素質(zhì)底下、地方財政低保資金供給不到位、地方低保資金未做到�？顚Ｓ玫确矫�。伴隨國家經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐,整個社會對于城市低保的專業(yè)化要求也將越來越嚴格。對城市低保制度也提出更高要求,低保制度在轉(zhuǎn)型時期不應將著眼點僅放在服務于因企業(yè)改革及經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變所產(chǎn)生 進一步完善城市低保政策,切實有效發(fā)揮其“最后一道安全網(wǎng)”的作用并進一步上升到民生政策還有更大空間。本文研究的目的是在國家已經(jīng)相對成功實施城市低保政策基礎上進一步解決政策實施當中所出現(xiàn)的問題進行剖析。進一步完善城市低保政策,使其能夠為城市的貧困群體更加專業(yè)的提供“最后一道安全網(wǎng)”的政策保障。 本文以國家現(xiàn)行城市低保政策實施情況為研究對象,綜合運用文獻研究與比較分析研究。在前期理論基礎中主要探討城市低保、低保群體、公平性等相關概念及理論,為文章后續(xù)介紹做理論鋪墊。本文在第三章深入剖析我國城市低保制度實施現(xiàn)狀,剖析的著眼點主要從兩個大方面入手分別是城市低保宏觀制度方面及城市低保微觀制度方面。宏觀制度方面分別從城市低保管理制度現(xiàn)狀及資金籌集制度現(xiàn)狀分析,微觀制度方面分別從城市低保標準級城市低保覆蓋范圍現(xiàn)狀分析。從現(xiàn)狀分析情況可進一步找出目前我國城市低保制度及實施所存在問題都有哪些。本文根據(jù)第三章所論述的我國城市低保制度實施現(xiàn)狀在概括總結(jié)及分析的基礎上,進一步得出我國城市居民最低生活保障制度存在哪些問題。問題闡述分為四個大方面分別是制度不完善、保障范圍過窄、配套措施不健全、低保標準過低。在找出問題基礎上借鑒國內(nèi)外制度實施相對較好的城市低保政策,本文所借鑒的是國外發(fā)達國家及國內(nèi)發(fā)達城市低保制度實施相對較好的政策經(jīng)驗。得出本文所要研究的核心內(nèi)容：完善城市低保政策的對策。分別從完善城市低保制度、規(guī)范城市低保覆蓋范圍及確保低保政策執(zhí)行力度、完善相應配套措施、科學制定城市低保標準及提供充足經(jīng)費四個大方面進行闡述,旨在為我國城市低保政策研究工作提供一定的借鑒意義。
[Abstract]:As an important policy system of our country ' s social security system , the minimum living guarantee system of the urban residents has achieved the basic requirement of guaranteeing the basic living standard of the urban residents through various policy support since the implementation of the 1990s . However , since our country is in the transition period of economy and society , and the development process of the system is short , there are many problems such as the process of setting up the standard standard , the inadequate supply of the local finance and low - security funds , the lack of special purpose of the local low - security fund , and the higher demand for the urban low - security system . The low - security system should not focus only on the service to the transformation of enterprise reform and economic system during the period of transformation . The purpose of this paper is to further improve the policy of urban low - security policy and make it more professional to provide the policy guarantee of " the last safety net " for the poor group of the city . On the basis of summarizing and analyzing the present situation of urban low - security system in our country , this paper analyzes the present situation of urban low - security system in China .

【學位授予單位】：東北財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D632.1

【參考文獻】

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本文編號：1519265