本文關(guān)鍵詞：解決三農(nóng)問(wèn)題,關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

三農(nóng)問(wèn)題關(guān)系我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。三農(nóng)問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題,而農(nóng)民問(wèn)題的核心則是收入問(wèn)題。解決三農(nóng)問(wèn)題,關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入。分析了農(nóng)民增收緩慢的原因,提出了增收措施。

新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)濟(jì)科 0年 1第0期(第21 村經(jīng)與技2 0第2卷 8總 5期) 1

解決三農(nóng)問(wèn)題，關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入 李先秀

(樊職業(yè)技術(shù)學(xué)院，北襄湖 [摘

襄樊

4 12 ) 40 1

要]農(nóng)問(wèn)題關(guān)系我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。三農(nóng)問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的核心則是三而

收入問(wèn)題。解決三農(nóng)問(wèn)題。關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入。分析了農(nóng)民增收緩慢的原因，出了增收措施。提

【鍵詞】農(nóng)問(wèn)題；民收入；民素質(zhì)關(guān)三農(nóng)農(nóng)農(nóng)業(yè)、村、民問(wèn)題，系我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全農(nóng)農(nóng)關(guān) 局。 o 3年召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：從我國(guó)的未來(lái)發(fā)展 20“

民增收的問(wèn)題作出仔細(xì)的分析，而找出一條增加農(nóng)民收人的從有效途徑。目前影響我國(guó)農(nóng)民增收的因素主要有： 21農(nóng)產(chǎn)品成本高、格低、制了農(nóng)民增收 . 價(jià)限農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩，產(chǎn)品價(jià)格上漲空農(nóng) 間縮小后，，民收入增長(zhǎng)受到了限制。我國(guó)農(nóng)業(yè)收入 6%來(lái)自農(nóng) 0

看 .現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，繁重、艱巨的任務(wù)實(shí)最最在農(nóng)村，有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康，有農(nóng)村的沒(méi)沒(méi)現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化�！备镩_(kāi)放以來(lái) .改隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組

織形式和管理體制的變革 .村面貌有了很大的改變，民收農(nóng)農(nóng) 入水平不斷提高。然而�？瞪鐣�(huì)根本標(biāo)志是人均 G P不低于小 D 30 0 0美元、以及農(nóng)村居民人均純收入在 8 0 0 0元以上。 目前，們與這類(lèi)指標(biāo)還有相當(dāng)距離，農(nóng)成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)我三中一扇軟肋。近幾年，現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求、格下跌、民出價(jià)農(nóng) 收入增長(zhǎng)緩慢等問(wèn)題。如果不改變這種狀況，會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)就民積極性，搖農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，至危及國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局。三農(nóng)動(dòng)甚問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的核心則是收入問(wèn)題。應(yīng)而千方百計(jì)從增加農(nóng)民收入入手來(lái)解決三農(nóng)問(wèn)題，不僅關(guān)系到這農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代更 化國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

種植業(yè) .9 6年后農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求發(fā)生了較大變化。導(dǎo)致

價(jià)格 19走低 .9 7 19 19~ 9 9年三年時(shí)間里，我國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降了 2. . 45不少農(nóng)業(yè)大省連年喜獲豐收，除了定購(gòu)部分糧食按國(guó)%但家定購(gòu)價(jià)收購(gòu)?fù)�，它農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍下降。農(nóng)民增產(chǎn)不增其使收， 20到 0 0年因市場(chǎng)供求狀況變化和價(jià)格波動(dòng)，民收入增幅農(nóng)下降了 1%。這一年僅農(nóng)戶(hù)家庭種植業(yè)純收入一項(xiàng)就比 19 . 5 95 年下降了 2. 7%。 4 2 2農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)不合理。礙了農(nóng)民增收 .阻

農(nóng)民收入增長(zhǎng)與收入構(gòu)成密切相關(guān)，收入構(gòu)成又受制于而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過(guò)剩 .業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品結(jié)構(gòu)和組農(nóng)產(chǎn)織結(jié)構(gòu)的不合理，國(guó)以農(nóng)戶(hù)為主的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)高度雷同，品我產(chǎn)

