發(fā)布時間：2017-11-11 16:13

  本文關(guān)鍵詞：中國城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化研究

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【摘要】： 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會的日益進(jìn)步,城鄉(xiāng)之間巨大的公共服務(wù)差距越來越引起社會公眾的關(guān)注和不滿。公眾對于縮小城鄉(xiāng)差距,盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)大致均等的呼聲也越來越高。特別是農(nóng)村地區(qū)的基本公共服務(wù)水平低下,使廣大農(nóng)民難以享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,廣大農(nóng)民對于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的愿望十分迫切。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)的基本公共服務(wù)建設(shè)水平,不僅可以提高農(nóng)民的生活水平,而且對于維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展也具有重要意義。 在本文中,筆者把基本公共服務(wù)界定為基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療、社會保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行研究。希望能通過本論文的研究找出我國城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)嚴(yán)重不均的原因,并提出一些解決對策,為早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化提供一些理論支持和政策建議。因此,本文的研究對于豐富和發(fā)展公共財政理論以及促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展具有很強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)價值。 筆者采用規(guī)范分析和實(shí)證分析相結(jié)合的方法,先分析城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的理論基礎(chǔ),然后對我國目前城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)的差距進(jìn)行實(shí)證分析,接下來分析差異擴(kuò)大的原因,最后提出對策建議。 全文共分六部分,結(jié)構(gòu)如下: 第一部分是引言,包括問題的提出、主要概念界定和文獻(xiàn)綜述、文章結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新和不足等內(nèi)容。 第二部分是本文研究的理論基礎(chǔ),包括市場失靈理論、社會公平理論和帕累托改進(jìn)理論。 第三部分詳細(xì)分析我國基本公共服務(wù)在城鄉(xiāng)之間的差距,包括基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療、社會保障和基礎(chǔ)設(shè)施等各方面的數(shù)據(jù)對比,指出我國城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)不均等的嚴(yán)重性。 第四部分從轉(zhuǎn)移支付的角度分析我國城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)非均等的原因。筆者認(rèn)為,目前中國的轉(zhuǎn)移支付在目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、分配公式、監(jiān)督等方面都存在與公共服務(wù)均等化不一致的地方。 第五部分介紹幾個發(fā)達(dá)國家的較為完善的轉(zhuǎn)移支付制度,包括德國的橫向轉(zhuǎn)移支付、加拿大的均等化轉(zhuǎn)移支付和澳大利亞的一般性撥款等,得出了一些對我國實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化有幫助的啟示,如事權(quán)財權(quán)合理劃分、轉(zhuǎn)移支付目標(biāo)與過程的一致性、轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)計算和轉(zhuǎn)移支付資金合理投向等。 第六部分是對策和建議,包括轉(zhuǎn)移支付目標(biāo)的明確化和清晰化;優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),取消稅收返還等逆均等化的轉(zhuǎn)移支付方式,擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模;進(jìn)一步完善因素法;同時把專項轉(zhuǎn)移支付的使用和分配作為現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重點(diǎn),對現(xiàn)行的專項轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行合理的整合和規(guī)范;最后是加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付資金特別是農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管。 本文的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面: 首先是本文研究視角的創(chuàng)新,大多數(shù)學(xué)者是從三大區(qū)域或者省份之間的差別來研究我國的基本公共服務(wù)的,很少有人從城鄉(xiāng)之間研究基本公共服務(wù)的差距及解決辦法。本文系統(tǒng)的研究了城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)的巨大差距并細(xì)致的剖析了形成差距的原因。 其次,本文對基本公共服務(wù)的界定也不同于他人。在本文中,筆者把基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療、社會保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為現(xiàn)階段最基本的公共服務(wù),突破了一些學(xué)者把基礎(chǔ)設(shè)施排除在基本公共服務(wù)范圍的局限性。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：F124

【引證文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 肖建中;;麗水市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化現(xiàn)狀與對策研究[J];浙江農(nóng)業(yè)科學(xué);2010年03期

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 關(guān)慧;中國農(nóng)村公共物品供給不足的財政政策研究[D];遼寧大學(xué);2009年

2 鄭佳;中國基本公共服務(wù)均等化政策協(xié)同研究[D];吉林大學(xué);2010年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 林梅紅;中國基本醫(yī)療服務(wù)均等化問題研究[D];首都師范大學(xué);2011年

2 岳艷美;河南省城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中基本公共服務(wù)均等化問題研究[D];河南大學(xué);2011年

3 田玉超;安徽省城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化研究[D];安徽大學(xué);2011年

4 崔琳;河北省基本醫(yī)療服務(wù)均等化研究[D];河北大學(xué);2011年

5 程康;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究[D];天津大學(xué);2011年

6 王亮;實(shí)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的路徑選擇[D];山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院;2010年

7 胡歡歡;上海市基本公共服務(wù)均等化研究[D];華東師范大學(xué);2010年

8 周步云;成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的基本公共服務(wù)均等化研究[D];電子科技大學(xué);2010年

9 杜大恒;城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化比較分析及對策研究[D];東北林業(yè)大學(xué);2010年

10 鄭金寶;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化問題研究[D];鄭州大學(xué);2010年

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本文編號：1172125