廣州市作為珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭,一直是軍轉(zhuǎn)干部安置的熱門(mén)城市,每年安置軍轉(zhuǎn)干部數(shù)量約占廣東省安置總量30%左右�？紤]到廣州市公務(wù)員的待遇條件,大部分安置到廣州市的軍轉(zhuǎn)干部?jī)A向于選擇計(jì)劃分配安置,計(jì)劃分配安置需要妥善解決軍轉(zhuǎn)干部的職務(wù),而在職務(wù)安置政策執(zhí)行中出現(xiàn)的降職安置、安置滿意度較低、安置過(guò)程不透明等現(xiàn)象一直是受到軍轉(zhuǎn)干部詬病的問(wèn)題。這些政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題是不是政策執(zhí)行偏差、作為政策執(zhí)行者的各級(jí)政府在職務(wù)安置政策執(zhí)行過(guò)程中哪些環(huán)節(jié)存在執(zhí)行偏差、為什么會(huì)產(chǎn)生偏差以及如何優(yōu)化職務(wù)安置政策執(zhí)行,提高計(jì)劃分配安置滿意度以及軍轉(zhuǎn)干部人力資源開(kāi)發(fā)程度,成為了軍轉(zhuǎn)安置工作中值得研究的問(wèn)題,也是以往研究中較為缺乏的領(lǐng)域。因此現(xiàn)實(shí)需求和研究空缺構(gòu)成了本文研究的現(xiàn)實(shí)動(dòng)機(jī)和邏輯起點(diǎn)。本文依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)政策,提出了軍地兩套行政架構(gòu)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,以此作為判定降職安置的依據(jù),梳理了建國(guó)以來(lái)的軍轉(zhuǎn)干部職務(wù)安置政策以及演進(jìn)邏輯�；�422份有效問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果、16次訪談以及近年來(lái)各類文獻(xiàn)資料,分析了廣州市軍轉(zhuǎn)干部職務(wù)安置政策執(zhí)行效果,歸納出政策執(zhí)行過(guò)程中存在的平級(jí)職務(wù)安置矛盾突出、職務(wù)安置實(shí)際與軍轉(zhuǎn)干部期望反差較大、安置...

【文章頁(yè)數(shù)】：93 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
        1.2.1 理論意義
        1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義
    1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國(guó)內(nèi)關(guān)于軍轉(zhuǎn)干部安置的研究
        1.3.2 國(guó)外關(guān)于軍轉(zhuǎn)干部安置的研究
        1.3.3 關(guān)于國(guó)內(nèi)軍轉(zhuǎn)干部安置研究的評(píng)述
    1.4 研究思路及研究方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 本章小結(jié)
第二章 相關(guān)概念界定和理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念界定
        2.1.1 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部
        2.1.2 軍轉(zhuǎn)干部安置工作
        2.1.3 軍轉(zhuǎn)干部職務(wù)安置政策
        2.1.4 軍轉(zhuǎn)干部降職安置
        2.1.5 政策執(zhí)行
        2.1.6 職務(wù)安置政策執(zhí)行偏差
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 麥克拉夫林互適模型理論
    2.3 本章小結(jié)
第三章 職務(wù)安置政策的演進(jìn)邏輯及廣州市現(xiàn)實(shí)狀況
    3.1 軍隊(duì)與政府兩套行政架構(gòu)對(duì)比
        3.1.1 軍隊(duì)行政架構(gòu)
        3.1.2 政府行政架構(gòu)
        3.1.3 軍地兩套行政架構(gòu)對(duì)應(yīng)關(guān)系
