【摘要】： 軍隊是國家安全的重要基石,是社會穩(wěn)定的堅強后盾,是人民幸福的根本保證,建設一支具有強大戰(zhàn)斗力的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化軍隊是我國國防和軍隊建設的宏偉目標。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出:“國防和軍隊建設,在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。”促進軍隊現(xiàn)代化建設是保證軍隊具有強大戰(zhàn)斗力的必要路徑之一,其中,軍隊的入口和出口順暢是現(xiàn)代化建設的一個重要方面�！拌F打的營盤流水的兵”,這句話是對軍人職業(yè)具有很大流動性的形象寫照。做好軍轉干部退役安置工作,不僅關乎軍轉干部在地方的生存和發(fā)展,而且更事關軍隊建設的質量和軍隊的吸引力。軍隊轉業(yè)干部安置制度旨在保障軍隊干部轉業(yè)后生活水平的穩(wěn)定和職業(yè)角色的順利轉換,是關系到軍隊建設、國防安全和社會穩(wěn)定的大事。本文以一個軍轉干部安置案例為切入點,剖析了我國軍轉干部安置現(xiàn)行立法和安置模式,總結了國外退役軍人安置的有益經(jīng)驗,分析了軍轉干部安置制度的法理基礎,最后提出了軍轉干部安置制度的完善思路。 本文分為五個部分。 第一部分是引言,通過對一個案例的分析提出了軍隊轉業(yè)干部安置問題,并闡述了對軍隊轉業(yè)干部安置制度的研究現(xiàn)狀及研究意義。 第二個部分對軍隊轉業(yè)干部安置的現(xiàn)狀進行了分析,從立法現(xiàn)狀和安置模式兩個方面進行闡述。在立法現(xiàn)狀方面,梳理了我國軍轉干部安置的現(xiàn)行主要立法,并總結了立法中的不足之處。在安置模式方面,對安置模式的主要內容、安置模式存在的困境和產(chǎn)生困境的原因進行了分析。 第三個部分著重分析了國外退役軍人安置制度中的兩種類型:扶持型和雙軌型,并總結出國外退役軍人安置制度的有益經(jīng)驗和做法。 第四個部分是探究軍隊轉業(yè)干部安置制度的法理基礎,分析了軍轉干部安置法律行為的性質,從而得出了軍轉干部安置法律行為是屬于國防行政法律行為的范疇。并且從法理方面闡述了,軍隊轉業(yè)干部在安置中所享有的權利基礎是生存權和受益權。 第五個部分提出了軍轉干部安置制度的五條完善思路。第一條是我國應提升軍轉干部安置法律位階,盡快制定《軍隊轉業(yè)干部安置法》;第二條是將軍轉干部安置糾紛納入勞動人事爭議仲裁范圍;第三條是建立團級以上軍隊干部以退休安置為主、轉業(yè)安置為輔;營級以下軍隊干部以計劃分配安置為主、自主擇業(yè)安置為輔的二元化軍轉干部轉業(yè)安置機制;第三條是修改《公務員法》,明確對軍轉干部錄用為國家公務員給予適當?shù)恼疹�。第五條是完善自主擇業(yè)軍轉干部培訓法規(guī),加大對軍轉干部培訓力度。
【學位授予單位】：中國政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：E263

【參考文獻】

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2 羅平飛;;當代中國軍人退役安置制度實踐過程分析[J];社會主義研究;2006年05期

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2 趙忠偉;論我國軍隊轉業(yè)干部安置制度的改革[D];吉林大學;2005年

本文編號：2719347