本文關(guān)鍵詞：德國社會保障法中的政府責(zé)任

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【摘要】：一百多年前,德國人建立了社會保障法律制度,從此德國的社會保障事業(yè)顛覆了傳統(tǒng)的救濟(jì)模式。社會保障法以其社會性、普適性、常態(tài)性為德國社會保障事業(yè)的運(yùn)行保駕護(hù)航。德國社會保障法強(qiáng)調(diào)政府在社會保障中的主要責(zé)任,特別是在社會保障立法和國家財政支持方面尤為突出。本文主要以俾斯麥時期和科爾時期為例,分四章對德國政府在社會保障法中的責(zé)任進(jìn)行論述。第一章緒論部分主要分為選題緣起、選題目的、選題意義及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。選題緣起部分描述了寫作該文的初衷,德國《社會法典》一直被作為許多國家效仿的對象,而德國政府在社會保障建設(shè)中的主導(dǎo)地位更是值得學(xué)習(xí)的重點。如何有效的發(fā)揮政府的社會保障作用是我國學(xué)習(xí)德國社會保障法的關(guān)鍵,也是我選擇該主題的出發(fā)點。選擇該主題的目的在于對德國社會保障法的建立、完善和成熟有較為清楚地了解,對俾斯麥時期和科爾時期,德國政府在社會保障法中的責(zé)任變遷有深刻的認(rèn)識。選題意義在于分析德國社會保障制度如何能與我國的社會保障的實際相結(jié)合,探索適合我國社會保障事業(yè)建設(shè)的道路。第二章首先分析了學(xué)者們關(guān)于社會保障中政府責(zé)任的定義。在此基礎(chǔ)上筆者將德國社會保障法中的政府責(zé)任界定為:“政府在執(zhí)政過程中運(yùn)用行政權(quán)力有序的推進(jìn)社會保險,以《社會法典》的形式保障公民在疾病、衰老、死亡、傷殘、生育等社會風(fēng)險中的基本生活”。然后論述社會保障中政府責(zé)任的內(nèi)容,主要包括立法責(zé)任、財政責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、組織協(xié)調(diào)責(zé)任。最后分析了影響社會保障中政府責(zé)任的因素,主要包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定社會保障中政府責(zé)任、政治狀況影響社會保障中政府責(zé)任、主流學(xué)說影響社會保障中政府責(zé)任。第三章首先以政府責(zé)任的大小為標(biāo)準(zhǔn)將其分為三個時期。(1)政府無責(zé)任時期。(2)政府完全責(zé)任時期。(3)政府有限責(zé)任時期。政府無責(zé)任時期,德國的社會保障主要是由宗教組織、家庭和民間社團(tuán)來承擔(dān);政府的完全責(zé)任時期,俾斯麥政府和威廉二世政府利用行政手段直接干預(yù)社會保障事業(yè);政府的有限責(zé)任時期,論述了科爾充分發(fā)揮市場在社會保障事業(yè)中的作用,減少政府對社會保障事業(yè)的直接干預(yù),積極縮減政府的財政支出。其次分析了政府責(zé)任各異的原因,主要包括政治背景的不同和經(jīng)濟(jì)背景的不同。第四章主要論述德國社會保障法中的政府責(zé)任的可鑒之處,分別從社會保障立法、政府財政責(zé)任、社會保障的管理和監(jiān)督這三個方面進(jìn)行闡釋。
【學(xué)位授予單位】：西北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D951.6

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