農(nóng)村土地制度改革與精準(zhǔn)扶貧的鏈接機(jī)制研究
發(fā)布時(shí)間:2024-03-02 03:10
農(nóng)村土地制度不僅是影響農(nóng)民貧困的關(guān)鍵變量,更是影響中國(guó)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的關(guān)鍵變量。在十九大報(bào)告的指引下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略雙管齊下,對(duì)農(nóng)村社會(huì)造成交叉重疊的影響。毫無(wú)疑問(wèn),農(nóng)村土地制度改革與精準(zhǔn)扶貧政策之間存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,并且有著“整合并提升”的可能性,但學(xué)界對(duì)此缺乏討論。構(gòu)建兩者的鏈接機(jī)制具有現(xiàn)實(shí)和理論的可行性,因此,對(duì)農(nóng)村土地制度改革與精準(zhǔn)扶貧鏈接機(jī)制的研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文按照“歷史問(wèn)題提煉—鏈接機(jī)理探究—鏈接模式凝練—案例改革啟示”的邏輯分析框架行文,各部分主要研究結(jié)論如下:(1)現(xiàn)實(shí)困境倒逼、政策優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和基礎(chǔ)條件成熟是構(gòu)建兩者鏈接機(jī)制的三點(diǎn)內(nèi)部邏輯。(2)從鏈接機(jī)理看,一方面,農(nóng)村土地制度改革通過(guò)其四大核心要素和四大保障功能來(lái)影響精準(zhǔn)扶貧,為其提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);另一方面,精準(zhǔn)扶貧從資源界面和路徑界面為農(nóng)村土地制度改革提供了廣闊的深化空間。(3)目前較為典型的農(nóng)村土地制度改革與精準(zhǔn)扶貧的鏈接模式有:集體資產(chǎn)收益型、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)型、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獲利型以及產(chǎn)權(quán)抵押貸款型鏈接模式,這些模式在現(xiàn)實(shí)中往往不是單一存在的。(4)對(duì)六盤(pán)水市三個(gè)典型案例進(jìn)行分析,...
【文章頁(yè)數(shù)】:70 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
1 緒論
1.1 研究背景與意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 文獻(xiàn)綜述及評(píng)析
1.2.1 關(guān)于農(nóng)村土地制度的文獻(xiàn)綜述
1.2.2 關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的文獻(xiàn)綜述
1.2.3 文獻(xiàn)評(píng)析
1.3 研究目的與內(nèi)容
1.3.1 研究目的
1.3.2 研究?jī)?nèi)容
1.4 研究方法與技術(shù)路線
1.4.1 研究方法
1.4.2 技術(shù)路線
2 核心概念和基本理論
2.1 農(nóng)村土地與農(nóng)地制度
2.1.1 農(nóng)村土地的含義與特點(diǎn)
2.1.2 農(nóng)地制度的主要內(nèi)容及功能
2.2 制度與制度變遷
2.2.1 制度的構(gòu)成及功能
2.2.2 制度變遷及其效應(yīng)
2.3 貧困、反貧困與精準(zhǔn)扶貧
2.3.1 貧困與反貧困的釋義
2.3.2 中國(guó)特色反貧困模式—精準(zhǔn)扶貧
3 農(nóng)村土地制度改革與精準(zhǔn)扶貧鏈接機(jī)制構(gòu)建的內(nèi)在邏輯
3.1 現(xiàn)實(shí)困境倒逼
3.2 政策優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
3.3 基礎(chǔ)條件成熟
4 農(nóng)村土地制度改革與精準(zhǔn)扶貧的鏈接機(jī)制分析
4.1 農(nóng)村土地制度改革對(duì)精準(zhǔn)扶貧的作用路徑
4.1.1 確權(quán)頒證:精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性權(quán)利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)
4.1.2 平臺(tái)搭建:精準(zhǔn)扶貧中大數(shù)據(jù)匯集和共享的基礎(chǔ)
4.1.3 兩權(quán)抵押:精準(zhǔn)扶貧中金融支持和改革的基礎(chǔ)
4.1.4 管理創(chuàng)新:精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村社會(huì)治理制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)
4.2 精準(zhǔn)扶貧為農(nóng)村土地制度改革提供深化空間
4.2.1 配置型資源下沉:農(nóng)村土地制度改革的持續(xù)性動(dòng)力
4.2.2 權(quán)威型資源配套:農(nóng)村土地制度改革的可控性保障
4.2.3 改革路徑深化:以組織載體培育為核心的市場(chǎng)化路徑形成
4.3 小結(jié)
5 農(nóng)村土地制度改革與精準(zhǔn)扶貧的鏈接模式研究
5.1 集體資產(chǎn)收益型鏈接模式
5.2 購(gòu)買(mǎi)服務(wù)型鏈接模式
5.3 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獲利型鏈接模式
5.4 產(chǎn)權(quán)抵押貸款型鏈接模式
6 六盤(pán)水市“三變”改革中的鏈接案例分析
6.1 六盤(pán)水市“三變”改革的內(nèi)涵及現(xiàn)狀
6.1.1 “三變”改革的內(nèi)涵及緣起
6.1.2 “三變”改革現(xiàn)狀
6.2 “三變”改革中典型的鏈接案例
6.2.1 鐘山區(qū)“三變+金融+扶貧”模式
6.2.2 普古娘娘山“三變+黨建+旅游景區(qū)+特色產(chǎn)業(yè)+扶貧”模式
6.2.3 盤(pán)縣“三變+平臺(tái)公司+特色產(chǎn)業(yè)+扶貧”模式
6.3 三個(gè)典型案例的鏈接情況分析
