發(fā)布時(shí)間：2021-09-18 06:03

　　農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度,是我國特有的住房制度安排,很長一段時(shí)間以來,為農(nóng)民提供住房保障,為農(nóng)村生產(chǎn)提供基本條件,維護(hù)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。改革開放后,特別是新世紀(jì)以來,隨著我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,大量農(nóng)民進(jìn)城工作、生活,出現(xiàn)了農(nóng)村宅基地大量閑置與城鎮(zhèn)建設(shè)用地緊缺并存的矛盾現(xiàn)象。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情的高漲,從而有了將其住宅抵押融資、轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)的需要。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的大背景下,城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村投資得到國家的肯定和支持,部分人也有了在農(nóng)村長期定居的需求。以上種種變化表明,現(xiàn)行的農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度已經(jīng)不合時(shí)宜,急需全面深化改革,充分釋放農(nóng)村宅基地使用權(quán)的各項(xiàng)權(quán)能,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)的自由流轉(zhuǎn),并完善相關(guān)的各項(xiàng)宅基地使用權(quán)制度。本文從立法和司法的雙重視角,圍繞我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)法律制度完善這一主題,以推動農(nóng)村宅基地使用權(quán)權(quán)能的釋放為主線,對我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)法律制度進(jìn)行全面考察,發(fā)現(xiàn)存在的問題,分析問題產(chǎn)生的原因,并提出相應(yīng)的完善建議。本文通過分析論證,將農(nóng)村宅基地使用權(quán)定性為私權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán),主張按照私權(quán)利自由的原則對其進(jìn)行處分。本文主張對因繼承、抵押、轉(zhuǎn)讓... 

【文章來源】：吉首大學(xué)湖南省

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    一、研究的背景和意義
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    三、研究的主要內(nèi)容
    四、研究的主要方法
    五、創(chuàng)新與不足
第一章 農(nóng)村宅基地使用權(quán)概述
    第一節(jié) 農(nóng)村宅基地使用權(quán)的界定
        一、農(nóng)村宅基地使用權(quán)的概念
        三、農(nóng)村宅基地使用權(quán)的性質(zhì)
    第二節(jié) 農(nóng)村宅基地使用權(quán)的特征
        一、權(quán)利主體的身份性
        二、權(quán)利內(nèi)容的雙重性
        三、權(quán)利客體的特殊性
        四、權(quán)利取得的無償性和存續(xù)的無限期性
    第三節(jié) 農(nóng)村宅基地制度的歷史沿革
        一、農(nóng)村宅基地私人所有階段(1949-1961)
        二、農(nóng)村宅基地兩權(quán)分離階段(1962-2017)
        三、農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革的探索階段(2018至今)
第二章 農(nóng)村宅基地使用權(quán)法律制度存在的問題
    第一節(jié) 農(nóng)村宅基地使用權(quán)主體資格不明確
        一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部宅基地使用權(quán)受讓主體資格不明確
        二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織外部宅基地使用權(quán)受讓主體資格不明確
        三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部宅基地使用權(quán)繼承主體資格不明確
        四、城鎮(zhèn)居民農(nóng)村宅基地使用權(quán)繼承主體資格不明確
    第二節(jié) 農(nóng)村宅基地使用權(quán)權(quán)屬不清晰
        一、“一戶多宅”情況下權(quán)屬不明確
        二、用地超標(biāo)情況下權(quán)屬不明確
        三、宅基地閑置情況下權(quán)屬不明確
    第三節(jié) 農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)嚴(yán)格受限
        一、使農(nóng)村宅基地使用權(quán)的財(cái)產(chǎn)性難以實(shí)現(xiàn)
        二、造成大量農(nóng)村宅基地使用權(quán)法律糾紛
        三、造成大量農(nóng)村宅基地閑置、荒廢
第三章 農(nóng)村宅基地使用權(quán)法律制度存在問題的原因分析
    第一節(jié) 相關(guān)立法不完善是根本原因
        一、農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度立法進(jìn)程滯后
        二、相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容不明確
    第二節(jié) 農(nóng)村宅基地上產(chǎn)權(quán)關(guān)系的復(fù)雜性是客觀原因
        一、農(nóng)村住宅上權(quán)利義務(wù)關(guān)系復(fù)雜
        二、農(nóng)村宅基地使用權(quán)的權(quán)利內(nèi)容具有復(fù)雜性
        三、農(nóng)村宅基地使用權(quán)的社會保障性與財(cái)產(chǎn)性難以得兼
    第三節(jié) 農(nóng)村宅基地使用權(quán)權(quán)利保障理念落后是主觀原因
        一、重秩序維護(hù)的土地行政管理價(jià)值理念
        二、保守主義的司法裁判傾向
第四章 完善農(nóng)村宅基地使用權(quán)法律制度的建議
    第一節(jié) 明確農(nóng)村宅基地使用權(quán)權(quán)利主體資格
        一、農(nóng)村宅基地使用權(quán)原始取得的“實(shí)際聯(lián)系”原則
        二、農(nóng)村宅基地使用權(quán)繼受取得的“自由主義”原則
    第二節(jié) 拓展和明確農(nóng)村宅基地使用權(quán)的權(quán)利內(nèi)容
        一、在物權(quán)法中拓展農(nóng)村宅基地使用權(quán)權(quán)能
        二、協(xié)調(diào)相關(guān)法律法規(guī)
    第三節(jié) 堅(jiān)持權(quán)利本位明確農(nóng)村宅基地使用權(quán)權(quán)屬
        一、堅(jiān)持權(quán)利保障原則
        二、堅(jiān)持權(quán)利推定原則
        三、堅(jiān)持公序良俗原則
    第四節(jié) 推動農(nóng)村宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)
        一、嚴(yán)格保障農(nóng)村宅基地使用權(quán)繼承
        二、先行放開農(nóng)村宅基地使用權(quán)抵押
        三、逐步建立農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓市場
        四、探索農(nóng)村宅基地使用權(quán)的有序退出
    第五節(jié) 推動農(nóng)村宅基地使用權(quán)案件的能動司法
        一、堅(jiān)持實(shí)質(zhì)理性的司法原則
        二、發(fā)揮最高人民法院的指導(dǎo)作用
結(jié)束語
致謝
參考文獻(xiàn)
作者在學(xué)期間取得的學(xué)術(shù)成果


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
[1]宅基地使用權(quán)侵權(quán)責(zé)任研究[D]. 張朝霞.蘭州大學(xué) 2011



本文編號：3399613