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論我國(guó)行政規(guī)定審查機(jī)制的建立

發(fā)布時(shí)間:2017-10-18 13:46

  本文關(guān)鍵詞:論我國(guó)行政規(guī)定審查機(jī)制的建立


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【摘要】:行政規(guī)定是進(jìn)行行政管理的一種重要的手段,而對(duì)行政規(guī)定的研究,不論在法律制度和理論研究上都是比較欠缺的,隨著我國(guó)的法制化的快速推進(jìn),直接影響了我國(guó)行政執(zhí)法水平和法治政府的建設(shè)。為此,本文針對(duì)行政規(guī)定在行政訴訟案件中,其性質(zhì)應(yīng)該如何審查認(rèn)定的問題,做了系統(tǒng)性的深入分析探討。其主要目的是研究,在我國(guó)目前的法治建設(shè)的情況下,對(duì)行政規(guī)定的性質(zhì)、地位和作用,在行政訴訟案件中給予正確的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),從而明確行政規(guī)定在行政訴訟中,如果發(fā)生法律沖突時(shí)應(yīng)該如何進(jìn)行審查認(rèn)定,以保障權(quán)利能得到充分有效的行使和有機(jī)的統(tǒng)一。所以本文特選一個(gè)案例進(jìn)行分析并將與理論相結(jié)合,同時(shí)運(yùn)用比較分析、辯證分析、歷史分析、語(yǔ)義分析、個(gè)案分析等研究方法。 第一部分通過(guò)案例引出問題。梅子礦案例是一個(gè)典型的行政法規(guī)適用的案例,該案中行政機(jī)關(guān)依據(jù)《重慶市人力社保局關(guān)于工傷職工工傷保險(xiǎn)待遇有關(guān)問題的批復(fù)》,在梅子礦楊XX被查出得了塵肺病后,未對(duì)其啟用工傷治療基金,而是將治療的責(zé)任推給了梅子礦承擔(dān),導(dǎo)致梅子村委會(huì)提起訴訟。 第二部分對(duì)行政規(guī)定進(jìn)行了概述性的介紹。本章主要介紹了行政規(guī)定的概念,闡明之所以確立行政規(guī)定的意義;行政規(guī)定所具有的特征,性質(zhì)和地位。行政法在當(dāng)下的社會(huì)中存在的數(shù)量非常巨大,這是它自身的特性決定的,但是行政規(guī)定簡(jiǎn)便易行,在一定的時(shí)期對(duì)行政管理起到積極作用。但是它作為行政規(guī)范性文件并沒有上升為法律,能否在訴訟中作為具體行政行為的依據(jù)。為此,本章中對(duì)行政規(guī)定的地位進(jìn)行了剖析。 第三部分對(duì)行政規(guī)定的合法性進(jìn)行了論述。首先對(duì)何謂合法性的內(nèi)容進(jìn)行了闡述,其次對(duì)合法性進(jìn)行了分析,最后對(duì)在什么情況下為無(wú)效,什么情況下是可撤銷提出了觀點(diǎn)。 第四部分通過(guò)對(duì)以上行政規(guī)定基礎(chǔ)性概念的了解,以及它的合法身份應(yīng)該怎樣確定,結(jié)合我國(guó)目前行政訴訟實(shí)際,對(duì)法學(xué)理論中的法律規(guī)則適用情況進(jìn)行了分析,在此基礎(chǔ)上對(duì)行政訴訟中適用行政規(guī)定發(fā)生法律沖突時(shí)的解決機(jī)制提出了筆者觀點(diǎn)。 本文著力解決“行政規(guī)定”在理論上和實(shí)踐中的地位,以及對(duì)其法律性質(zhì)、價(jià)值和法律地位的正確客觀的認(rèn)識(shí),,同時(shí)對(duì)于行政規(guī)定在行政訴訟中發(fā)生沖突時(shí)的解決機(jī)制,對(duì)行政法治化進(jìn)一步豐富和完善,構(gòu)建我國(guó)行政規(guī)定司法審查的具體制度內(nèi)容等問題。
【關(guān)鍵詞】:行政規(guī)定 沖突解決 司法審查 行政審查
【學(xué)位授予單位】:西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:D922.1
【目錄】:
  • 摘要6-8
  • Abstract8-11
  • 引言11-14
  • 一、 論文選題的背景和意義11-12
  • 二、 研究現(xiàn)狀與基礎(chǔ)12-13
  • 三、 論文的總體構(gòu)思與基本框架13-14
  • 第一部分 案情介紹及法律分析14-19
  • 一、 案情介紹14-15
  • 二、 本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)以及法院認(rèn)定被告行為違法的依據(jù)15-19
  • (一) 本案焦點(diǎn)15
  • (二) 對(duì)本案爭(zhēng)議的法律分析15-19
  • 第二部分 行政規(guī)定的概述19-24
  • 一、 行政規(guī)定的概念19-20
  • 二、 行政規(guī)定的特征20-21
  • 三、 行政規(guī)定的性質(zhì)與地位21-24
  • 第三部分 行政規(guī)定的效力24-29
  • 一、 行政規(guī)定效力的內(nèi)容24-25
  • 二、 行政規(guī)定效力的合法性25-26
  • 三、 行政規(guī)定無(wú)效與可撤銷26-29
  • 第四部分 行政訴訟中法律規(guī)范之沖突29-36
  • 一、 法律規(guī)范沖突適用規(guī)則29-31
  • (一) 層級(jí)沖突,上位法優(yōu)先29-30
  • (二) 新舊沖突,新法優(yōu)先30-31
  • (三) 種屬?zèng)_突,特別法優(yōu)先31
  • 二、 行政規(guī)定沖突解決機(jī)制31-36
  • (一) 行政審查委員會(huì)審查31-33
  • (二) 司法審查33-36
  • 結(jié)語(yǔ)36-37
  • 參考文獻(xiàn)37

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前7條

1 王明文;朱強(qiáng);;法的合法性問題初論[J];白城師范學(xué)院學(xué)報(bào);2005年04期

2 顧建亞;;突破上位法時(shí)的抵觸標(biāo)準(zhǔn)——以“其他規(guī)范性文件”為研究基點(diǎn)[J];中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2006年04期

3 嚴(yán)存生;法的合法性問題研究[J];法律科學(xué).西北政法學(xué)院學(xué)報(bào);2002年03期

4 董曉波;論抽象行政行為的監(jiān)督機(jī)制[J];江蘇廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào);2002年01期

5 張淑芳;規(guī)范性文件行政復(fù)議制度[J];法學(xué)研究;2002年04期

6 楊建順;行政裁量的運(yùn)作及其監(jiān)督[J];法學(xué)研究;2004年01期

7 劉雅斌;論加入WTO我國(guó)抽象行政行為的可訴性[J];黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào);2002年03期



本文編號(hào):1055267

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