6.4 農(nóng)村土地制度改革與精準(zhǔn)扶貧鏈接的現(xiàn)實(shí)困境
6.4.1 缺乏配套制度供給
6.4.2 鏈接程度不高
6.4.3 存在各方風(fēng)險(xiǎn)
6.4.4 鏈接效果的可持續(xù)性有待觀察
7 結(jié)語(yǔ)
7.1 研究結(jié)論
7.2 政策建議
7.2.1 做好頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)相關(guān)配套改革
7.2.2 加快平臺(tái)建設(shè),提高各方參與力度
7.2.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè)
7.2.4 加快完善農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)和治理體系
7.2.5 健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,保障貧困戶的切身利益
7.2.6 加速精準(zhǔn)扶貧與其他政策的有效銜接
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄
本文編號(hào):3916238
【文章頁(yè)數(shù)】:70 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
1 緒論
1.1 研究背景與意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 文獻(xiàn)綜述及評(píng)析
1.2.1 關(guān)于農(nóng)村土地制度的文獻(xiàn)綜述
1.2.2 關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的文獻(xiàn)綜述
1.2.3 文獻(xiàn)評(píng)析
1.3 研究目的與內(nèi)容
1.3.1 研究目的
1.3.2 研究?jī)?nèi)容
1.4 研究方法與技術(shù)路線
1.4.1 研究方法
1.4.2 技術(shù)路線
2 核心概念和基本理論
2.1 農(nóng)村土地與農(nóng)地制度
2.1.1 農(nóng)村土地的含義與特點(diǎn)
2.1.2 農(nóng)地制度的主要內(nèi)容及功能
2.2 制度與制度變遷
2.2.1 制度的構(gòu)成及功能
2.2.2 制度變遷及其效應(yīng)
2.3 貧困、反貧困與精準(zhǔn)扶貧
2.3.1 貧困與反貧困的釋義
2.3.2 中國(guó)特色反貧困模式—精準(zhǔn)扶貧
3 農(nóng)村土地制度改革與精準(zhǔn)扶貧鏈接機(jī)制構(gòu)建的內(nèi)在邏輯
3.1 現(xiàn)實(shí)困境倒逼
3.2 政策優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
3.3 基礎(chǔ)條件成熟
4 農(nóng)村土地制度改革與精準(zhǔn)扶貧的鏈接機(jī)制分析
4.1 農(nóng)村土地制度改革對(duì)精準(zhǔn)扶貧的作用路徑
4.1.1 確權(quán)頒證:精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性權(quán)利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)
4.1.2 平臺(tái)搭建:精準(zhǔn)扶貧中大數(shù)據(jù)匯集和共享的基礎(chǔ)
4.1.3 兩權(quán)抵押:精準(zhǔn)扶貧中金融支持和改革的基礎(chǔ)
4.1.4 管理創(chuàng)新:精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村社會(huì)治理制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)
4.2 精準(zhǔn)扶貧為農(nóng)村土地制度改革提供深化空間
4.2.1 配置型資源下沉:農(nóng)村土地制度改革的持續(xù)性動(dòng)力
4.2.2 權(quán)威型資源配套:農(nóng)村土地制度改革的可控性保障
4.2.3 改革路徑深化:以組織載體培育為核心的市場(chǎng)化路徑形成
4.3 小結(jié)
5 農(nóng)村土地制度改革與精準(zhǔn)扶貧的鏈接模式研究
5.1 集體資產(chǎn)收益型鏈接模式
5.2 購(gòu)買(mǎi)服務(wù)型鏈接模式
5.3 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獲利型鏈接模式
5.4 產(chǎn)權(quán)抵押貸款型鏈接模式
6 六盤(pán)水市“三變”改革中的鏈接案例分析
6.1 六盤(pán)水市“三變”改革的內(nèi)涵及現(xiàn)狀
6.1.1 “三變”改革的內(nèi)涵及緣起
6.1.2 “三變”改革現(xiàn)狀
6.2 “三變”改革中典型的鏈接案例
6.2.1 鐘山區(qū)“三變+金融+扶貧”模式
6.2.2 普古娘娘山“三變+黨建+旅游景區(qū)+特色產(chǎn)業(yè)+扶貧”模式
6.2.3 盤(pán)縣“三變+平臺(tái)公司+特色產(chǎn)業(yè)+扶貧”模式
6.3 三個(gè)典型案例的鏈接情況分析
6.4 農(nóng)村土地制度改革與精準(zhǔn)扶貧鏈接的現(xiàn)實(shí)困境
6.4.1 缺乏配套制度供給
6.4.2 鏈接程度不高
6.4.3 存在各方風(fēng)險(xiǎn)
6.4.4 鏈接效果的可持續(xù)性有待觀察
7 結(jié)語(yǔ)
7.1 研究結(jié)論
7.2 政策建議
7.2.1 做好頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)相關(guān)配套改革
7.2.2 加快平臺(tái)建設(shè),提高各方參與力度
7.2.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè)
7.2.4 加快完善農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)和治理體系
7.2.5 健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,保障貧困戶的切身利益
7.2.6 加速精準(zhǔn)扶貧與其他政策的有效銜接
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄
本文編號(hào):3916238
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