本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村低保問(wèn)題的重新定位與審視——基于低保評(píng)審亂象的類別、原因與進(jìn)路　出處：《開(kāi)發(fā)研究》2016年04期 　論文類型：期刊論文

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【摘要】：農(nóng)村低保制度是我國(guó)社會(huì)保障制度的重要組成部分,是改善農(nóng)村貧困群眾生活的重要途徑。然而,隨著我國(guó)國(guó)家政策向農(nóng)村不斷傾斜,低保范圍不斷擴(kuò)大,保障額度不斷增加,隨之而來(lái)的問(wèn)題也不斷凸顯,人們所熟知的是"關(guān)系保"、"人情保",但是,導(dǎo)致農(nóng)村低保制度背離設(shè)置初衷,甚至救濟(jì)效應(yīng)完全喪失的真正原因絕不僅是上述因素,還有更加隱蔽存在的安置型低保、養(yǎng)老型低保、共享型低保以及輪換型低保因素。這些低保評(píng)審亂象存在的原因包括兩個(gè)主體原因,一個(gè)主體是群眾方面,普遍以享受低保為榮譽(yù)象征、低保政策與其他政策掛鉤的整體利益驅(qū)動(dòng);一個(gè)主體是公權(quán)力主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核作用小、表面公平的層級(jí)名額分配。前一個(gè)主體原因?qū)е略u(píng)審失范不得不為;后一個(gè)主體原因?qū)е略u(píng)審失范有可為空間且一般無(wú)責(zé)可追。在我國(guó)現(xiàn)行低保政策有存在必要性的前提下,解決現(xiàn)行農(nóng)村低保評(píng)審樣態(tài)的根本進(jìn)路是縮減名額,提高保障標(biāo)準(zhǔn),真正做到低保保"低",不求量。
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【作者單位】： 甘肅省社會(huì)科學(xué)院;酒泉市人民檢察院;
【分類號(hào)】：F323.89
【正文快照】： 農(nóng)村低保制度是國(guó)家對(duì)低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的貧困家庭給予的救濟(jì),是貧困家庭共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的鮮明體現(xiàn),其本質(zhì)上是政府向農(nóng)村貧困人口提供的一項(xiàng)無(wú)條件公共轉(zhuǎn)移支付[1]。社會(huì)輿論就低保評(píng)審存在問(wèn)題的探討多集中在“關(guān)系�！�、“人情�！鄙�,群眾深惡痛絕的也在于此。因，

本文編號(hào)：1351608