【摘要】：本文從研究新時(shí)期海防管理形勢的變化入手,指出了山東省海防管理機(jī)制存在的現(xiàn)實(shí)問題,然后以跨部門合作、整體性政府及組織間網(wǎng)絡(luò)等理論為基礎(chǔ),借鑒了已有的政府部門協(xié)調(diào)機(jī)制研究成果,對海防管理中不同主體間的關(guān)系進(jìn)行了梳理分析,并嘗試構(gòu)建了與當(dāng)前海防管理形勢和任務(wù)相適應(yīng)的工作機(jī)制。 首先,文章對我國海防管理的概念、基本任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行了闡述,并分析了海防管理的特性；其次,對山東省海防管理的地理環(huán)境、歷史沿革、參與主體及議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等作了介紹；接著,詳細(xì)指出了山東省海防管理機(jī)制目前存在現(xiàn)實(shí)問題以及面臨的新形勢新情況,提出必須對現(xiàn)有工作機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)；然后,對具有代表性的美國、韓國、日本、印度尼西亞等瀕海國家的海防管理經(jīng)驗(yàn)作了介紹,對比分析其中值得借鑒的優(yōu)點(diǎn)。同時(shí),對我國福建、遼寧兩省的海防管理機(jī)制改革過程進(jìn)行了詳細(xì)闡述,并以圖表的形式對全國11個(gè)沿海省(直轄市、自治區(qū))的海防管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況作了統(tǒng)計(jì)和分析,進(jìn)而總結(jié)出了地方政府海防管理機(jī)制改革的發(fā)展趨勢；最后,從組織模式、制度建設(shè)和法規(guī)保障三個(gè)方面入手,提出了對山東省海防管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化的對策,即：提高海防委員會的權(quán)威性,確立海防委員會辦公室的綜合協(xié)調(diào)中心的地位,明確海防管理整體目標(biāo)和分解目標(biāo)；建立健全科學(xué)分層的海防管理聯(lián)席會議機(jī)制、海上聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制、海防管理信息綜合處理機(jī)制以及涉海部門間協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制；推進(jìn)海防管理綜合立法和設(shè)立海防管理政策法規(guī)專家?guī)臁?本文的研究旨在構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)期山東省海防形勢的工作機(jī)制,對于解決傳統(tǒng)運(yùn)行模式的不足以及下一步海防管理體制性改革實(shí)踐具有一定的理論參考價(jià)值和現(xiàn)實(shí)借鑒意義。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：E255

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2726932