隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展,原來依靠土地生存的農(nóng)民逐漸地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,這一部分農(nóng)村人口逐漸在城市定居,農(nóng)村隨之出現(xiàn)了大量的宅基地閑置與浪費。與此同時,城鎮(zhèn)發(fā)展速度加快,隨著越來越多的農(nóng)村人口涌進城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)對建設(shè)用地的需求也逐漸增加,而現(xiàn)有的建設(shè)用地已經(jīng)不能滿足城鎮(zhèn)發(fā)展的需求,這就需要增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地供給。在此背景下,宅基地制度的改革,特別是宅基地有償退出政策的推廣勢在必行。由于宅基地是農(nóng)民賴以生存的最基本的生產(chǎn)和生活資料,它不僅具有財產(chǎn)功能,還具有生活保障功能。這一性質(zhì)也決定了宅基地有償退出后,農(nóng)民的權(quán)益極易受到損害。查閱《物權(quán)法》和《土地管理法》可以發(fā)現(xiàn),關(guān)于宅基地的法律規(guī)定大多都是總括性的條文,缺乏對其退出過程的具體細致的規(guī)定,可操作性較弱。加之農(nóng)民的權(quán)利意識淡薄,這就容易導(dǎo)致實踐中退出宅基地的農(nóng)民權(quán)益受損,繼而影響社會和諧穩(wěn)定。因此,本文通過研究三個典型地區(qū)在宅基地有償退出中農(nóng)民權(quán)益保護現(xiàn)狀,找出其中存在的問題,并且提出了相應(yīng)的解決方案,希望可以為這項政策在全國范圍內(nèi)實施提供參考。本文通過對三個典型案例的研究發(fā)現(xiàn):目前我國宅基地有償退出試點地區(qū)的工作推行取得了較大的成效:一方面有效地實現(xiàn)...

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    一、研究背景與意義
        (一)研究背景
        (二)研究意義
    二、概念界定
        (一)宅基地有償退出的概念界定
        (二)農(nóng)民權(quán)益的概念界定
    三、國內(nèi)外相關(guān)研究綜述
        (一)國外研究現(xiàn)狀
        (二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    四、研究方法、創(chuàng)新點及不足
        (一)研究方法
        (二)創(chuàng)新點及不足
第二章 農(nóng)村宅基地有償退出中農(nóng)民權(quán)益保護的理論分析
    一、宅基地有償退出中利益主體分析
        (一)宅基地有償退出利益主體——農(nóng)民
        (二)宅基地有償退出利益主體——地方政府
        (三)宅基地有償退出利益主體——村集體
        (四)各主體利益的一致與沖突
    二、宅基地有償退出中農(nóng)民權(quán)益保護的理論分析
        (一)產(chǎn)權(quán)的概念及意義
        (二)宅基地的產(chǎn)權(quán)劃分
        (三)宅基地產(chǎn)權(quán)的功能
    三、宅基地有償退出中保護農(nóng)民權(quán)益的最優(yōu)理論模式分析
        (一)宅基地有償退出的最優(yōu)理論模式的討論起點
        (二)宅基地有償退出的最優(yōu)理論模式的初步探討
        (三)宅基地有償退出的最優(yōu)理論模式
第三章 農(nóng)村宅基地有償退出中農(nóng)民權(quán)益保護現(xiàn)有模式對比分析
    一、農(nóng)村宅基地有償退出的典型模式
        (一)安徽金寨縣為代表的宅基地有償退出模式
        (二)寧夏平羅區(qū)為代表的土地收儲模式
        (三)浙江義烏市為代表的分區(qū)域保障模式
    二、典型模式中農(nóng)民權(quán)益保護的對比分析
        (一)典型模式中農(nóng)民經(jīng)濟權(quán)益保護情況
        (二)典型模式中農(nóng)民社會權(quán)益保護情況
        (三)各典型地區(qū)在宅基地有償退出中對農(nóng)民權(quán)益保護的對比
    三、農(nóng)村宅基地有償退出中農(nóng)民權(quán)益保護的現(xiàn)狀
        (一)宅基地有償退出中保護農(nóng)民經(jīng)濟權(quán)益的政策梳理
        (二)宅基地有償退出中保護農(nóng)民社會權(quán)益的政策梳理
        (三)宅基地有償退出中農(nóng)民經(jīng)濟和社會權(quán)益保護的實踐現(xiàn)狀
第四章 農(nóng)村宅基地有償退出中農(nóng)民權(quán)益保護中存在的問題分析
    一、宅基地有償退出中對農(nóng)民權(quán)益保護的制度不完善
        (一)補償方式和標準規(guī)定不具體
        (二)補償標準不合理
    二、退出宅基地農(nóng)民的社會保障權(quán)無法充分實現(xiàn)
        (一)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險難以保障退出宅基地老年人的生活
        (二)對退出宅基地的農(nóng)民的就業(yè)幫扶效果不佳
    三、農(nóng)民的參與權(quán)和意見得不到充分重視
        (一)農(nóng)民的參與權(quán)無法實現(xiàn)
        (二)農(nóng)民意見反饋機制不健全
    四、宅基地有償退出實踐與最優(yōu)理論模式存在差距
第五章 宅基地有償退出中強化農(nóng)民權(quán)益保護的對策
    一、制定明確合理的補償標準
        (一)中央和地方政府均需制定明確的法規(guī)政策
        (二)地方政府合理制定補償標準
    二、發(fā)放土地發(fā)展權(quán)憑證
    三、落實好農(nóng)民的社會保障權(quán)和就業(yè)權(quán)
    四、充分實現(xiàn)農(nóng)民的參與權(quán)
        (一)成立農(nóng)民土地自主管理工作組
        (二)健全糾紛處理機制
第六章 結(jié)論和展望
    一、研究結(jié)論
    二、研究展望
參考文獻
后記



本文編號：3815980