    3.2 轉(zhuǎn)業(yè)安置政策中職務(wù)安置的演進(jìn)過(guò)程
        3.2.1 軍轉(zhuǎn)干部安置制度初始形成階段的職務(wù)安置政策(1949-1966)
        3.2.2 軍轉(zhuǎn)干部安置制度停滯混亂階段的職務(wù)安置政策(1967-1974)
        3.2.3 軍轉(zhuǎn)干部安置制度恢復(fù)重建階段的職務(wù)安置政策(1975-1990)
        3.2.4 軍轉(zhuǎn)干部安置制度調(diào)整與發(fā)展階段的職務(wù)安置政策(1991-2000)
        3.2.5 軍轉(zhuǎn)干部安置制度改革探索階段的職務(wù)安置政策(2001-至今)
    3.3 廣州市轉(zhuǎn)業(yè)安置政策執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)狀況
        3.3.1 職務(wù)安置的相關(guān)政策
        3.3.2 軍轉(zhuǎn)安置工作流程
        3.3.3 安置效果分析
        3.3.4 職務(wù)安置政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題
    3.4 本章小結(jié)
第四章 廣州市軍轉(zhuǎn)干部職務(wù)安置政策執(zhí)行偏差分析
    4.1 職務(wù)安置政策執(zhí)行偏差界定
        4.1.1 象征式政策執(zhí)行
        4.1.2 附加式政策執(zhí)行
        4.1.3 選擇式政策執(zhí)行
        4.1.4 照搬式政策執(zhí)行
    4.2 基于麥克拉夫林互適模型的分析框架
        4.2.1 利益一致基礎(chǔ)性分析
        4.2.2 政策執(zhí)行者及目標(biāo)群體地位分析
        4.2.3 政策執(zhí)行彈性分析
        4.2.4 反饋政策分析
    4.3 政策執(zhí)行偏差背后原因探尋
        4.3.1 職務(wù)安置政策自身缺陷導(dǎo)致被動(dòng)執(zhí)行環(huán)節(jié)產(chǎn)生偏差
        4.3.2 政治資源稀缺與執(zhí)行主體利益需求矛盾導(dǎo)致政策解讀環(huán)節(jié)產(chǎn)生偏差
        4.3.3 政策執(zhí)行主體間相互博弈導(dǎo)致互適調(diào)節(jié)環(huán)節(jié)產(chǎn)生偏差
        4.3.4 政策執(zhí)行方式不當(dāng)與監(jiān)督缺位導(dǎo)致達(dá)成共識(shí)環(huán)節(jié)產(chǎn)生偏差
    4.4 本章小結(jié)
第五章 廣州市軍轉(zhuǎn)干部職務(wù)安置政策執(zhí)行優(yōu)化的出路探索
    5.1 健全法律法規(guī)體系彌補(bǔ)政策缺陷
        5.1.1 從國(guó)家層面建立健全軍轉(zhuǎn)干部安置的法律法規(guī)體系
        5.1.2 從廣州市層面建立健全軍轉(zhuǎn)干部安置的法律法規(guī)體系
    5.2 加快推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體制建設(shè)調(diào)節(jié)政治資源矛盾
        5.2.1 繼續(xù)發(fā)揮政府在退役軍人服務(wù)保障體制中的主導(dǎo)作用
        5.2.2 提升非政府組織在退役軍人服務(wù)保障體制中的輔助能力
    5.3 提升政策執(zhí)行主體知行合一能力緩解利益博弈沖突
        5.3.1 補(bǔ)充政策認(rèn)知缺陷
        5.3.2 增強(qiáng)政策目標(biāo)群體能力素質(zhì)
        5.3.3 改進(jìn)政策執(zhí)行方式
    5.4 改善政策執(zhí)行環(huán)境促進(jìn)政策執(zhí)行主體達(dá)成共識(shí)
        5.4.1 樹(shù)立責(zé)任政府形象
        5.4.2 改進(jìn)政策執(zhí)行的政績(jī)考評(píng)內(nèi)容
        5.4.3 加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)
    5.5 本章小結(jié)
結(jié)論及展望
    一、結(jié)論
    二、不足
    三、展望
參考文獻(xiàn)
附錄
致謝
附件



本文編號(hào)：3760255