城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下農(nóng)民工社會保障模式研究
本文關鍵詞:城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下農(nóng)民工社會保障模式研究
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【摘要】:建國初期,我國為了發(fā)展重工業(yè),實行城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),將城市和農(nóng)村分離管理,這種分而治之的體制結(jié)構(gòu)使得我國的社會保障體系的建立也呈現(xiàn)城鄉(xiāng)有別的格局,是導致現(xiàn)在農(nóng)民工社會保障問題的出現(xiàn)的一個重要因素。 自改革開放以來,經(jīng)濟和社會的巨大發(fā)展和變遷。80年代出現(xiàn)了“民工潮”現(xiàn)象,即大量的農(nóng)村剩余勞動力涌入了城市中尋找就業(yè)機會,農(nóng)民工的大舉進城在推動我國工業(yè)化、城市化發(fā)展的建設中做出了巨大貢獻,成為了城市現(xiàn)代化建設的一支新生力量,但是由于二元結(jié)構(gòu)下戶籍制度的限制,沒有城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)民工在城市中處于邊緣地位,無法和城市職工一樣享受應有的權(quán)益保障,長時間以來一直被排除在城市職工社會保障體系之外,他們的社會地位和切身利益,包括工種的選擇、工資待遇、日常生活保障等諸多方面都受到了不同程度的非公平待遇。農(nóng)民工的社會保障問題已經(jīng)引起了黨和政府的高度重視以及社會各界的廣泛關注。解決農(nóng)民工社會保障問題順應了人們對于權(quán)利平等的向往,不僅是從微觀層面體現(xiàn)個人權(quán)益的公平,也是從宏觀層面體現(xiàn)出我國的社會公平,同時,探索出一個適合我國國情的農(nóng)民工社會保障模式,可以為日后進行城鄉(xiāng)銜接,從二元經(jīng)濟逐漸向一元經(jīng)濟過渡做好鋪墊,對加快我國城市化發(fā)展進程,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設的和諧發(fā)展有促進作用。 本文共分為六個部分,以城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為背景,以構(gòu)建農(nóng)民工社會保障模式為出發(fā)點,在方法上堅持理論與實際相結(jié)合、通過定性分析、再輔之以圖表等方式對我國農(nóng)民工社會保障問題進行討論和研究。本文有兩個創(chuàng)新點:一是將城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和農(nóng)民工社會保障模式有機結(jié)合起來,進行系統(tǒng)論述,二元結(jié)構(gòu)既是農(nóng)民工社會保障問題產(chǎn)生的根源,同時也是現(xiàn)在解決農(nóng)民工社會保障問題的大背景;二是強調(diào)解決農(nóng)民工社會保障問題的關鍵在于探索出一個適合我國國情的農(nóng)民工社會保障模式,這一保障模式可以看作是一個過渡性的政策,這個政策最終必然將被完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系或農(nóng)村社會保險體系,再實現(xiàn)城鄉(xiāng)二元社會保障模式的融合統(tǒng)一。 第一部分:緒論,主要對研究我國農(nóng)民工社會保障模式建立的背景以及意義,并且對已有的我國國內(nèi)學者們的研究成果進行概述。 第二部分:介紹與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下農(nóng)民工社會保障相關的理論,先對農(nóng)民工及社會保障概念進行闡述,再引進“城鄉(xiāng)銜接”理論和公共與效率理論,以求對農(nóng)民工社會保障問題有理論上的認識。 第三部分:從農(nóng)民工的工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險及住房、子女教育、工作待遇、勞動環(huán)境等方面說明城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下農(nóng)民工社會保障的現(xiàn)狀,從側(cè)面反映建立農(nóng)民工社會保障制度體系的必要性。 第四部分:從主客觀兩個方面分析造成農(nóng)民工社會保障問題產(chǎn)生的原因?陀^方面原因包括歷史原因、法律原因和資金原因,主觀方面原因包括農(nóng)民工自身的原因以及農(nóng)民工、用人單位、政府之間博弈的因素,并通過博弈模型中的“不完美信息動態(tài)博弈”加以分析。 第五部分:在前面幾部分分析研究的基礎上,給出建立農(nóng)民工社會保障模式的原則及對策建議。