自2007年我國建立農村最低生活保障制度以來,經過12年的發(fā)展運行,農村低保救助制度已經形成相對完善的體系,實現其保障村民基本生活需求、維護社會穩(wěn)定、促進社會發(fā)展的目標。黨的十九大之后,黨中央把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一,因此貧困家庭的準確識別是開展脫貧攻堅戰(zhàn)的首要任務。同時要確保脫貧攻堅任務如期完成,就要充分發(fā)揮農村最低生活保障救助在脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用。以上政策目標的實現都依賴于農村低保目標的準確識別,只有準確認定農村低保救助對象才能確保真正的貧困家庭的基本生活得到保障,才能保證低保救助資源應用于最需要救助的貧困人群中,才能實現低保救助資源效用最大化。因此,農村低保救助制度目標的準確識別,低保救助對象瞄準效率的提高,在當前顯得尤為迫切。針對此問題,本論文通過對甘肅省7個縣（區(qū)）進行實地調研,調查甘肅省農村最低生活保障制度的目標瞄準的基本狀況,依據社會學、經濟學等理論分析工具,基于調研數據,運用理論與實證相結合的方法,對農村最低生活保障對象的瞄準情況進行了分析研究。首先整理分析了7個縣（區(qū)）的調研數據,了解農村低保家庭的基本特征,依據調研數據顯示,目前農... 

【文章來源】：甘肅農業(yè)大學甘肅省

【文章頁數】：65 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    一、研究緣起
        （一）研究背景
        （二）研究意義
    二、文獻綜述
        （一）國外研究現狀
        （二）國內研究現狀
        （三）對相關研究的評述
    三、研究內容與方法
        （一）研究內容
        （二）研究方法
    四、創(chuàng)新點及不足
        （一）創(chuàng)新點
        （二）研究不足
第二章 相關概念界定及理論概述
    一、相關概念界定
        （一）貧困
        （二）農村最低生活保障制度
        （三）目標瞄準
    二、相關理論
        （一）羅爾斯公平正義理論
        （二）史密斯政策執(zhí)行過程模型
第三章 甘肅省農村最低生活保障制度目標瞄準機制現狀
    一、甘肅省農村低保目標瞄準機制實施標準
        （一）低保申請家庭準入資格
        （二）低保申請家庭審核審批程序
        （三）低保申請家庭狀況核對
    二、甘肅省農村低保目標瞄準實施現狀
        （一）數據來源與描述
        （二）目標瞄準實施評估
    三、目標群體的識別影響因素分析
        （一）模型設定及變量選擇與說明
        （二）模型估計結果與分析
第四章 甘肅省農村最低生活保障制度目標瞄準過程中存在的問題及原因分析
    一、政策機制不健全問題
        （一）數據共享難以實現
        （二）“騙�！狈沙杀镜�
        （三）低保救助對象分類標準界限不清
        （四）以家庭為單位發(fā)放救助金存在漏洞
        （五）民主評議環(huán)節(jié)公平公正難以實現
    二、執(zhí)行問題
        （一）調查機制操作難
        （二）低保動態(tài)管理不規(guī)范
        （三）低�；鶎庸ぷ髁α勘∪跚覍I(yè)素養(yǎng)低
    三、受益者問題
        （一）低保戶對低保政策不了解
        （二）民主參與意識淡薄
第五章 結論與對策建議
    一、深入推進低保制度與扶貧政策有效銜接
    二、加快低保救助家庭經濟核對平臺建設
        （一）頂層推動部門間信息資源共享
        （二）逐項核對
    三、加強對低保救助家庭經濟核對機制執(zhí)行的監(jiān)督力度
    四、優(yōu)化低保救助對象瞄準管理制度和流程
    五、提高執(zhí)行主體能力,建立一支專業(yè)的低保救助隊伍
    六、加強與低保救助目標群體的溝通互動
    七、提高村民參與意識
    八、建立多元化的社會救助主體
參考文獻
附錄一
附錄二
附錄三
致謝
作者簡介
導師簡介


【參考文獻】：
期刊論文
[1]低保目標瞄準偏差的鄉(xiāng)土邏輯[J]. 崔寶琛.  西北農林科技大學學報(社會科學版). 2019(02)
[2]中國城市低保瞄準困境:資格障礙、技術難題,還是政治影響?[J]. 姚建平.  社會科學. 2018(03)
[3]西部農村扶貧項目目標瞄準方法研究——基于陜西安康貧困山區(qū)的調查[J]. 劉偉,李樹茁,任林靜.  西安交通大學學報(社會科學版). 2017(01)
[4]城市最低生活保障政策瞄準效果研究——基于“中國城鄉(xiāng)困難家庭社會政策支持系統(tǒng)建設項目”的數據分析[J]. 郭偉和,豐寶賓.  社會科學文摘. 2016(11)
[5]韓國社會救助的最新改革及啟示[J]. 張浩淼.  黨政視野. 2016(04)
[6]誰在享有公共救助資源?——中國農村低保制度的瞄準效果研究[J]. 劉鳳芹,徐月賓.  公共管理學報. 2016(01)
[7]淺析城市低保對象界定中的問題以及原因分析[J]. 程俊英.  法制與社會. 2015(17)
[8]我國最低生活保障制度一體化的政策建議[J]. 王爭亞,呂學靜.  經濟研究參考. 2014(60)
[9]指標代理法:農村低保對象瞄準新機制[J]. 李春根,應麗.  社會保障研究. 2014(01)
[10]城市低保的目標瞄準探析:一個“街頭官僚”的視角[J]. 黃黎若蓮,李琴.  中國公共政策評論. 2012(00)

博士論文
[1]農業(yè)生產方式變革下的農村社會保障制度體系完善研究[D]. 張堯.華中科技大學 2016
[2]城市低保目標瞄準政策的評估與完善[D]. 周冬霞.武漢大學 2015
[3]農村最低生活保障制度分配效果與瞄準效率研究[D]. 謝東梅.福建農林大學 2009

碩士論文
[1]城市居民最低生活保障制度目標對象瞄準效率研究[D]. 張紀彩.華北電力大學(北京) 2017
[2]農村最低生活保障對象目標瞄準研究[D]. 夏立君.中南民族大學 2015
[3]農村最低生活保障制度的保障對象瞄準研究[D]. 祝玉斌.華東理工大學 2015
[4]河北省農村最低生活保障對象瞄準研究[D]. 代淑蘭.河北經貿大學 2014
[5]山西省農村最低生活保障制度研究[D]. 李春燕.山西財經大學 2007



本文編號：3149034