本文關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)與土地私有化的理論邏輯——緩解三農(nóng)問(wèn)題的道路之辨，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

牧 川：三農(nóng)問(wèn)題、土地制度改革與國(guó)家前途 _0

　來(lái)源：受戒讀后感

牧 川：三農(nóng)問(wèn)題、土地制度改革與國(guó)家前途
當(dāng)農(nóng)民沒(méi)有前途，這已是眾所周知的事情。但是當(dāng)工人也還是沒(méi)有前途，新一代農(nóng)村青年的命運(yùn)正變得越來(lái)越尷尬。中國(guó)的發(fā)展模式，低技術(shù)、高污染、高能耗、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，以對(duì)外貿(mào)易為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力可以進(jìn)入城市打工，但是另一方面，也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，企業(yè)無(wú)法提供給工人以高工資，而只能滿足他們的基本生存。3億農(nóng)民在沿海地區(qū)、東部發(fā)達(dá)地區(qū)、大中城市打工，但是卻無(wú)法在城市安家，同時(shí)他們又不能回到農(nóng)村，因?yàn)檗r(nóng)村實(shí)在是沒(méi)有任何前途。在那一畝三分地上再怎么折騰，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)共同富裕。


隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)民將會(huì)脫離土地和農(nóng)業(yè)，這是大勢(shì)所趨,岳陽(yáng)癲癇病醫(yī)院。新一代的80后、90后、00后農(nóng)村青年大部分已經(jīng)不會(huì)種地，不愿意搞農(nóng)業(yè)，他們大部分都會(huì)離開土地。不過(guò)雖然他們會(huì)離開土地，但相當(dāng)一部分人還是不會(huì)進(jìn)入城市。中國(guó)的人口規(guī)模和資源緊張狀況，決定了中國(guó)無(wú)法像美國(guó)那樣將98.2%的人口留在城市。仍有相當(dāng)大一部分人會(huì)留在農(nóng)村。不過(guò)不管怎么說(shuō)，土地的進(jìn)一步集中是必然趨勢(shì)。未來(lái)10年，等到平均年齡57歲的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力退役之后，土地的經(jīng)營(yíng)制度將大變。不是主動(dòng)的變，就是被動(dòng)的變。


禁止土地私有化，禁止自由買賣土地，資本便常常需要借助權(quán)利系統(tǒng)，采用腐敗、黑惡勢(shì)利等手段，或者暴利拆遷、或者欺騙農(nóng)民，圈占土地。這樣的做法是違反憲法的，忌憚到法律的威嚴(yán)，他們?nèi)φ纪恋氐乃俣炔⒉豢�。另外即使他們得到了土地，也只是得到土地的幾十年的使用�?quán)，而不是所有權(quán)。但是當(dāng)土地私有化之后，國(guó)內(nèi)外的大資本就會(huì)像狼一樣同時(shí)撲向農(nóng)民。權(quán)利系統(tǒng)內(nèi)的腐敗官員也會(huì)直接轉(zhuǎn)化為資本，撲向農(nóng)民。他們將采用合法、非法的各種方式，欺騙農(nóng)民、欺壓農(nóng)民，將土地的所有權(quán)和使用權(quán)全部搞到手，他們?nèi)φ纪恋氐乃俣葘⒋蟠蠹涌臁?溫鐵軍教授有類似觀點(diǎn)：“在目前條件下，在禁止土地私有化和自由買賣的條件下，資本必須借助權(quán)力的配合，，才能達(dá)到“圈地”的目的。如果實(shí)現(xiàn)私有化和市場(chǎng)化，那么，終結(jié)的不是“圈地”，因?yàn)闄?quán)力可以直接轉(zhuǎn)化為資本，繼續(xù)不受制約地以市場(chǎng)的名義進(jìn)行的“圈地”，這種做法對(duì)農(nóng)民的損害將更徹底更嚴(yán)重�！薄稖罔F軍：新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)與土地私有化的理論邏輯——緩解三農(nóng)問(wèn)題的道路之辨》。)


這樣的局面在今天的很多國(guó)家都存在，印度、孟加拉、泰國(guó)、菲律賓、墨西哥、巴西等國(guó)都是鮮明的代表。溫鐵軍教授曾指出，這些發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都是資本主義私有制度，土地也是私有制度。土地私有和市場(chǎng)化結(jié)合在一起，便造成城鄉(xiāng)二元對(duì)立，貧富兩極反化，區(qū)域發(fā)展不均衡，大量無(wú)地農(nóng)民，農(nóng)村出現(xiàn)游擊隊(duì)，城市出現(xiàn)巨大的一個(gè)又一個(gè)百萬(wàn)人計(jì)數(shù)的貧民窟，黑惡勢(shì)力橫行，黑惡勢(shì)力甚至與警察、軍隊(duì)槍戰(zhàn)搶占地盤。這樣的國(guó)家難以實(shí)現(xiàn)工業(yè)的現(xiàn)代化，也難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。溫鐵軍走過(guò)世界上很多國(guó)家，他發(fā)現(xiàn)在世界上人口超過(guò)1億的發(fā)展中國(guó)家，只有中國(guó)沒(méi)有巨大的城市貧民窟，其它國(guó)家無(wú)一例外都存在巨大的城市貧民窟。其原因就在于中國(guó)的土地制度沒(méi)有私有化。


新的工業(yè)區(qū)的建立，意味著國(guó)家發(fā)展模式的巨大轉(zhuǎn)變，從目前的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向內(nèi)需導(dǎo)向型發(fā)展模式。提高工人、農(nóng)民的收入，將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)搞活,兒童癲癇病醫(yī)院，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)消費(fèi)目前中國(guó)的產(chǎn)品,南京治療癲癇病的醫(yī)院，而不是主要依靠國(guó)際市場(chǎng)來(lái)消費(fèi)中國(guó)的產(chǎn)品。逐步將對(duì)外貿(mào)易依存度降下來(lái)。2010年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度為約49%，出口占GDP比重約25.4%(以1美元兌換6.3人民幣計(jì)算)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)日本、美國(guó)等外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家。日本、美國(guó)這樣的外向型經(jīng)濟(jì)，外貿(mào)依存度常年維持在10%—20%左右。這使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)極易受世界市場(chǎng)影響。當(dāng)歐美出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，中國(guó)老百姓就跟著倒霉。


第七，在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步吸引農(nóng)民進(jìn)城。在農(nóng)民進(jìn)城過(guò)程中，不要斷然收回農(nóng)民的土地、宅基地，應(yīng)給農(nóng)民留以后路，避免出現(xiàn)貧民窟。如果出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，農(nóng)民還可以回農(nóng)村休息。重慶的戶籍制度做的比較好。農(nóng)民不脫農(nóng)村的三件衣服(宅基地、承包地、林地)，穿上城市的五件衣服(養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、教育、住房、還有同等的就業(yè)待遇)，給農(nóng)民一個(gè)3年的適應(yīng)期。在適應(yīng)期內(nèi)，農(nóng)民可以根據(jù)自愿的原則，退出農(nóng)村的宅基地、承包地、林地，政府給予補(bǔ)償。如果農(nóng)民不適應(yīng)城市，3年后還可以回去農(nóng)村。

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