【摘要】：1927年南京國民政府的建立,改變了中國長久以來的政治運作模式,一個黨治政權(quán)誕生了。既是實行黨治,國民黨的力量就必須滲透到各個社會領(lǐng)域。盡管學(xué)者王奇生指出國民黨是一種“弱勢獨裁”,但這種“弱勢獨裁”更多的是受制于現(xiàn)實環(huán)境,在主觀上國民黨是想要并且努力做到“強勢獨裁”的。在國民黨形式上統(tǒng)一全國之后,國民黨內(nèi)要求“以黨治國”的呼聲很高,但國民黨中央堅持把“以黨員治國”和“以黨義治國”分開,強調(diào)真正的“以黨治國”是“以黨義治國”,而不是“以黨員治國”。但落到實際層面,“以黨員治國”和“以黨義治國”并沒有清晰的界限,是存在著一定程度合流的,畢竟“以黨義治國”也需要熟悉黨義的黨員來執(zhí)行。盡管國民黨并沒有形成一套成熟的以黨馭政的制度,但黨內(nèi)確實是存在一批重要黨務(wù)人員兼任政府要職的,潘公展就是這樣的一個典型人物。潘公展一生的輝煌都和上海息息相關(guān)。他在上海求學(xué),在上海發(fā)跡,在上海達到了事業(yè)的巔峰。他本是一知名報人,但南京國民政府的建立給他帶上了仕途的軌道。由于和國民黨高層關(guān)系密切,他得以“空降”上海市黨部,長時期出任常務(wù)委員；他還曾擔(dān)任社會局長、市政府代秘書長等一系列要職。同時,他也沒有完全放棄筆桿,繼續(xù)為國民黨代言,充當(dāng)國民黨理論宣傳方面的鼓手。角色分析是本文采用的主要方法。潘公展作為社會局長,他成功地控制住了大革命后上海洶涌澎湃的工潮,穩(wěn)定了上海的局勢。同時,他對不大聽指揮的上海商界,提出取消商會的議案,對商界又打又拉,希望能制服商界。在市黨部內(nèi),他參與了斗倒陳德征的行動,目的是控制救國基金的支配；他扭轉(zhuǎn)了市黨部此前的激進狀態(tài),轉(zhuǎn)而提倡黨政合作。潘公展同時擔(dān)任上海市黨部常務(wù)委員和上海市社會局長兩大要職,這種黨政雙重身份對他的影響是巨大的。一方面,他可以交叉使用這兩種身份,調(diào)動黨政兩方面的資源來推行政令,在黨政爆發(fā)沖突時充當(dāng)調(diào)解人的角色；另一方面,他是堅持以黨治國的,他想要通過政府把黨的政策貫徹下去,但由于國民黨本身的弱勢和政權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計的缺陷,潘公展在推行黨的政策時遭遇到了失敗。這樣的結(jié)局令人深思。本文打算通過細(xì)致梳理潘公展在1927—1931年的政治活動,從一個重要中層官員的角度來看待國民黨推行黨治的努力及其失敗的結(jié)果,或許這樣更能理解國民黨“有心無力”的處境。這對于研究今天的現(xiàn)狀從另一面提供了思考的角度。
【學(xué)位授予單位】：南京師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：K827

【共引文獻】

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本文編號：2737297