1目前我國(guó)的農(nóng)民收入狀況 19 9 6年農(nóng)民人均純收入比上年增長(zhǎng) 9 . 1 9%而 9 7年開(kāi)始便急轉(zhuǎn)直下逐年回落：9 7 2 0 1 9— 0 0年，農(nóng)民純收入分別同比增長(zhǎng) 4643 4021百分點(diǎn)，增幅卻分別同比下降 44 0303 .、.、.、.個(gè)但 .、.、.、 1 . 9個(gè)百分點(diǎn)。 5年降幅總共 6這 .百分點(diǎn)。由于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè) 9個(gè)特點(diǎn)，村達(dá)到小康水平比城鎮(zhèn)要困難得多。統(tǒng)計(jì)資料顯示，農(nóng)在 全部居民儲(chǔ)蓄中，鄉(xiāng)比例為 8 2 0 0年城鄉(xiāng)消費(fèi)比值約為城：。2 0

品種在較大區(qū)域內(nèi)大體一致，生產(chǎn)或小農(nóng)經(jīng)營(yíng)只能在滿(mǎn)足自小 身需求的情況下，將剩余部分轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，之農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)再加

爭(zhēng)激烈 .使價(jià)格不斷下跌 .民收入增幅下降。致農(nóng) 23農(nóng)民負(fù)擔(dān)居高不下 .農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革改變了國(guó)家、體和農(nóng)民之間的利益集分配格局，業(yè)稅、體積累及鄉(xiāng)村的公共支出由集體組織轉(zhuǎn)農(nóng)集 嫁給了農(nóng)戶(hù)，同時(shí)，及農(nóng)業(yè)的制度內(nèi)制度外收費(fèi)五花八門(mén)，涉屢

禁不止。鄉(xiāng)兩級(jí)政府及村委會(huì)財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)稱(chēng)，費(fèi)無(wú)約縣消束，構(gòu)臃腫，伍冗長(zhǎng)，所謂“了一些不該收的錢(qián)，了一機(jī)隊(duì)正收辦 些不該辦的事，了一些不該養(yǎng)的人�！比缃耠m然取消了農(nóng)業(yè)養(yǎng)現(xiàn)

3 19億農(nóng)民的消費(fèi)額僅

占社會(huì)商品零售總額的 3%。19:. 8 9 7年

城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均純收入分別為 56 10元和 2 9 0 0元，比率為 2 7l到 20 .:, 0 0年這組數(shù)字為 6 8 4 20元和 2 5 2 3元，率擴(kuò)大到比 2 8l .:。不僅農(nóng)民收人增長(zhǎng)緩慢，民負(fù)擔(dān)也十分沉重，稅收 7農(nóng)僅 一

稅，取了糧食直補(bǔ) .機(jī)、種補(bǔ)貼等措施，農(nóng)機(jī)、肥、采農(nóng)糧但化農(nóng)藥、子等生產(chǎn)資料水漲船高，為農(nóng)民新的負(fù)擔(dān)。種成 24農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低。制約農(nóng)民收入進(jìn)一步增長(zhǎng)的主 .是 要原因之一

項(xiàng)農(nóng)民支付的平均額就相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民的 9倍，加上名目若

繁多的收費(fèi)，相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民的 3則 O倍。目前，村的恩格爾農(nóng)系數(shù)為 4%,達(dá)到小康水平要求城鄉(xiāng)平均為 4%以下，頭 8要 0重 戲還是在農(nóng)村。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的比重目益加大，業(yè)生產(chǎn)中的不確定因素增多，處于一家一戶(hù)分散經(jīng)農(nóng)對(duì)營(yíng)且文化素質(zhì)較低的農(nóng)民來(lái)講無(wú)異于雪上加霜 .大了他們經(jīng)增

2影響農(nóng)民收入的相關(guān)因素 農(nóng)民增收是農(nóng)民收入的主要來(lái)源。此我們有必要針對(duì)農(nóng)因 一

營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，使他們很難對(duì)諸多的市場(chǎng)供求信息做準(zhǔn)確判斷。結(jié) 果往往是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的趨同，同一品種的農(nóng)產(chǎn)品在某一時(shí)段的供給大量增加，國(guó)內(nèi)需求增幅不大，品亦不能 (轉(zhuǎn) P 6如產(chǎn)下 7)

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