民生之基,系于土地。土地是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)資料,是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要資源,是維護國家糧食安全的根本。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的牽引力不斷加大,農(nóng)村地區(qū)的青壯年勞動力群逐步朝向城市轉(zhuǎn)移,實際進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員則是以農(nóng)村留守婦女、老人為主,這部分群體很難承擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要工作。傳統(tǒng)的粗放型小農(nóng)生產(chǎn)不能適應新時期農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營需要,其獲得的收益已經(jīng)不能更好地滿足農(nóng)民發(fā)展需求,以至于農(nóng)民對農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喪失了積極性。因此,國家適時地在“建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制”的基礎上做出了改革調(diào)整,提出了堅持所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)的“三權(quán)分置”新思路。農(nóng)村土地信托是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利的重要制度創(chuàng)新�！叭龣�(quán)分置”背景下,土地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)相互獨立,其中,經(jīng)營權(quán)可以作為信托資產(chǎn)進行自由流轉(zhuǎn),進而成為農(nóng)地信托流轉(zhuǎn)合法的權(quán)利載體;專業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依靠穩(wěn)定的農(nóng)地信托關(guān)系介入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營帶來巨大的推動力;在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求下,農(nóng)村土地信托逐漸從宏觀的政策目標轉(zhuǎn)向為微觀的農(nóng)民個人發(fā)展訴求;農(nóng)地信托關(guān)系將農(nóng)民、政府、信托機構(gòu)、經(jīng)營主體等有機結(jié)合在一起,保障各主體流轉(zhuǎn)... 

【文章來源】：華中農(nóng)業(yè)大學湖北省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：129 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

“互聯(lián)網(wǎng)+”下日本土地信托綠色實踐框架圖

登記制度才能明確地塊的權(quán)利歸屬，而碎片化土地需要更詳細地查清面積和四至情況才能夠進入到流轉(zhuǎn)程序，在這個程序中農(nóng)地信托機構(gòu)就需要建立完善土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫，將土地上的權(quán)利信息變動進行備注和分類，包括權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、土地登記系統(tǒng)建設管理，采用地籍管理業(yè)務為主的計算機信息服務系統(tǒng)，并根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果適時地推出歸屬農(nóng)地查詢業(yè)務。根據(jù) 2016 年 9 月制定下發(fā)的《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》中明確了地塊屬性的結(jié)構(gòu)描述，包括了地塊代碼、地塊名稱、所有權(quán)性質(zhì)、地塊類別、土地利用類型、地力等級、實測面積和地塊四至等方面的內(nèi)容，更嚴格要求確權(quán)信息門類。農(nóng)村土地確權(quán)的決策機構(gòu)是縣級人民政府，基層登記主體則是村集體經(jīng)濟組織或是農(nóng)戶，農(nóng)地信托機構(gòu)則是組織統(tǒng)計土地面積、標屬土地性質(zhì)的主要力量，各方間需要相互合作促進土地信息交流才能完成土地確權(quán)工作。關(guān)于土地確權(quán)數(shù)據(jù)從收集到整理入庫的全過程，可分為如下幾個步驟（見圖 6-1）：應用不動產(chǎn)登記平臺 移動輔助決策平臺三維規(guī)劃決策平臺

的試點實踐實際上只是單純交換土地使用權(quán)，獲得流量意義上的地價，缺少了更系統(tǒng)全面專項信貸支持，信貸杠桿效應不明顯。在建設農(nóng)村土地銀行初期，不能完全為了造法而取代現(xiàn)存的一些農(nóng)地流轉(zhuǎn)組織，而農(nóng)村土地合作社在長期的發(fā)展過程中已經(jīng)成為農(nóng)民最信賴的組織之一，也積累了一定的客戶源、服務群。這些組織無論從性質(zhì)還是功能作用都和農(nóng)村土地銀行相仿，若在建設農(nóng)村土地銀行中對這些資源不能得到有效利用，必然是一種資源的損失與浪費。根據(jù)當前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，建議由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行負責厘定土地銀行整體發(fā)展規(guī)劃104，統(tǒng)籌管理土地銀行系統(tǒng)；結(jié)合農(nóng)村土地合作社的點狀分布盡快形成農(nóng)地流轉(zhuǎn)區(qū)域網(wǎng)，以及時對接好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，逐漸形成土地信用合作社與中央土地銀行協(xié)調(diào)聯(lián)動模式，做到優(yōu)勢互補。這種近似于復合式土地銀行（即上層為中央土地銀行，基層為土地信用合作社）無疑是耗損成本最少、建設周期最短的金融機構(gòu)，也是趨近農(nóng)地金融化發(fā)展軌道的明智之舉。農(nóng)地信托銀行專業(yè)土地

【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3336996