【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，建筑行業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的地位也越來(lái)越高，而建筑行業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系是維系和支撐建筑行業(yè)均衡發(fā)展的主導(dǎo)因素，但是現(xiàn)階段建筑行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的弱勢(shì)方在安全保障方面存在著很多問(wèn)題，嚴(yán)重制約著建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，因此，為了提高建筑業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須保障勞動(dòng)關(guān)系弱勢(shì)方—勞動(dòng)者的安全權(quán)益，提高建筑業(yè)勞動(dòng)者的地位，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的社會(huì)效益。

　　【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)關(guān)系 弱勢(shì)方 建筑業(yè) 安全保障

　　勞動(dòng)關(guān)系從廣義上講指的是任何性質(zhì)的用人單位與城鄉(xiāng)區(qū)域的勞動(dòng)者結(jié)成的社會(huì)關(guān)系，具體來(lái)說(shuō)就是在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，用人單位和勞動(dòng)者按照一定的法律規(guī)范聯(lián)系在一起的勞動(dòng)法律關(guān)系，并在國(guó)家強(qiáng)制力的保障下，需要分別承擔(dān)各自的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)法律關(guān)系的一方也就是我們所說(shuō)的勞動(dòng)者在加入某個(gè)用人單位并成為該單位的一員后，必須參加用人單位的生產(chǎn)勞動(dòng)，同時(shí)還要遵守用人單位的勞動(dòng)規(guī)則，而另一方也就是用人單位必須根據(jù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)質(zhì)量和數(shù)量提供報(bào)酬及各種勞動(dòng)條件。在這個(gè)過(guò)程中，由于各自現(xiàn)實(shí)的社會(huì)定位的不同，用人單位的管理者通常占據(jù)主導(dǎo)地位，而勞動(dòng)者在履行完自己的勞動(dòng)職責(zé)后并不一定會(huì)獲得相應(yīng)的權(quán)益保障，所以就成為了勞動(dòng)關(guān)系中的弱勢(shì)方。
　　一、建筑行業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系弱勢(shì)方
　　伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市建設(shè)也取得了不小的進(jìn)步，而由于人們法律意識(shí)的顯著提高，勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)保障也發(fā)生著明顯的變化。以社會(huì)主義社會(huì)公有制為主體，多種私有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，使我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系變得復(fù)雜和多樣。近些年來(lái)，在建筑業(yè)中，由于勞動(dòng)力的主動(dòng)權(quán)掌握在少數(shù)的用人單位和企業(yè)中，勞動(dòng)力廉價(jià)和豐富成為用工企業(yè)和用人單位在勞動(dòng)關(guān)系中占有主導(dǎo)地位的資本和籌碼，他們?yōu)榱双@得一定的利益，肆意踐踏我國(guó)的勞動(dòng)保護(hù)法，剝削勞動(dòng)人民，影響勞動(dòng)關(guān)系的平衡，使勞動(dòng)人民的合法權(quán)益得不到保護(hù)。而建筑業(yè)中的勞動(dòng)者由于安全保障意識(shí)淡薄，無(wú)法維護(hù)自己的合法權(quán)益，在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)方。
　　從本質(zhì)上說(shuō)，是否占有物質(zhì)資本并不是唯一決定勞動(dòng)者弱勢(shì)地位的關(guān)鍵因素，用人企業(yè)或用人單位的強(qiáng)勢(shì)地位也不僅僅是由于其占據(jù)物質(zhì)生產(chǎn)資本而決定，社會(huì)環(huán)境的影響、國(guó)家相關(guān)政策的落實(shí)力度以及建筑工程的利益關(guān)系都對(duì)建筑業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系有著明顯的影響，一般來(lái)說(shuō)，在建筑業(yè)中勞動(dòng)關(guān)系的弱勢(shì)方除了有作為勞動(dòng)主體的農(nóng)民工，還有建筑工程的施工單位，雇傭于施工單位的設(shè)計(jì)人員、技術(shù)人員以及從事與建筑工程相關(guān)的所有施工人員，他們的地位在建筑業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系中同樣被動(dòng)，受建筑用地開(kāi)發(fā)商和承包商的制約。
　　二、建筑行業(yè)中勞動(dòng)關(guān)系弱勢(shì)方的安全保障狀況
　�。ㄒ唬┕鸵馔鈺r(shí)有發(fā)生
　　由于建筑行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性和勞動(dòng)強(qiáng)度較大，因此建筑行業(yè)的勞動(dòng)者在工作中較容易導(dǎo)致工傷和意外發(fā)生，根據(jù)一項(xiàng)相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示在工傷事故中農(nóng)民工的工傷比例為85%以上，同時(shí)建筑行業(yè)的發(fā)生比例最高。導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要因素是建筑行業(yè)中建筑任務(wù)的分包和參與單位眾多，在建筑行業(yè)勞動(dòng)體系不完善，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜的情況多見(jiàn)。同時(shí)在建筑行業(yè)中小型開(kāi)發(fā)企業(yè)和個(gè)人承包商較多，，從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)對(duì)施工人員的重視程度不夠等因素，導(dǎo)致勞動(dòng)者被排擠在勞動(dòng)保障體系外，即使部分用人企業(yè)和單位為勞動(dòng)者辦理的勞動(dòng)保障體系，對(duì)于建筑行業(yè)中也是片面的，這種情況多數(shù)為工程項(xiàng)目的捆綁條件，明顯改變了工傷和意外保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)的目的。
