本文關鍵詞：城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化中的稅制改革問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《延安大學》 2013年

城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化中的稅制改革問題研究

陳龍  

【摘要】：改革開放以來，我國的經(jīng)濟取得了持續(xù)飛速的發(fā)展，人們的生活水平也得到了普遍提高。在經(jīng)濟取得高速增長的同時，也存在很多問題一直沒有得到很好的解決，如“三農(nóng)”問題一直是困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的一個關鍵。隨著改革開放的逐漸深入，“三農(nóng)”問題儼然成為制約中國經(jīng)濟進一步增長的瓶頸。新世紀新時期黨中央再次強調(diào)“三農(nóng)”工作是黨的工作的重中之重，歷次中央全會、“兩會”，“三農(nóng)”問題都是討論的熱點，國務院每年都要召開專門討論“三農(nóng)”問題的工作會議并已經(jīng)連續(xù)發(fā)了十幾個關于“三農(nóng)”問題的一號文件，足見中央對“三農(nóng)”問題的重視。社會各界也對“三農(nóng)”問題十分的關注，許多學者發(fā)表了很多文章專門論述此問題。那么“三農(nóng)”問題究竟該如何解決，黨的十八大給出了明確的答案。十八大報告指出“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑�！倍鉀Q好“三農(nóng)”問題的根本方針就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，這是黨的十六大就已經(jīng)提出來的。 “三農(nóng)”問題一直難以解決的一個重要原因就是我國獨特的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構。黨的十七屆三中全會指出，要解決“三農(nóng)”問題必須“破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局”。二元經(jīng)濟結構最早是由西方經(jīng)濟學家劉易斯提出的，用來指發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟之間的對立和分化。在劉易斯二元經(jīng)濟模型中，發(fā)展中國家存在兩個經(jīng)濟部門，發(fā)達的現(xiàn)代部門和落后的傳統(tǒng)部門。傳統(tǒng)部門勞動生產(chǎn)率低，工資低，剩余勞動力充足，現(xiàn)代部門勞動生產(chǎn)率高，工資高。我國是個擁有典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的發(fā)展中國家，城市以現(xiàn)代工業(yè)為主，，農(nóng)村以小農(nóng)經(jīng)濟為主。城市的基礎設施發(fā)達，農(nóng)村落后城市的消費水平高于農(nóng)村，而農(nóng)村的人口則遠遠的超過城市。除擁有這些基本特征外，我國還有獨特的二元社會結構，這是由于我國實行的獨特的經(jīng)濟政治政策所導致的，如城鄉(xiāng)二元戶籍制度，城鄉(xiāng)二元社會保障制度等，人為地造成了城鄉(xiāng)分割的二元社會結構。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這種畸形的經(jīng)濟社會結構已經(jīng)嚴重影響經(jīng)濟的進一步增長，尤其是對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響，造成城鄉(xiāng)差距無法縮小，農(nóng)業(yè)得不到進一步的發(fā)展，廣大的農(nóng)村和農(nóng)民享受不到改革開放帶來的成果。 對于城鄉(xiāng)發(fā)展一體化問題，學術界也進行了大量的研究，但大部分研究主要集中在宏觀經(jīng)濟方面，對城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的各個方面進行了綜合的深入的研究，如城鄉(xiāng)空間一體化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化、城鄉(xiāng)社會一體化、城鄉(xiāng)環(huán)境一體化等，并給出了相應的對策和政策建議。也有部分學者集中研究城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的基礎理論，試圖從理論上給出城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化的內(nèi)涵和外延，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化的形成機制和實現(xiàn)條件等。本文研究的角度是專門從城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化出發(fā)，并結合當前的稅收制度改革，分析現(xiàn)行稅制對城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的影響。 本文研究的重點和難點就是分析現(xiàn)行的稅制結構對城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的影響，特別是負面影響，即現(xiàn)行稅制對城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的制約作用。國內(nèi)外學者在研究城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化問題時大多從宏觀層面順便提及了二元城鄉(xiāng)財政稅收制度對城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的影響，專門研究城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化中的稅制改革問題的文獻很少。也有很多學者研究針對城鄉(xiāng)二元稅制結構提出了城鄉(xiāng)稅制一體化。本文在總結這些文獻的成果時得出結論：統(tǒng)一城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟稅制為時尚早，還需要很多的條件和工作要做，目前處于一個過渡時期，重點應該放在如何進行稅制改革來促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的形成，等到城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的基本格局形成后，再實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的一體化。本文著重分析了稅制結構對城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的三個方面，即城鄉(xiāng)市場一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟主體一體化的影響，并提出相應的改革措施來促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的形成。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：延安大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：F812.42
【目錄】：

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