【摘要】： 軍隊(duì)是國家安全的重要基石,是社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)后盾,是人民幸福的根本保證,建設(shè)一支具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化軍隊(duì)是我國國防和軍隊(duì)建設(shè)的宏偉目標(biāo)。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確提出:“國防和軍隊(duì)建設(shè),在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。”促進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)是保證軍隊(duì)具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的必要路徑之一,其中,軍隊(duì)的入口和出口順暢是現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要方面。“鐵打的營盤流水的兵”,這句話是對(duì)軍人職業(yè)具有很大流動(dòng)性的形象寫照。做好軍轉(zhuǎn)干部退役安置工作,不僅關(guān)乎軍轉(zhuǎn)干部在地方的生存和發(fā)展,而且更事關(guān)軍隊(duì)建設(shè)的質(zhì)量和軍隊(duì)的吸引力。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置制度旨在保障軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)后生活水平的穩(wěn)定和職業(yè)角色的順利轉(zhuǎn)換,是關(guān)系到軍隊(duì)建設(shè)、國防安全和社會(huì)穩(wěn)定的大事。本文以一個(gè)軍轉(zhuǎn)干部安置案例為切入點(diǎn),剖析了我國軍轉(zhuǎn)干部安置現(xiàn)行立法和安置模式,總結(jié)了國外退役軍人安置的有益經(jīng)驗(yàn),分析了軍轉(zhuǎn)干部安置制度的法理基礎(chǔ),最后提出了軍轉(zhuǎn)干部安置制度的完善思路。 本文分為五個(gè)部分。 第一部分是引言,通過對(duì)一個(gè)案例的分析提出了軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置問題,并闡述了對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置制度的研究現(xiàn)狀及研究意義。 第二個(gè)部分對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,從立法現(xiàn)狀和安置模式兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。在立法現(xiàn)狀方面,梳理了我國軍轉(zhuǎn)干部安置的現(xiàn)行主要立法,并總結(jié)了立法中的不足之處。在安置模式方面,對(duì)安置模式的主要內(nèi)容、安置模式存在的困境和產(chǎn)生困境的原因進(jìn)行了分析。 第三個(gè)部分著重分析了國外退役軍人安置制度中的兩種類型:扶持型和雙軌型,并總結(jié)出國外退役軍人安置制度的有益經(jīng)驗(yàn)和做法。 第四個(gè)部分是探究軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置制度的法理基礎(chǔ),分析了軍轉(zhuǎn)干部安置法律行為的性質(zhì),從而得出了軍轉(zhuǎn)干部安置法律行為是屬于國防行政法律行為的范疇。并且從法理方面闡述了,軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在安置中所享有的權(quán)利基礎(chǔ)是生存權(quán)和受益權(quán)。 第五個(gè)部分提出了軍轉(zhuǎn)干部安置制度的五條完善思路。第一條是我國應(yīng)提升軍轉(zhuǎn)干部安置法律位階,盡快制定《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置法》;第二條是將軍轉(zhuǎn)干部安置糾紛納入勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁范圍;第三條是建立團(tuán)級(jí)以上軍隊(duì)干部以退休安置為主、轉(zhuǎn)業(yè)安置為輔;營級(jí)以下軍隊(duì)干部以計(jì)劃分配安置為主、自主擇業(yè)安置為輔的二元化軍轉(zhuǎn)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置機(jī)制;第三條是修改《公務(wù)員法》,明確對(duì)軍轉(zhuǎn)干部錄用為國家公務(wù)員給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋５谖鍡l是完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)法規(guī),加大對(duì)軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)力度。
【學(xué)位授予單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：E263

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2719347