本文關(guān)鍵詞：論農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的法律保障

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【摘要】：我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,農(nóng)村社會管理面臨諸多挑戰(zhàn),亟待加強和創(chuàng)新。創(chuàng)新意味著突破,必須設(shè)定合理的邊界和路徑。在依法治國基本方略指引下,法律可以為農(nóng)村社會管理創(chuàng)新提供基礎(chǔ)和保障,能夠?qū)е跃亍Ｈ欢鴮嵺`中,還存在著一些具體法律問題,不適應(yīng)加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的現(xiàn)實需要,應(yīng)當予以解決。 本文對農(nóng)村社會管理創(chuàng)新法律保障的內(nèi)涵進行了界定,從“農(nóng)村社會管理創(chuàng)新法律保障”的邏輯結(jié)構(gòu)出發(fā),對“農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的概念”和“法律在農(nóng)村社會管理創(chuàng)新中的地位和作用”分別進行研究。前者,主要通過對歐美、前蘇聯(lián)東歐及我國學(xué)者關(guān)于社會管理創(chuàng)新的理論進行比較分析,總結(jié)提出社會管理和農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的概念；后者,在理論層面闡述了法律在農(nóng)村社會管理創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性地位,在實踐層面論證了法律對農(nóng)村社會管理創(chuàng)新不可替代的保障作用。本文閘述了我國農(nóng)村社會管理創(chuàng)新法律保障制度演進經(jīng)歷的起步、破壞、重建個階段及取得的成就,在每個階段的發(fā)展歷程中,都是以法律、政策、制度的立、改、廢實現(xiàn)了對社會管理體制的調(diào)整,法律對社會管理制度創(chuàng)新的這種確認和保護,正是其保障作用的集中體現(xiàn)。發(fā)展至今,我國農(nóng)村社會管理法律體系已經(jīng)基本確立,充分體現(xiàn)、尊重和保護了廣大農(nóng)民群眾的根本利益,促進了農(nóng)村社會管理體制改革。 本文對現(xiàn)階段農(nóng)村社會管理創(chuàng)新法律保障制度的不足與缺陷進行了研究。從總體上看,我國農(nóng)村社會管理創(chuàng)新法律保障制度存在著對社會主義市場經(jīng)濟的適應(yīng)性不足,法律的規(guī)范性有待提高,對農(nóng)村社會突出問題應(yīng)對不力,與農(nóng)村社會現(xiàn)實相脫節(jié)等問題。具體來說,在基層自治方面,自治法律制度存在漏洞,集體財產(chǎn)管理權(quán)主體不明確,自治配套措施不到位,自治權(quán)受違法行為侵蝕；在農(nóng)村土地管理方面,土地征收法律難以平衡利益沖突,土地承包經(jīng)營法律滯后；在農(nóng)村社會保障方面,資金投入長效機制尚不健全,保障范圍狹窄,缺乏有效監(jiān)督；在農(nóng)村矛盾糾紛化解方面,農(nóng)村上訪問題增多,社會治安形勢嚴峻。根據(jù)存在的問題,提出了健全農(nóng)村社會管理創(chuàng)新法律保障制度的建議,包括：整體推進農(nóng)村立法,完善村民自治法律制度,加強農(nóng)民土地權(quán)益立法保護,加快農(nóng)村社會保障立法步伐,創(chuàng)新農(nóng)村綜治維穩(wěn)機制,提高干部群眾創(chuàng)新社會管理能力。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村 社會管理創(chuàng)新 法治 法律 保障
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D920.4
【目錄】：

• 摘要9-10
• Abstract10-12
• 引言12-13
• 一、農(nóng)村社會管理創(chuàng)新法律保障內(nèi)涵的界定13-24
• (一) 農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的概念13-18
• 1. 社會管理及其創(chuàng)新的概念13-16
• 2. 農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的概念16-18
• (二) 法律在農(nóng)村社會管理創(chuàng)新中的地位和作用18-24
• 1. 法律是農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)19-22
• 2. 法律具有不可替代的保障作用22-24
• 二、我國農(nóng)村社會管理創(chuàng)新法律保障制度的發(fā)展歷程及成就分析24-29
• (一) 農(nóng)村社會管理創(chuàng)新法律保障制度的發(fā)展歷程25-28
• 1. 起步階段25-26
• 2. 破壞階段26-27
• 3. 重建階段27-28
• (二) 農(nóng)村社會管理創(chuàng)新法律保障制度取得的主要成就28-29
• 1. 農(nóng)村社會管理法律體系基本確立28
• 2. 充分體現(xiàn)、尊重和保護了農(nóng)民群眾的根本利益28
• 3. 促進了農(nóng)村社會管理體制改革28-29
• 三、現(xiàn)階段農(nóng)村社會管理創(chuàng)新法律保障制度的不足與缺陷29-42
• (一) 基層農(nóng)村自治方面30-34
• 1. 自治法律制度存在漏洞31-32
• 2. 集體財產(chǎn)管理主體不明確32-33
• 3. 自治配套措施不到位33
• 4. 自治權(quán)受違法行為侵蝕33-34
• (二) 農(nóng)村土地管理方面34-37
• 1. 土地征收法律難以平衡利益沖突34-36
• 2. 土地承包法律滯后36-37
• (三) 農(nóng)村社會保障方面37-39
• 1. 資金投入長效機制尚不健全38
• 2. 保障范圍狹窄38-39
• 3. 缺乏有效監(jiān)督39
• (四) 農(nóng)村矛盾糾紛化解方面39-42
• 1. 上訪問題增多40-41
• 2. 社會治安形勢嚴峻41-42
• 四、健全農(nóng)村社會管理創(chuàng)新法律保障制度的幾點建議42-50
• (一) 整體推進農(nóng)村立法42-43
• 1. 轉(zhuǎn)變立法觀念42-43
• 2. 提高立法層級43
• 3. 增強法的適用性43
• 4. 規(guī)范立法技術(shù)43
• (二) 完善村民自治法律制度43-45
• 1. 合理劃分自治權(quán)限44
• 2. 明確集體財產(chǎn)管理權(quán)主體44
• 3. 補充完善自治制度44-45
• 4. 健全配套措施45
• 5. 加強自治組織建設(shè)45
• (三) 加強農(nóng)民土地權(quán)益立法保護45-47
• 1. 修訂土地征收法律45-46
• 2. 完善土地承包法46
• 3. 健全土地違法監(jiān)督檢查制度46-47
• (四) 加快農(nóng)村社會保障立法步伐47
• 1. 建立保障資金投入長效機制47
• 2. 擴大社會保障范圍47
• 3. 完善社會保障監(jiān)督制度47
• (五) 創(chuàng)新農(nóng)村綜治維穩(wěn)機制47-48
• 1. 加強基層綜治維穩(wěn)組織建設(shè)48
• 2. 完善矛盾化解及治安綜治制度48
• (六) 提高農(nóng)村干部群眾依法創(chuàng)新社會管理能力48-50
• 參考文獻50-54
• 致謝54-55
• 學(xué)位論文評閱及答辯情況表55

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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9 陳s鷖，

本文編號：1018295