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農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式的風險及其防控研究

發(fā)布時間:2024-05-25 02:37
  十九大報告指出,社會不平衡不充分發(fā)展主要矛盾處理的關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力實施與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的逐步推進。在鄉(xiāng)村振興中,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為一項重要的內(nèi)容,促進其發(fā)展有助于為農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供一定的基礎(chǔ)與支撐。但實際上,國內(nèi)很多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展并不完善,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要途徑依舊是政府投入或國家財政補貼,與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需求不協(xié)調(diào)。準公益性以及在項目的實際運營階段內(nèi)必須堅持投入大量的資金等特點,使得農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與PPP模式的基本特征十分契合。借助PPP模式來發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,能夠促使農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)在新時期內(nèi)融資困難、不可持續(xù)等問題的解決,加快發(fā)展的步伐。國內(nèi)外的案例表明,PPP模式涉及多方利益,對其產(chǎn)生影響的因素也較多,如國家政策變化的風險、法律法規(guī)風險、技術(shù)風險等。所以,對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中PPP項目內(nèi)部存在的各種風險進行全面研究,有助于為我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供一定的借鑒,進一步促進我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標。本文將研究中國現(xiàn)階段農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展過程中使用的PPP模式時存在的各項風險。首先對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、PPP模式的概念進行界定與辨析,介紹了與研究問題相關(guān)的公共...

【文章頁數(shù)】:61 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【部分圖文】:

圖4.1東極小鎮(zhèn)PPP項目運行模式

圖4.1東極小鎮(zhèn)PPP項目運行模式

由中交第四公路工程局及江蘇高達、南京常慶投資有限公司與撫遠縣政府等共同開發(fā)建設(shè)的黑龍江省撫遠市黑瞎子島配套功能區(qū)PPP項目,屬于黑龍江省撫遠市黑瞎子島開發(fā)建設(shè)內(nèi)容,被評為財政部第二批PPP示范項目的東極小鎮(zhèn)項目。該項目包含了很多產(chǎn)業(yè),不僅有休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和金融總部經(jīng)濟,還有體育文化....


圖4.2東極小鎮(zhèn)PPP項目融資方案

圖4.2東極小鎮(zhèn)PPP項目融資方案

這個項目的投資總額為48.8億元,而這其中的12.2億元是項目的投資本金,占投資總額的四分之一;剩下的36.6億元需要采用各種方式進行融資,例如資產(chǎn)證券化、企業(yè)債券、銀行貸款等,它占投資總額的四分之三。(3)項目回報機制


圖4.3東極小鎮(zhèn)PPP項目回報機制

圖4.3東極小鎮(zhèn)PPP項目回報機制

就項目所采用的運作方式而言,主要是市場化運作方式,該項目公司主要由通過法定方式選擇的民營投資方與政府指定的授權(quán)企業(yè)組成,主要工作是對項目的運營、建設(shè)與投資進行管理。該項目所采取的回報機制主要是可行性缺口補助、使用者付費以及政府付費相融合。4.3.1.2項目存在的風險及其整改國內(nèi)P....


圖4.4湖南莽山水庫PPP項目運行模式

圖4.4湖南莽山水庫PPP項目運行模式

湖南莽山水庫項目在34.7年內(nèi)均屬于靜態(tài)回收期,此期回收該項目的所有投資金,該項目稅后的財務(wù)內(nèi)部收益率、融資之前的樞紐稅前財務(wù)內(nèi)部收益率以及整體項目經(jīng)濟的內(nèi)部收益率分別是0.96%、1.92%以及7.96%。以上數(shù)據(jù)是通過分析湖莽山水庫灌溉功能、發(fā)電功能、下游生態(tài)功能、防洪功能以....



本文編號:3981581

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