本文關鍵詞：十六大以來黨的“三農”理論創(chuàng)新研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：“三農”問題是農業(yè)問題、農村問題、農民問題的總稱。“三農”問題始終是中國革命、建設和改革關注的重要問題。從2002年黨的十六大到2012年黨的十八大召開的十年,中國共產黨連續(xù)出臺了九個關于“三農”問題的“中央一號文件”,形成了黨的“三農”理論創(chuàng)新成果,在解決“三農”問題和處理城鄉(xiāng)關系、工農關系問題上提出了一系列新思想、新論斷、新政策,明確回答了新時期為什么要重視“三農”問題、如何重視“三農”問題、怎樣解決“三農”問題等重大的理論和實踐問題,找到了一條中國特色社會主義“三農”問題的解決之路,為新時期“三農”問題的解決指明了正確方向,具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。 本文正是在這種背景下從縱向和橫向兩個方向對十六大以來黨的“三農”理論創(chuàng)新展開研究。本文構建了十六大以來黨解決“三農”問題的理論架構；強調了十六大以來黨解決“三農”問題的關鍵思路和重點問題；闡述了十六大以來黨的“三農”理論創(chuàng)新的基本特征、理論意義和時代價值。本文由六部分構成： 第一部分,緒論。闡釋了十六大以來黨的“三農”理論創(chuàng)新的背景,綜述了國內外關于十六大以來黨的“三農”理論創(chuàng)新研究的成果,簡述了論文研究的主要方法和主要內容。 第二部分,十六大以來黨的“三農”理論創(chuàng)新的基礎。第一,概述了十六大以來黨的“三農”理論創(chuàng)新的理論基礎：經典作家關于“三農”問題的重要論述；毛澤東關于“三農”問題的思想；鄧小平關于“三農”問題的思想；江澤民關于“三農”問題的思想；科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的思想。第二,分析了十六大以來黨的“三農”理論創(chuàng)新的兩大歷史條件：現(xiàn)代化發(fā)展道路的不同模式；中國“三農”問題的歷史演變。第三,闡釋了十六大以來黨的“三農”理論創(chuàng)新的兩大現(xiàn)實基礎：十六大以來黨的“三農”理論創(chuàng)新的物質基礎；十六大以來中國“三農”問題面臨的挑戰(zhàn)。 第三部分,十六大以來黨解決“三農”問題的宏觀戰(zhàn)略。第一,闡述了“重中之重”的定位與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略：“重中之重”的戰(zhàn)略定位；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展方略的確立。第二,闡釋了“兩個趨向”的判斷與“多予少取放活”的方針：“兩個趨向”的判斷；“多予少取放活”的方針。第三,闡述了社會主義新農村建設與推進城鄉(xiāng)一體化：社會主義新農村建設的提出和內涵；大力推進城鄉(xiāng)一體化的建設和發(fā)展。 第四部分,十六大以來黨解決“三農”問題的具體政策。第一,梳理了大力推進現(xiàn)代農業(yè)建設和發(fā)展的四大路徑：推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展；建立完善的農產品流通體系：加強農田水利基礎設施建設；推進農業(yè)科技創(chuàng)新。第二,歸納了維護農民土地權益的兩大措施：穩(wěn)定農村上地承包關系長久不變；完善農村土地經營權流轉。第三,總結了探索城鄉(xiāng)一體化的農村公共服務體系的五大舉措：農村義務教育全部納入公共財政范圍；推進新農合的實施和農村衛(wèi)生體系建設；構建農村公共文化服務體系：完善農村低保制度和新農保制度的實施；增加對農村基礎設施建設的投入。第四,概括了維護和保障農民工合法權益的四大途徑：保障農民工平等就業(yè)權利；保障農民工享有平等的公共服務權益；保障農民工的政治參與權利：保障新生代農民工融入城市的權益。 第五部分,十六大以來黨的“三農”理論創(chuàng)新評析。第一,概括了十六大以來黨的“三農”理論創(chuàng)新的五大基本特征：時代性；科學性；人民性；實踐性；協(xié)調性。第二,總結歸納了十六大以來黨的“三農”理論創(chuàng)新的四大理論意義：豐富和發(fā)展了馬克思主義農業(yè)基礎地位的思想：豐富和發(fā)展了嗎克思主義農業(yè)發(fā)展道路思想；豐富和發(fā)展了馬克思主義城鄉(xiāng)一體化思想；豐富和發(fā)展了馬克思主義維護農民權益的思想。第三,闡析了十六大以來黨的“三農”理論創(chuàng)新的三大時代價值：為全面建成小康社會奠定了堅實基礎；為構建社會主義和諧社會提供了重要保障；為推進城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化建設提供了寶貴經驗。 第六部分,中國共產黨“三農”政策的未來走向。第一,分析了推進要素資源配置機制改革的三大走向：深化農村土地制度改革；推進人才資源向農村配置；推動金融資源和財政支出向農村配置。第二,分析了健全促進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化制度的三大取向：推進城鄉(xiāng)產業(yè)一體化；推進城鄉(xiāng)公共服務均等化；推進農業(yè)轉移人口的市民化。第三,分析了推進農村文化建設改革的四大趨勢：保持特色打造農村文化品牌：加大對農村文化建設的投入：加強農村文化體制機制建設；加強農村文化人才隊伍建設。第四,分析了推進鄉(xiāng)村治理結構改革的三大走勢：增強農村基層民主自治能力；改鄉(xiāng)級政權為派出機構；提高農村基層政府執(zhí)行能力。

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