　�。ǘ┌踩Ｕ蠙�(quán)難以落實(shí)
　　安全保障權(quán)主要對(duì)勞動(dòng)者的生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行保護(hù)，用人單位有責(zé)任在勞動(dòng)者的勞動(dòng)過(guò)程中采取科學(xué)有效的措施保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康�，F(xiàn)階段我國(guó)的《勞動(dòng)法》、《礦山安全法》等一系列法律法規(guī)對(duì)建筑業(yè)等勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)的安全保障做出了明確規(guī)定，但是在很多建筑單位中，這些法規(guī)并沒(méi)有得到積極有效的貫徹落實(shí)，有的建筑現(xiàn)場(chǎng)甚至沒(méi)有連最基本的安全保護(hù)設(shè)施，給建筑業(yè)勞動(dòng)者的生命健康造成了很大威脅。
　　三、加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系弱勢(shì)方在建筑業(yè)中的安全保障的有效措施
　　（一）提高勞動(dòng)關(guān)系弱勢(shì)方的安全保障意識(shí)
　　對(duì)建筑業(yè)中的施工人員大力宣傳勞動(dòng)保護(hù)法和勞動(dòng)保護(hù)體系等相關(guān)知識(shí)，提高建筑業(yè)中的施工人員的自我保護(hù)意識(shí)。我國(guó)目前勞動(dòng)保護(hù)法和勞動(dòng)保護(hù)體系比較健全，因此在簽訂勞動(dòng)合同后，相關(guān)的法律保護(hù)相對(duì)全面。
　�。ǘ┩晟朴萌藛挝缓蛣趧�(dòng)者的用工合同
　　在建筑行業(yè)中要改變施工人員勞動(dòng)關(guān)系的地位，首先應(yīng)督促用人單位和企業(yè)完善用工合同，對(duì)每一個(gè)施工人員的雇傭均建立勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)完善與建筑業(yè)勞動(dòng)者相關(guān)的各種勞動(dòng)保護(hù)伴隨條件。在施工單位中廣泛宣傳和普及勞動(dòng)法和用工合同等相關(guān)的知識(shí)，建立健全勞動(dòng)用工合同的意識(shí)，建立勞動(dòng)關(guān)系。
　�。ㄈ┙⒔∪ㄖ袠I(yè)中的勞動(dòng)保障體系
　　為督促勞動(dòng)保障體系的完善和建立平等的勞動(dòng)關(guān)系，在建筑行業(yè)項(xiàng)目的審批和實(shí)施中，相關(guān)單位應(yīng)對(duì)建筑施工方和承辦方嚴(yán)格檢查用工情況和勞動(dòng)保障體系的完善情況，保障農(nóng)民工的生命健康和合法權(quán)益。監(jiān)督施工方和工程承辦方廉政自潔，不克扣和拖欠農(nóng)民工的工資，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法中規(guī)定的工作時(shí)間。
　�。ㄋ模﹥�(yōu)化勞動(dòng)關(guān)系中的工傷保險(xiǎn)制度
　　優(yōu)化中國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度是當(dāng)前社會(huì)安全保障工作的重中之重。應(yīng)當(dāng)事先由當(dāng)前的賠償為核心的低層次保障目標(biāo)向預(yù)防和康復(fù)為主的更完善的階段轉(zhuǎn)化，并最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和康復(fù)并重，兼顧賠償?shù)娜灰惑w的工傷保險(xiǎn)制度。工傷保險(xiǎn)制度未來(lái)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)確立以勞動(dòng)者保護(hù)為核心的政策目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者職業(yè)安全和工傷保障的權(quán)益，為他們提供與一般社會(huì)成員一樣的人身權(quán)利。建立和完善建筑業(yè)中的施工人員的工傷保險(xiǎn)制度，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度，并順利完成城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度接軌的突破口，這樣既可以推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度的普遍建立，又可以為城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的接軌準(zhǔn)備條件。
　�。ㄎ澹┘哟蟆秳趧�(dòng)法》在勞動(dòng)關(guān)系中的落實(shí)力度
　　國(guó)家保障勞動(dòng)者勞動(dòng)安全衛(wèi)生的重要保障就是《勞動(dòng)法》，勞動(dòng)安全衛(wèi)生也就是勞動(dòng)保護(hù)，《勞動(dòng)法》能為勞動(dòng)者在勞動(dòng)中的健康和安全提供法律保障，而勞動(dòng)保護(hù)是建筑業(yè)中的相關(guān)施工人員本應(yīng)享有的重要權(quán)利。《勞動(dòng)法》中規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生是一種在勞動(dòng)關(guān)系形成的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的保護(hù)關(guān)系，因此相關(guān)部門(mén)應(yīng)該在建筑業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系中貫徹落實(shí)這項(xiàng)法律制度，在建筑工程的施工過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的勞動(dòng)保護(hù)方針，防止意外和傷亡事故的發(fā)生，保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康。
　　四、結(jié)語(yǔ)
　　施工人員等勞動(dòng)者是建筑行業(yè)的主要生產(chǎn)力，為城市的建設(shè)和發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，所以不能因?yàn)閭�(gè)人私利，而去損害勞動(dòng)者的安全權(quán)益，使其成為失去保護(hù)的弱勢(shì)群體。所以在建筑業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該逐漸完善勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)合同關(guān)系，增強(qiáng)勞動(dòng)者自我保護(hù)的安全意識(shí)，強(qiáng)化職業(yè)疾病和工傷意外保險(xiǎn)的觀念，建立健全勞動(dòng)者的安全保障體系，改善勞動(dòng)者在建筑行業(yè)中的弱勢(shì)地位，更好的保障勞動(dòng)者的利益，提高建筑業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。