對策建議包括兩個部分:一是從社會保險、社會救助及社會福利方面提出創(chuàng)建城鄉(xiāng)銜接的農(nóng)民工社會保障體系構(gòu)想;二是探討為了更好的實現(xiàn)城鄉(xiāng)銜接需要進一步實施的配套措施,如:法律政策環(huán)境的改善、社保資金籌措渠道的拓寬、轉(zhuǎn)變主體觀念、建立農(nóng)民工工會組織和“公共勞動”形式等。 第六部分:結(jié)束語,對于本文對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下農(nóng)民工社會保障模式的研究做一個創(chuàng)新與不足的總結(jié),并闡述解決農(nóng)民工社會保障問題對于我國城市化建設、維護社會和諧穩(wěn)定所起到積極的推動作用,最后提出需要進一步討論的問題和建議。
【關鍵詞】:城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu) 農(nóng)民工 社會保障
【學位授予單位】:東北財經(jīng)大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2010
【分類號】:D412.6;D632.1
【目錄】:
- 摘要2-4
- Abstract4-9
- 1. 緒論9-17
- 1.1 選題背景及意義9-11
- 1.2 國內(nèi)研究綜述11-15
- 1.2.1 沒有分類的前提下,農(nóng)民工社會保障模式的建立11-12
- 1.2.2 分類的前提下,農(nóng)民工社會保障模式的建立12-15
- 1.3 主要內(nèi)容和分析思路15-17
- 2. 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下農(nóng)民工社會保障理論基礎17-24
- 2.1 國外研究理論17-20
- 2.1.1 二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論17-18
- 2.1.2 社會保障制度演變的理論背景18-20
- 2.2 國內(nèi)研究理論20-24
- 2.2.1 農(nóng)民工及社會保障的概念20-21
- 2.2.2 "城鄉(xiāng)銜接"理論21-22
- 2.2.3 公平與效率理論22-24
- 3. 農(nóng)民工社會保障的現(xiàn)狀24-34
- 3.1 社會保險現(xiàn)狀24-29
- 3.1.1 工傷保險的參保率低24-25
- 3.1.2 醫(yī)療保險制度不夠完善25-26
- 3.1.3 養(yǎng)老保險困難重重26-27
- 3.1.4 失業(yè)保險普遍缺失27-29
- 3.2 社會福利現(xiàn)狀29-33
- 3.2.1 住房現(xiàn)狀29-30
- 3.2.2 農(nóng)民工子女教育30-31
- 3.2.3 工作待遇、就業(yè)權(quán)利31-32
- 3.2.4 勞動環(huán)境32-33
- 3.3 社會救助現(xiàn)狀33-34
- 4. 農(nóng)民工社會保障缺失的致因分析34-43
- 4.1 客觀原因34-37
- 4.1.1 歷史原因34-35
- 4.1.2 法律原因35-36
- 4.1.3 資金原因36-37
- 4.2 主觀原因37-43
- 4.2.1 農(nóng)民工自身的原因37-38
- 4.2.2 農(nóng)民工、用人單位、政府之間的博弈38-43
- 5. 建立和完善我國農(nóng)民工社會保障體系的對策建議43-54
- 5.1 建立和完善農(nóng)民工社會保障體系應遵循的原則43-44
- 5.1.1 公平的原則43
- 5.1.2 分階段、逐步完善的原則43
- 5.1.3 分類分層的原則43-44
- 5.1.4 整體中有統(tǒng)一,細節(jié)上重靈活的原則44
- 5.2 建立和完善農(nóng)民工社會保障體系的具體設想44-50
- 5.2.1 農(nóng)民工社會保障體系的城鄉(xiāng)銜接—以養(yǎng)老保險為例44-49
- 5.2.2 社會救助49-50
- 5.2.3 社會福利50
- 5.3 建立和完善農(nóng)民工社會保障體系的配套措施50-54
- 5.3.1 農(nóng)民工戶籍制度改革具有長期性50-51
- 5.3.2 完善相關法律政策,改善法制環(huán)境51-52
- 5.3.3 拓寬社保資金的籌措渠道52
- 5.3.4 促使政府、企業(yè)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)變觀念52-53
- 5.3.5 發(fā)揮城市農(nóng)民工工會組織的作用53
- 5.3.6 在勞務輸入地建立"公共勞動"形式53-54
- 6. 結(jié)束語54-55
- 參考文獻55-58
- 后記58-59
【參考文獻】
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1 浮延強;城市外來務工人員住房問題研究[D];同濟大學;2006年
,本文編號:1077093
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